寧波市鄞州區(qū)成為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣

文│徐盛明 李利富（浙江省寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)人民政府）

李俊婷 孫時軍（浙江省寧波市鄞州區(qū)畜牧獸醫(yī)站）

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟學(xué)原理，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。21世紀初，浙江省寧波市鄞州區(qū)就如何發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)展開了充分的調(diào)研并積極開拓創(chuàng)新，勇于實踐，扎實推進，2010年響應(yīng)浙江省發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的號召，開展了省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣（區(qū)）的創(chuàng)建，取得了明顯成效。2012年12月，鄞州區(qū)通過浙江省農(nóng)業(yè)廳組織的專家驗收，成為全省第一個省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。在創(chuàng)建工作過程中，我們堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的基本工作思路，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、基本做法

1.創(chuàng)新工作機制，加強示范創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作，成立了由分管副區(qū)長任組長，農(nóng)林、發(fā)改、水利、國土、財政、環(huán)保、氣象等部門相關(guān)負責人為成員的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。運用頂層設(shè)計原理，從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，結(jié)合鄞州區(qū)實際，因地制宜，認真編制以建立三大循環(huán)體系和實施五大工程為主要內(nèi)容的《寧波市鄞州區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)劃》，構(gòu)建了鄞州區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展框架。

2.強化政府引導(dǎo)，政策支持，加大示范創(chuàng)建的推進力度。擴大財政補貼范圍，在糧食生產(chǎn)、有機肥應(yīng)用、農(nóng)機購置、良種推廣等補貼政策基礎(chǔ)上，出臺了廢棄農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收、病死動物集中處置等補助政策。創(chuàng)建以來，區(qū)級財政共安排資金4100萬元。完善和提升以農(nóng)技推廣、動植物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系。建立以區(qū)農(nóng)技首席專家、農(nóng)技指導(dǎo)員為骨干，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）責任農(nóng)技員為基礎(chǔ)，村農(nóng)業(yè)社長、大學(xué)生村官為依托，新型農(nóng)民、鄉(xiāng)土人才、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶聯(lián)動的四級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)責任機制，健全了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

3.加強宣傳推廣，深入貫徹生態(tài)循環(huán)理念。

利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛持久地開展多層次、多形式的輿論宣傳，進一步提高廣大農(nóng)民對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認知度，提高全體公民投身生態(tài)文明建設(shè)的責任意識和參與意識。充分利用新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)等形式，開展技術(shù)培訓(xùn)，深入貫徹生態(tài)循環(huán)理念。

二、主要成績

1.集約化、節(jié)約型農(nóng)業(yè)基本形成。全面廣泛開展水旱輪作、間作、套作等耕作制度，推廣設(shè)施栽培、節(jié)水灌溉、肥水同灌等資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。積極實施農(nóng)業(yè)種子種苗工程，水稻、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良種覆蓋率達到98%以上。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，水稻機械化栽種面積穩(wěn)居全省前列，關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平達到83.97%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)了全程機械化。同時，實行用地與養(yǎng)地相結(jié)合，實施標準農(nóng)田質(zhì)量提升31906畝，標準農(nóng)田質(zhì)量穩(wěn)步提升。

2.清潔化生產(chǎn)扎實推進。普及測土配方施肥，農(nóng)民科學(xué)種田意識普遍增強，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。積極探索病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治機制，大力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣病蟲害綠色防治技術(shù)，大力推廣畜禽養(yǎng)殖場“雨污分離、干濕分離”技術(shù)。農(nóng)牧結(jié)合、沼液還田等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)廣泛應(yīng)用。全面利用沼氣、太陽能等農(nóng)村清潔能源。

3.廢棄物資源化利用深入開展?！疤A草茬晚稻廢草覆蓋生態(tài)直播栽培技術(shù)”全國首創(chuàng)；餐飲廢棄物處理“寧波模式”在全國推廣；充分利用生物多樣性的“自然生態(tài)修復(fù)”理念初露端倪。沼液物流配送和深度加工產(chǎn)業(yè)體系逐步建立，在全省率先開展廢棄農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物回收利用、病死豬集中處理，推進了農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的廣度和深度。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。加快農(nóng)業(yè)標準化實施步伐，基本形成全區(qū)農(nóng)業(yè)標準化體系；按照“產(chǎn)地安全化、生產(chǎn)程序化、產(chǎn)品標識化”要求，認真開展“三品一標”認證工作。到目前，全區(qū)無公害產(chǎn)地面積達32.44萬畝，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定163個，綠色食品18個，有機食品6個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志1個。全區(qū)已獲得注冊商標的農(nóng)產(chǎn)品達550個，擁有國家級名牌1個，省級名牌23個，市級名牌41個，中國馳名商標7個，省著名商標15個，市知名商標27個。同時，加強農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作，初步建成了由區(qū)、鎮(zhèn)、合作社三級組成的布局合理、職能明確的檢驗檢測體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系不斷完善，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。

5.大中小的三級循環(huán)體系初步形成。建立了具有鄞州特色，以沼液物流配送為核心，農(nóng)林牧漁互相聯(lián)系，生產(chǎn)、流通、服務(wù)互相協(xié)調(diào)的生態(tài)農(nóng)業(yè)縣域大循環(huán)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間種養(yǎng)平衡，建立了系統(tǒng)內(nèi)能量流動和物質(zhì)循環(huán)平衡的新的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。依托鄞西藺草產(chǎn)業(yè)和沼液物流配送大循環(huán)，通過藺草茬晚稻生態(tài)直播技術(shù)，形成藺草-稻、畜禽-水稻（花卉、蔬菜）鄞西局部中循環(huán)。以10萬畝糧食功能區(qū)為核心，結(jié)合姜山省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，形成以牧場-沼液配送-糧食（果蔬）和農(nóng)業(yè)廢棄物-肉牛-牧草（水果）為特色的鄞東南局部中循環(huán)?！靶笄菁S便零排放”、“沼氣工程”、“農(nóng)業(yè)廢棄物過腹還田”、“種養(yǎng)結(jié)合”等一大批小循環(huán)模式廣泛應(yīng)用。

三、取得成果

通過生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的低碳、節(jié)能和減排，改善了生態(tài)環(huán)境。增加了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈增加就業(yè)崗位和農(nóng)民收入，拓展生態(tài)功能（休閑、觀光），實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的多元化和可持續(xù)發(fā)展，初步統(tǒng)計，通過創(chuàng)建，鄞州區(qū)每年可產(chǎn)生經(jīng)濟效益1.06億元，具有良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。