CCG船隊升級計劃

與美國海岸警衛(wèi)隊不同，加拿大海岸警衛(wèi)隊（CCG）不是一個軍事機(jī)構(gòu)。CCG的隊員也都不是軍人或警員。CCG既不執(zhí)行強(qiáng)制性保護(hù)加拿大海上主權(quán)的任務(wù)，也不在加拿大主權(quán)海域進(jìn)行執(zhí)法活動。目前，CCG承擔(dān)的任務(wù)主要涉及導(dǎo)航服務(wù)、水道管理、海上環(huán)境應(yīng)急處理、破冰、海上交通通信服務(wù)、搜救6項工作。為了迎接北極航道時代的來臨，避免意外事故的發(fā)生，加拿大政府計劃投入數(shù)十億美元用來更新CCG船隊，這種規(guī)模是前所未有的。

加拿大國家采購戰(zhàn)略（NSPS）

目前，CCG船隊共有122艘船。其中包括1艘重型破冰船、5艘中型破冰船、7艘輕型破冰船、5艘多用途船、4艘近海巡邏船、13艘中型海岸巡邏船、4艘專用導(dǎo)航船、14艘專用船、8艘漁業(yè)考察船、9艘科學(xué)考察船以及48艘救生艇和4艘氣墊艇。但78%的CCG大型船只已超出它們的設(shè)計使用壽命，最年輕的大型艦船也已有了20多年的船齡，最年邁的船齡達(dá)45年。

現(xiàn)有船隊已經(jīng)很難滿足海岸警衛(wèi)隊日益繁忙的業(yè)務(wù)需要，且許多船只只能滿足單一的任務(wù)要求，不同船型之間缺乏共通性。同時過去的20年，加拿大的造船工業(yè)已日漸萎縮，只能稱為修船工業(yè)，而非真正的造船工業(yè)。為了提升CCG和海軍的操作能力，也為了發(fā)展本國的造船業(yè)，加拿大政府計劃實施國家造船采購戰(zhàn)略。

這無論對CCG、加拿大海軍還是造船界來說無疑都是一個意義非凡的大事件。因為CCG已有25年沒有采購過1000噸以上的新船，最近的一次發(fā)生在1988年，是CCG中型破冰船中的最后一艘。而加拿大的造船業(yè)也能力有限，目前主要有5家造船公司，分別為溫哥華船廠集團(tuán)（母公司為Seaspan集團(tuán)）、Irving造船公司、Seaway船舶工業(yè)公司、Davie船廠集團(tuán)和Kiewit海上服務(wù)公司，這5家造船公司旗下各有2家船廠。即使是相對較好的船廠也缺乏建造大型船只所必需的能力，為此船廠也在增加一些必要的設(shè)施，為國家造船采購戰(zhàn)略作準(zhǔn)備。

另外，CCG更新任務(wù)中一項很重要的要求就是建造多任務(wù)的平臺，因此其船隊的更新不會是以一艘新船替換一艘老船這樣的模式，而是采購幾個級別，可用于海岸警衛(wèi)隊多種任務(wù)（包括：浮標(biāo)管理、助航、搜救或破冰）的船只。

NSPS主要包括：選擇加拿大兩家主要的造船公司，并與其建立長期的戰(zhàn)略關(guān)系，該兩家公司建造政府所需的大型艦船，其中一家造船公司將建造作戰(zhàn)艦艇：北極近海巡邏艦、水面戰(zhàn)斗艦，另一家造船公司將建造非作戰(zhàn)艦船：海洋科考船、近海漁業(yè)科考船、極地破冰船以及聯(lián)合支援船。其他小型艦船由上述兩家造船公司以外的船廠建造。對現(xiàn)有船隊進(jìn)行必要的修理、維護(hù)以及改裝。

表：NSPS主要采購計劃

2012年初，國家造船采購戰(zhàn)略之下，加拿大政府與本國的Irving造船公司和溫哥華船廠集團(tuán)簽署了協(xié)議，建造價值330億加元的船舶用來更換海岸警衛(wèi)隊和海軍的艦船。為了能承擔(dān)這些建造任務(wù)，Irving造船公司和溫哥華船廠集團(tuán)已開始對船廠設(shè)施進(jìn)行投資升級。Irving造船公司計劃投入3億加元進(jìn)行船廠設(shè)施升級。溫哥華船廠集團(tuán)計劃投入2億加元進(jìn)行船廠改造，將增加裝配車間、建造車間和涂裝車間，共計7個。由于缺乏建造極地破冰船所需的起吊能力，目前溫哥華船廠集團(tuán)已安裝了一臺300t的龍門吊，不僅可用于建造破冰船，還可用于建造CCG的其他船只和加拿大海軍的聯(lián)合支援船。

