新建高校創(chuàng)新發(fā)展系統(tǒng)分析——以沂蒙革命老區(qū)為例

鄭仕玲

（青島理工大學(xué)，山東 費縣 273400）

“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！盵1]在實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)，黨的理論創(chuàng)新的成果要通過制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各個方面的創(chuàng)新去貫徹落實，在實踐創(chuàng)新中得到豐富和發(fā)展。自2006年成立以來，青島理工大學(xué)（臨沂）在實踐創(chuàng)新中穩(wěn)步發(fā)展。

一、青島理工大學(xué)臨沂校區(qū)在社會化中誕生、成長、壯大

根據(jù)完善社會主義市場經(jīng)濟的要求，臨沂校區(qū)充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，服務(wù)于市場，加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的與現(xiàn)代市場緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)與就業(yè)體系。關(guān)于學(xué)校與社會的關(guān)系，法國社會學(xué)者E·迪爾凱姆曾進行了較系統(tǒng)的研究，他在教育與社會學(xué)(1922)中指出，“教育是年長的一代給未能適應(yīng)社會生活的年輕一代所施加的影響，其目的在于發(fā)展其生理、智慧和道德三類品質(zhì)，使其適應(yīng)政治社會和具體環(huán)境對個人提出的要求?！彼J(rèn)為教育思想和學(xué)校課程是由更廣泛的社會秩序決定的，而社會的繼續(xù)生存又依賴教育，教育最基本的社會功能是社會化，即是把人從個體的人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣娜?。臨沂校區(qū)和社會上的相關(guān)機構(gòu)密切配合，建立起良好的社會教育機制，為學(xué)校的發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境，加速了學(xué)校發(fā)展的社會化進程。

青島理工大學(xué)臨沂校區(qū)坐落在沂蒙革命老區(qū)費縣東郊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)魯南科技生態(tài)園內(nèi)，其前身是費縣校區(qū)。2003年，為了響應(yīng)山東省委關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的號召，山東省教育廳與魯南欠發(fā)達(dá)的費縣結(jié)對子，對費縣進行扶貧幫扶，隨之，山東省27所高校起而行之，加入到扶持與援助費縣的隊伍中。作為建筑之鄉(xiāng)，費縣從事建筑業(yè)的工人大約17000人，據(jù)統(tǒng)計，全縣每年需要5000多名有道路橋梁修建技術(shù)的工人。為適應(yīng)費縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，山東省華通路橋公司與在建筑方面擁有強勢的青島理工大學(xué)合作，在山東省教育廳的大力支持下，由青島理工大學(xué)出師資、費縣人民政府出政策、山東華通路橋工程有限公司出資金、土地，三方共同創(chuàng)建了費縣校區(qū)。從以上分析看出，青島理工大學(xué)費縣校區(qū)的創(chuàng)辦標(biāo)志著一種創(chuàng)新教育扶貧的費縣模式的產(chǎn)生，是山東省教育廳與青島理工大學(xué)對貧窮落后的沂蒙山區(qū)進行教育扶持使其脫貧的結(jié)果，體現(xiàn)了辦人民滿意教育的宗旨，是樹立并堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)觀的體現(xiàn)，大幅度提升了費縣經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭力，有力地促進了臨沂及周邊地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。

伴隨市場發(fā)展的需要，在學(xué)校規(guī)模、招生人數(shù)日益擴大、實力不斷增長的基礎(chǔ)上，青島理工大學(xué)費縣校區(qū)由青島理工大學(xué)、費縣人民政府與華通路橋公司三方合作改為由山東省教育廳、臨沂市人民政府和青島理工大學(xué)三方共建，校區(qū)的黨委書記由臨沂市人民政府派任，校區(qū)的名字改為“青島理工大學(xué)（臨沂）”，由費縣校區(qū)到臨沂校區(qū)的發(fā)展演變是費縣校區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的標(biāo)志，為下一步實現(xiàn)臨沂校區(qū)更加穩(wěn)定、強勁地發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

