整治“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng) 發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)

趙永賢

整治“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng) 發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)

趙永賢

根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，江蘇省國資委和省屬企業(yè)緊密聯(lián)系實(shí)際，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓實(shí)規(guī)定動(dòng)作，做亮自選動(dòng)作，注重邊學(xué)邊思、邊查邊改，國資系統(tǒng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)良好開局。

增強(qiáng)整治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的緊迫感和責(zé)任感

整治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，直接關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。人民群眾是政黨生存的根基，政黨的命運(yùn)取決于人心相背；密切聯(lián)系群眾是我黨的起家之本、執(zhí)政之基。只有整治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，才能保持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，才能維護(hù)好黨的光輝形象，使我黨始終贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)和地位。

整治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，直接關(guān)系到發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)。始終相信人民群眾、緊緊依靠人民群眾是我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的勝利之本。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)，必須堅(jiān)持黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)，必須堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針。整治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，自覺拜職工群眾為師，向職工群眾學(xué)習(xí)，在職工群眾中汲取智慧和力量，就能為發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)提供思想、作風(fēng)和能力保障。

整治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，直接關(guān)系到維護(hù)人民群眾的根本利益。黨根植于人民群眾，全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨，黨的利益就是人民群眾的利益。整治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，更加自覺地以人民群眾的愿望和要求為指引，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高服務(wù)能力、增強(qiáng)服務(wù)效能，必將有力地促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值，從而造福全體人民。

整治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，直接關(guān)系到每個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部永葆政治本色和政治生命。黨員干部不是生活在真空里，特別是國資系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到誘惑和侵蝕的因素更多、更直接，更容易犯錯(cuò)誤，甚至腐敗墮落。整治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，就是對(duì)全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上進(jìn)行一次全面的“體檢”，通過“打打針”、“吃吃藥”，甚至“做做手術(shù)”，防止“生病”，或由“小病”釀成“大病”；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約，使每個(gè)黨員干部都能成為為民務(wù)實(shí)清廉的好干部，從而永葆黨員干部的政治本色和政治生命。

深入征求意見，了解掌握廣大職工群眾的期待和真實(shí)訴求

江蘇省國資委領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦作風(fēng)建設(shè)和“四風(fēng)”問題，多渠道、多方式征求意見，虛心聽取對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)班子搞好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議，深入了解掌握職工群眾對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的期盼。為鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工講真話、說實(shí)話，真正找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“四風(fēng)”問題，采取“背靠背”的方式征求意見，消除干部職工的思想顧慮。在委機(jī)關(guān)每個(gè)樓層放置意見箱，在委機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)開設(shè)黨委書記信箱，暢通機(jī)關(guān)內(nèi)部講真話、說實(shí)話的渠道。還組織委機(jī)關(guān)對(duì)處級(jí)以上干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，共發(fā)放民主測(cè)評(píng)表6300份。目前，江蘇省國資委共征集到六個(gè)方面共123條意見建議，包括：科學(xué)發(fā)展要求貫徹不到位，謀全局、議大事的能力需要提高；深化改革的銳氣不足，缺乏動(dòng)真碰硬的勇氣；國資監(jiān)管措施落實(shí)不夠，工作作風(fēng)漂??；到一線和困難企業(yè)少，服務(wù)職工群眾不夠；履行管黨、治黨職責(zé)不到位，對(duì)企業(yè)干部嚴(yán)格要求不夠；艱苦奮斗意識(shí)淡化，勤政、廉政還有較大提升空間。

省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持開門征求意見，俯下身子接地氣，深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，與基層干部群眾面對(duì)面交流，虛心聽取意見特別是批評(píng)意見，實(shí)事求是查找問題，認(rèn)真梳理“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，勇于揭短亮丑。徐礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員放棄節(jié)假日，冒著高溫酷暑奔赴新疆、陜西、甘肅、貴州等創(chuàng)業(yè)一線，主動(dòng)聽取基層干部職工的意見建議。金陵飯店集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，與基層干部職工座談。省屬企業(yè)通過多種形式聽取意見建議，目前，共征求到1034條。經(jīng)過歸納梳理，職工群眾反映突出的問題主要有：有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人奢侈浪費(fèi)，高標(biāo)準(zhǔn)配備用車，公款出國次數(shù)過多，職務(wù)消費(fèi)大手大腳；有的學(xué)風(fēng)不端正，理論學(xué)習(xí)與企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐相脫節(jié)；有的集團(tuán)公司機(jī)關(guān)化，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的文件會(huì)議較多，且形式重于內(nèi)容；有的貪圖功名，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)弄虛作假；有的計(jì)較待遇，違規(guī)發(fā)放福利，多領(lǐng)薪酬；有的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)??；有的“老板”習(xí)氣重，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不關(guān)心職工群眾疾苦；有的民主意識(shí)淡薄，個(gè)人說了算；個(gè)別子公司領(lǐng)導(dǎo)侵占國有股權(quán)益；等等。