NSPS下CCG的采購項目

NSPS下CCG的采購項目主要有極地破冰船、中型海岸巡邏船、漁業(yè)考察船、近海海洋科考船以及小型救生艇和直升機(jī)。

“John G Diefenbaker”號極地破冰船

目前CCG有12艘破冰船，其中1艘重型破冰船、5艘中型破冰船和7艘輕型破冰船。NSPS下，加拿大政府將計劃采購1艘16000噸的極地破冰船“John G Diefenbaker”號，價值7.2億美元，該船計劃在Vancouver船廠建造，預(yù)計2017年服役，同年CCG原有的“Louis S St Laurent”號將退役。極地破冰船將在加拿大政府的“北方戰(zhàn)略”中扮演重要的角色，該戰(zhàn)略旨在加強(qiáng)加拿大的北極主權(quán)、加強(qiáng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。

2012年2月，STX加拿大公司被授予該船的設(shè)計合同，建造合同的談判還未開始。計劃花8～10年的時間完成設(shè)計和建造，總投資7.2億美元。該船專門為北極水域設(shè)計，將擁有比加拿大現(xiàn)役破冰船更強(qiáng)的破冰能力，建成后將取代“Louis S St Laurent”號成為CCG新的旗艦。該船長120～140米，可搭載100人，擁有更強(qiáng)的載貨能力，船上還可容納兩架直升機(jī)?？梢?節(jié)的航速穿破2.5米厚的冰層，在極惡劣的冰況下每年最少可在北極持續(xù)操作任意9個月。相比較而言，“Louis S St Laurent”號能持續(xù)操作6個月，連續(xù)破冰厚度為1.3米，船員44人。該船將大大增加CCG在北極的操作能力。

“Diefenbaker”號可以執(zhí)行多種任務(wù)，從科學(xué)考察到物資補(bǔ)給。目前該船仍處于初步設(shè)計階段，其推進(jìn)功率和結(jié)構(gòu)強(qiáng)度均有增加。并已經(jīng)在紐芬蘭圣約翰100米長的冰池中用長4.5米的模型做了船型和推進(jìn)試驗，在為期3個月的冰池試驗期間，船體模型成功穿破冰層。

當(dāng)前CCG正在對兩套推進(jìn)方案進(jìn)行評估，第一種是三槳固定軸配置，采用三個螺旋槳，與現(xiàn)有的“Louis S St Laurent”號重型破冰船相似。第二種方案采用單槳，配2個固定翼軸和1個中心吊艙，這種方案已成功地用于歐洲某型破冰船。兩種方案各有優(yōu)缺點，采用吊艙的方案，船舶操縱性將更佳。

圖1 “John G Diefenbaker”號北極破冰船效果圖

中型海岸巡邏船（MSPV）

在NSPS下，CCG與Irving造船公司簽訂了建造9艘中型海岸巡邏船的合同，計劃用標(biāo)準(zhǔn)化的巡邏船替換掉以往大雜燴似的船隊。該“英雄”級船長42.96米，寬7.31米，吃水2.85米，排水量257t，航速最高可達(dá)25節(jié)，由2臺卡特彼勒柴油機(jī)驅(qū)動一對調(diào)距槳。該船基于Damen Stan Patrol 4207型設(shè)計，采用鋼質(zhì)船體，鋁質(zhì)上層建筑，尾甲板上可放置2艘7.53米長的剛性充氣艇?，F(xiàn)已交付了3艘，第4艘計劃于2013年4～5月份交付，至2014年中期所有9艘船交付完畢。該船設(shè)計為支持兩種截然不同的操作要求，與魁北克進(jìn)行海上治安合作以及在加拿大東、西海岸執(zhí)行漁政任務(wù)。目前為了支持與魁北克的海上治安合作，CCG采用的是小型的能力較低的船只。

近海漁業(yè)考察船（OFSV）

圖2 “英雄”級中型海岸巡邏船總布置圖和效果圖

除了極地破冰船，Vancouver船廠還被授予CCG的3艘2030噸近海漁業(yè)考察船和1艘2600噸近海海洋科考船的建造合同，分別價值2.79億美元和1.08億美元。該兩型船的設(shè)計工作已于2010年開始，最終的建造合同仍在談判中。