臨沂校區(qū)以市場為導(dǎo)向，服務(wù)經(jīng)濟面向社會，每年為社會培養(yǎng)輸送了大批兼具理論與實踐創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才，在實踐創(chuàng)新中逐步形成了富有自己特色的創(chuàng)新發(fā)展系統(tǒng)，在這一系統(tǒng)中，學(xué)校主體借助與政府、企業(yè)和社會的合作與交流提升自身發(fā)展能力，短短7年間使在校生人數(shù)持續(xù)快速增長，如圖1所示。正如世界經(jīng)濟合作發(fā)展組織指出的：“創(chuàng)新是不同主體和機構(gòu)間復(fù)雜的互相作用的結(jié)果，技術(shù)變革并不以一個完美的線性方式出現(xiàn)，而是系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互作用和反饋的結(jié)果?！盵2]

圖1 在校生人數(shù)的變化

二、臨沂校區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展系統(tǒng)

“系統(tǒng)即是指把考察的事物(對象)看成是由相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約、相互作用的事物與過程形成的整體......系統(tǒng)各組成部分的運動規(guī)律是由各部分建立的整體的整體特性所決定,整體性質(zhì)又是各組成部分相互關(guān)系總和的統(tǒng)一性結(jié)果?！盵3]

如圖2所示，臨沂校區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展系統(tǒng)以臨沂校區(qū)為發(fā)展主體，建構(gòu)由大學(xué)、企業(yè)、政府和社會多元互動的系統(tǒng)，以學(xué)校為中心將自身的動態(tài)發(fā)展鏈接到省教育廳、大學(xué)、當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)與社會多元互動的鏈條中，學(xué)校的發(fā)展主要由三種合力相互作用：政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)、市場牽引和學(xué)科內(nèi)在發(fā)展邏輯，初步形成了以學(xué)校為主體、政府政策指導(dǎo)與財政扶持相結(jié)合、企業(yè)、社會與市場為導(dǎo)向的相對穩(wěn)定的創(chuàng)新發(fā)展體系。

三、臨沂校區(qū)創(chuàng)新發(fā)展系統(tǒng)分析

（一）學(xué)校在政府、教育組織機構(gòu)扶持、資助與合作、交流中崛起臨沂校區(qū)位于較為閉塞、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的魯南地區(qū)，臨沂校區(qū)的建立把充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、實現(xiàn)高技術(shù)發(fā)展與促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合。一方面，一個地區(qū)的教育要得到健康發(fā)展，必須從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，根據(jù)該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會需要的階段性特征來發(fā)展高等教育。伴隨工業(yè)化程度的日益提高，根據(jù)沂蒙山區(qū)新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要，迫切需要建筑、造價、物流、機電等較高層次的專業(yè)人才；另一方面，作為一種社會現(xiàn)象，學(xué)校教育需要社會的廣泛參與和支持，費縣政府為學(xué)校的開拓性發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的社會環(huán)境。費縣校區(qū)建立伊始，費縣政府的熱忱支持、大力幫助解決了學(xué)校周邊的環(huán)境保證與基礎(chǔ)設(shè)施問題，包括學(xué)校附近的道路命名、交通燈的開通、交警定點設(shè)置，保護了學(xué)生的身心健康，維護了學(xué)生的合法正當(dāng)權(quán)益，加強了學(xué)校治安的綜合治理，保證了正常的教育教學(xué)秩序。由費縣校區(qū)發(fā)展為臨沂校區(qū)是山東省教育廳、臨沂市政府對費縣經(jīng)濟社會發(fā)展密切關(guān)注的結(jié)果，山東省教育廳將臨沂校區(qū)的發(fā)展納入全省普通高等教育發(fā)展規(guī)劃，在正常辦學(xué)經(jīng)費及省級教育專項撥款、招生計劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)等方面給予大力支持和政策傾斜；臨沂市人民政府將理順校區(qū)前期建設(shè)中發(fā)生的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，增加對校區(qū)資金投入，按照國家、山東省和臨沂市的有關(guān)規(guī)定，在各層面上給予校區(qū)優(yōu)惠政策支持；青島理工大學(xué)將臨沂校區(qū)的發(fā)展納入學(xué)?？傮w戰(zhàn)略規(guī)劃，在臨沂校區(qū)具備8000名在校生規(guī)模的辦學(xué)條件下，全面負(fù)責(zé)建設(shè)、發(fā)展和教學(xué)管理，增加本科生、研究生的招生比例。