著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)初見成效

江蘇省國資委黨委堅(jiān)持對(duì)意見建議邊征集邊整改，不等不拖，明確能改的立即改，需要今后落實(shí)的及時(shí)作出承諾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。

集體作出承諾。江蘇省國資委黨委提出了“堅(jiān)定理想信念、維護(hù)國家利益、密切聯(lián)系群眾、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、保持清廉本色”六項(xiàng)集體承諾，并印發(fā)省屬企業(yè)和各市國資委，主動(dòng)接受監(jiān)督。

上門服務(wù)企業(yè)。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)分赴困難企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦工，幫助企業(yè)解決債務(wù)處置、資產(chǎn)盤活、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、職工上訪等難題。

下基層“三解三促”。委機(jī)關(guān)正處職以上干部深入基層，下到一線，沉到職工群眾中，開展調(diào)查研究，了解民情民意，傾聽職工呼聲，現(xiàn)場(chǎng)幫助基層企業(yè)和職工群眾解決問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)近三年來“三解三促”活動(dòng)中提出的仍需進(jìn)一步解決的問題進(jìn)行梳理，明確對(duì)涉及七戶省屬企業(yè)的35條意見建議的整改落實(shí)時(shí)限。

著力解決難點(diǎn)問題。將涉及群眾利益的難點(diǎn)工作作為整改落實(shí)的重中之重，敢于負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，切實(shí)解決問題。堅(jiān)持善待信訪群眾，保持全委協(xié)同辦理信訪的良好傳統(tǒng)，耐心接待群眾，真心幫助群眾，群眾信訪量持續(xù)下降，一些老信訪問題得到妥善解決，江蘇省信訪局已不再將江蘇省國資委納入全省五家重點(diǎn)接訪單位。當(dāng)前，對(duì)列為江蘇省國資委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自選動(dòng)作的“兩大工程”，已倒排時(shí)間，正在奮力攻堅(jiān)、抓緊推進(jìn)。

嚴(yán)肅查辦腐敗案件。近期，根據(jù)職工群眾的舉報(bào)，江蘇省國資委紀(jì)委在省紀(jì)委的指導(dǎo)下，堅(jiān)決查處了舜天海外旅游公司張某等人涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，并已移交司法機(jī)關(guān)。

各省屬企業(yè)黨委堅(jiān)持邊查邊改，正視問題，不回避矛盾，積極回應(yīng)職工群眾期盼，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和實(shí)際困難。一方面，針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)職務(wù)消費(fèi)、搞特殊化等問題，省屬企業(yè)黨委對(duì)照中央和省委要求，即知即改，落實(shí)整改措施。2013年8月底前，所有省屬企業(yè)出臺(tái)了相關(guān)制度性規(guī)定。江蘇省農(nóng)村信用合作社就領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車配備及使用、辦公用房配置及使用、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、外出考察培訓(xùn)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等方面作出明確規(guī)定。江蘇省國信集團(tuán)、江蘇交通控股公司、江蘇省蘇豪控股集團(tuán)等企業(yè)明確領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力邊界，加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，健全工程、財(cái)務(wù)、投資、人事、審計(jì)和項(xiàng)目流程管理制度，完善“三重一大”決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)消費(fèi)制度，落實(shí)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，將職務(wù)消費(fèi)情況向職工公示，做到透明公開。徐礦集團(tuán)全部取消干部小食堂，不許“開小灶”，大幅度壓縮辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)。

江蘇省國資委和省屬企業(yè)將一著不落地組織推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，著力抓好整改措施的落實(shí)，努力為做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（作者系中共江蘇省委組織部副部長(zhǎng)，省國資委黨委書記）

責(zé)任編輯：戴群英