近海漁業(yè)考察船用于執(zhí)行海洋魚類和無脊椎動物的捕撈和聲學(xué)調(diào)查。擁有PC7級冰級，用來取代上世紀(jì)70年代和80年代服役的“Teleost”號、“Alfred Needler”號、“Templeman”號和“Ricker”號。該船將采用商用尺度的拖網(wǎng)設(shè)備或更小的用于研究的捕撈網(wǎng)進(jìn)行生物取樣，以收集海洋生態(tài)系統(tǒng)的信息，這些信息將作為制定商業(yè)和娛樂捕魚活動配額的依據(jù)，識別瀕危生物的種類，監(jiān)視海洋污染狀況和海洋的管理。按照該船執(zhí)行任務(wù)的主次程度來看，分別為漁業(yè)科考（70%）、海洋學(xué)（20%）、水文地理（5%）以及其他次要任務(wù)（包括搜救、漁業(yè)巡邏、海事安全和支援，占5%）。該船的船體和甲板類似一艘大型的商業(yè)拖網(wǎng)漁船，但船上擁有更復(fù)雜的設(shè)備用于收集科研數(shù)據(jù)。除了拖網(wǎng)考察，OFSV還能執(zhí)行水柱取樣，船上配備有濕式實驗室可分析活標(biāo)本和化學(xué)樣本。

圖3 OFSV效果圖

這艘55米長的拖網(wǎng)漁船已進(jìn)入工程設(shè)計階段，有望于2014年初簽訂建造合同，如果一切順利，2015年可交船，2016年服役。

近海海洋科考船（OOSV）

溫哥華船廠集團(tuán)還將建造一艘近海海洋科考船，該船通過海床取樣和海底鉆芯對海洋學(xué)進(jìn)行研究。將取代船隊中現(xiàn)役的“Hudson”號，“Hudson”號主要執(zhí)行海洋數(shù)據(jù)收集任務(wù)。OOSV預(yù)計將于2016年交付，2017年服役。將主要用于以下目的：

① 執(zhí)行物理、化學(xué)和生物等多學(xué)科海洋考察；

② 觀察全球和區(qū)域性海洋環(huán)流和相互影響；

③ 對資源和不同海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響進(jìn)行評估；

④ 支持海洋地質(zhì)學(xué)的研究；

⑤ 收集關(guān)于水文地理海圖、海洋學(xué)的數(shù)據(jù)，建立國內(nèi)國際的海洋邊界。

圖4 OOSV效果圖

由于OOSV的任務(wù)范圍廣，該船在設(shè)計時需要重點考慮其操作的靈活性，這主要體現(xiàn)在甲板的布置上，船上將有一片大面積的開敞甲板，設(shè)置有多個絞車安裝位置以及數(shù)個可安裝甲板設(shè)備的配置。當(dāng)船舶需要改變其任務(wù)模式時，使用者能移除原有的甲板設(shè)備，并裝上新的絞車和測量工具，允許研究者同時或按次序進(jìn)行多種科學(xué)考察活動。該船還將配備可進(jìn)行水柱取樣和鉆芯取樣的濕式實險區(qū)域和器械。盡管該船沒有破冰能力，但應(yīng)能在有冰水域操作。

除上述項目外，CCG還將對旗下的小型救生艇和直升機(jī)進(jìn)行大規(guī)模的更新。其中救生艇的設(shè)計基于從英國皇家救生艇研究院購買的玻璃纖維船體設(shè)計方案，同時對其進(jìn)行本土化改型，如用鋁質(zhì)船體替換玻璃纖維船體，并加入CCG所要求的技術(shù)參數(shù)，已于2012年授予設(shè)計合同。同時，CCG宣布將更換總數(shù)為22架的整個直升機(jī)中隊。并于2013年4月3日，與直升機(jī)制造商進(jìn)行了4輪正式談判后發(fā)布了16+4架輕型直升機(jī)的需求方案說明書（RFP），4月22日又發(fā)布了采購8架中型運輸直升機(jī)和至少1個飛行模擬器的意向書。

雖然不屬于軍事力量，也不具備執(zhí)法權(quán)，但作為在加拿大綿長海岸線上行使管理職能的平臺，CCG始終發(fā)揮著重要的作用。隨著北極冰蓋的逐漸融化，各國都對北極的資源和“西北航道”虎視眈眈，加拿大也高調(diào)宣布其擁有對加拿大北冰洋地區(qū)的主權(quán)，并要求經(jīng)過“西北航道”的船只需向加拿大登記備案。雖然并未得到國際社會的廣泛承認(rèn)，但加拿大政府正在進(jìn)行大量的準(zhǔn)備工作。這一戰(zhàn)略計劃不僅加強(qiáng)了加拿大海軍和CCG的力量，還提振了其本土的造船產(chǎn)業(yè)。因為地理上的因素，加拿大CCG很多船只需要具備較強(qiáng)破冰能力，這對我們開發(fā)的冰級船舶具有借鑒意義。

另外，從CCG采購計劃中可以看出能靈活地執(zhí)行多種任務(wù)的多用途平臺是目前公務(wù)船的一個重要趨勢。此次CCG還采購了兩型考察船，用于考察漁業(yè)資源和各類海洋數(shù)據(jù)，并以此作為制定政策的依據(jù)，我國的漁業(yè)執(zhí)法部門也可以參考。