青島理工大學(xué)臨沂校區(qū)以此為發(fā)展契機，積極主動地加強與政府的聯(lián)系，多方面與政府溝通交流，服務(wù)于地方建設(shè)的宏觀目標(biāo)，借助政府的政策為學(xué)校提供的信息、撥款，密切關(guān)注市場需求，準(zhǔn)確把握市場脈搏，制定和調(diào)整教育教學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，改進人才培養(yǎng)方案，設(shè)有土建工程系、機電工程系、工程管理系和基礎(chǔ)課教學(xué)部四個系（部）。實驗室建設(shè)不斷完備，建有土木工程實踐教學(xué)中心、機電工程訓(xùn)練中心、管理工程模擬實訓(xùn)中心、計算中心、語音室和63個多媒體教室，使教學(xué)內(nèi)容和實踐環(huán)節(jié)更加貼近行業(yè)發(fā)展的需要，為行業(yè)發(fā)展提供充足的人力資源保障，切實做到人才供給與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)同步進行，為沂蒙山區(qū)培養(yǎng)適合社會需求的應(yīng)用型人才，極大地帶動了周邊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟增長、科技進步與社會穩(wěn)定，有力地實現(xiàn)了政府-高校雙邊互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。正如國家科技部部長徐冠華所言，“在人才問題上，政府的主要作用就是要構(gòu)建創(chuàng)新環(huán)境，完善創(chuàng)新服務(wù)和營造創(chuàng)新文化，這就像森林當(dāng)中的蘑菇一樣，我們沒有必要去種蘑菇，因為森林里只要有一定的溫度，一定的水分，蘑菇就會成片成片的自然地生長。”[4]

（二）學(xué)校-企業(yè)在理論與實踐的對立統(tǒng)一中實現(xiàn)雙贏

人們認(rèn)識世界是為了改造世界,人們認(rèn)識世界的理論有賴于在改造世界的實踐中得到發(fā)展，反過來人們在實踐中獲得的理論認(rèn)識又能夠指導(dǎo)人們改造世界的實踐。正確的理論認(rèn)識能夠積極地推動人們改造世界的實踐的發(fā)展。在社會實踐中的任何事物以及事物之間都包含著矛盾，正是矛盾雙方的既對立又統(tǒng)一推動著事物的運動、變化和發(fā)展。臨沂校區(qū)的發(fā)展是在校企合作的對立統(tǒng)一中實現(xiàn)的。

高校與企業(yè)之間傳統(tǒng)合作模式是學(xué)校為企業(yè)輸送大學(xué)生、研究生，幫助企業(yè)培訓(xùn)員工，向企業(yè)轉(zhuǎn)讓研究成果。而企業(yè)有選擇地接受高校研究成果和畢業(yè)生，為在校生提供實習(xí)基地。[5]這種合作模式實際上是對“學(xué)校是理論知識的滋生地而企業(yè)僅是理論知識的吸收地”的簡單認(rèn)同，這種思維認(rèn)識固化了人力資源培養(yǎng)過程中的內(nèi)外因兩方面的因素，不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。本著平等自愿、互惠互利、優(yōu)勢互補、相互促進的原則，臨沂校區(qū)一改往日只有學(xué)校才是理論知識傳播地的舊觀念，與時俱進，實行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，充分發(fā)揮校企兩種不同的教學(xué)環(huán)境，充分利用兩種不同的資源優(yōu)勢以彌補各自平行發(fā)展中的不足之處。鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生走出課堂和實驗室，深入到經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)場，通過參與社會生產(chǎn)實踐，將理論知識和研究能力轉(zhuǎn)化為實踐能力。搭建起校企相互間知識、信息與技術(shù)的溝通、交流與合作平臺。在此基礎(chǔ)上，臨沂校區(qū)以開放積極的姿態(tài)主動走出象牙塔，進一步拓展了校企聯(lián)合發(fā)展的思路和模式，如聘請華通路橋公司企業(yè)高端人才進入學(xué)校參與學(xué)校的建設(shè)、管理與發(fā)展。對在校生仍有較強吸引力的加強用人單位的繼續(xù)合作，同天元建設(shè)集團有限公司，淄博建設(shè)集團有限公司，中建集團（山東省內(nèi)分公司），青建集團股份公司，山東德建集團有限公司，威海建設(shè)集團股份有限公司青島海川建設(shè)集團有限公司等20余家大型企業(yè)建立了穩(wěn)定的就業(yè)聯(lián)系，根據(jù)往屆畢業(yè)生就業(yè)去向、在校生的就業(yè)意向，挖掘更多對即將就業(yè)的學(xué)生有吸引力的單位，如山東馮超食品有限公司、山東博匯集團等，讓更多的優(yōu)秀學(xué)子通過在公司的實習(xí)累積經(jīng)驗，為畢業(yè)生優(yōu)先提供就業(yè)崗位，并與之建立長久、深入的合作關(guān)系，這一系列的協(xié)作把學(xué)生從課堂教學(xué)中獲得的間接經(jīng)驗與從企業(yè)實踐經(jīng)歷中獲取的直接經(jīng)驗、現(xiàn)實能力有機結(jié)合，有效解決了學(xué)校教育與社會需求脫節(jié)而造成的競爭乏力現(xiàn)象。在條件優(yōu)越、效益好、知名度高的品牌企業(yè)、社會團體、交通發(fā)達(dá)、物流暢通的城市中設(shè)立科研流動站、教師掛職流動站，使教師的知識結(jié)構(gòu)不僅僅滿足于書本上提供的現(xiàn)成的甚至即將過時的理論知識，還可以從企業(yè)新鮮的直接現(xiàn)實的實踐中概括總結(jié)出新理論、新知識與新技術(shù)，這些理論知識主要在書本理論知識與現(xiàn)實實踐對立、沖突、碰撞中誘導(dǎo)、激發(fā)而產(chǎn)生。在這種校企經(jīng)常性、零距離接觸中探索發(fā)現(xiàn)的書本中至今沒有而僅存在于現(xiàn)實實踐中的知識、信息和技術(shù)，有力地推動了科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，促進了潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，學(xué)校由于企業(yè)的參與而注入了新鮮血液，校企協(xié)作培養(yǎng)人才使學(xué)校更接近市場與社會，促進了學(xué)校的學(xué)科發(fā)展，提高了教育教學(xué)質(zhì)量，增強了學(xué)校的發(fā)展活力，使企業(yè)各種閑散資金得到充分運用。同時，也幫助了企業(yè)新一輪技術(shù)改造及人才更新，解決了積難重返的問題，使企業(yè)重新認(rèn)識自身發(fā)展過程中遇到的許多問題，提高了企業(yè)基礎(chǔ)知識的存量，在促進技術(shù)開發(fā)的同時增加了創(chuàng)新機會，搞活了企業(yè)，有力地實現(xiàn)了校企在對立統(tǒng)一中的互惠共贏。

綜上所述，在“以服務(wù)為宗旨，在貢獻(xiàn)中發(fā)展”的思想指導(dǎo)下，沂蒙新建高校的創(chuàng)新發(fā)展系統(tǒng)在對立統(tǒng)一中多元互動，在創(chuàng)新發(fā)展中，逐步實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一、努力從數(shù)量擴張向數(shù)量與質(zhì)量并重，以質(zhì)量提升為重點的轉(zhuǎn)變；二、努力從個體自發(fā)合作方式向自發(fā)與組織相結(jié)合、以有組織合作為重點轉(zhuǎn)變；三、努力從項目合作為主向項目合作與戰(zhàn)略合作相結(jié)合、以長期戰(zhàn)略合作為重點轉(zhuǎn)變；四、努力從適應(yīng)性合作向適應(yīng)性與導(dǎo)向性相結(jié)合、以導(dǎo)向性合作為重點轉(zhuǎn)變，提高主動性，創(chuàng)造產(chǎn)學(xué)研長期戰(zhàn)略合作。

[1]江澤民.江澤民文選（三）[M].人民出版社.北京，2006.

[2]經(jīng)濟合作發(fā)展組織(OECD).[M].以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟1230北京:機械工業(yè)出版社,1997.

[3]范文濤,龔小慶,丁義明.建立系統(tǒng)科學(xué)基礎(chǔ)理論框架的一種可能途徑與若干具體思路(之一)——系統(tǒng)概念的歷史發(fā)展與系統(tǒng)科學(xué)的產(chǎn)生[J].系統(tǒng)工程理論與實踐,2002.2

[4]李大慶.森林里沒有必要種蘑菇[N].科技日報,2003.12.5

[5]洪軍.基于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的高校創(chuàng)新發(fā)展模式探討[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2004.4