煤礦專(zhuān)業(yè)化打鉆隊(duì)伍管理體制改革實(shí)踐與思考

文/張福旺

近年來(lái)，隨著中國(guó)平煤神馬集團(tuán)生產(chǎn)礦井開(kāi)采深度的延伸，煤層瓦斯含量和瓦斯壓力逐漸增大。為了從源頭上根治瓦斯和水害，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)安全持續(xù)發(fā)展，2011年10月，集團(tuán)對(duì)勘探工程處進(jìn)行了新的職能定位，業(yè)務(wù)職能由地面勘探向井下區(qū)域瓦斯治理和區(qū)域水害治理轉(zhuǎn)變。以勘探工程處為依托，組建了專(zhuān)業(yè)化打鉆隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)化打鉆隊(duì)伍試運(yùn)行一年來(lái)，大膽創(chuàng)新管理體制，安全生產(chǎn)、打鉆進(jìn)尺、鉆機(jī)臺(tái)效逐月攀升，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

一、專(zhuān)業(yè)化打鉆管理體制改革的實(shí)踐

一年來(lái)，圍繞打造一流專(zhuān)業(yè)化打鉆隊(duì)伍，在管理體制改革方面實(shí)行處與礦方雙重管理，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，確保鉆孔質(zhì)量；完善打鉆管理制度，加強(qiáng)打鉆現(xiàn)場(chǎng)管理，提高抽采效果；加強(qiáng)質(zhì)量管理，樹(shù)勘探品牌和形象；增強(qiáng)發(fā)展活力，實(shí)行機(jī)構(gòu)改革；推進(jìn)科技管理創(chuàng)新，為專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)提供技術(shù)支撐。

勘探工程處著力打造“三真四化”（三真：真打鉆、真封孔、真消突;四化：隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、裝備系列化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)實(shí)用化）專(zhuān)業(yè)化打鉆隊(duì)伍。隊(duì)伍組建以來(lái)，3個(gè)工區(qū)均實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍平穩(wěn)過(guò)渡和無(wú)縫對(duì)接,發(fā)揮了打鉆專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的整體優(yōu)勢(shì)，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不斷改善，企業(yè)形象持續(xù)提升，開(kāi)辟了勘探工程處大轉(zhuǎn)型、快發(fā)展的新篇章。1～10月份井下打鉆工區(qū)完成進(jìn)尺487811米，超計(jì)劃82021米，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入5937萬(wàn)元。鉆機(jī)臺(tái)效明顯提高，工區(qū)由組建前的2000米/臺(tái)左右，提高到10月份的近3000米/臺(tái)以上。（勘探工程處十礦打鉆工區(qū)2012年月度進(jìn)尺計(jì)劃、產(chǎn)值完成情況見(jiàn)表1、表 2。 ）

二、對(duì)打鉆管理體制改革的思考

專(zhuān)業(yè)化打鉆隊(duì)伍管理體制改革需要堅(jiān)持不懈的探索，必須總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓思路，多策并舉，有重點(diǎn)、有步驟地深化和提高。

1.繼續(xù)完善創(chuàng)新打鉆管理模式

一是強(qiáng)化垂直管理，根據(jù)打鉆隊(duì)伍布局分散的特點(diǎn)，采取處班子成員分片包干的模式，落實(shí)責(zé)任，提高執(zhí)行能力；二是工作重心下移，把堡壘建在區(qū)隊(duì)，縱深推進(jìn)區(qū)隊(duì)自主管理；三是全面推行“機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，以鉆機(jī)為單元，層層傳遞壓力，明確任務(wù)；四是加大對(duì)技術(shù)大拿、拔尖人才、包機(jī)長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位人員的培養(yǎng)力度，實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造力；五是搭建成長(zhǎng)成才平臺(tái)，倡導(dǎo)“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，搞好科技交流和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍整體素質(zhì)。

2.重點(diǎn)圍繞專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍十大特點(diǎn)，深化打鉆管理體制改革

結(jié)合平煤集團(tuán)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)要求，通過(guò)實(shí)踐，把雙重管理模式下專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)歸納為以下十個(gè)方面的特點(diǎn)，這是符合專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的努力方向和奮斗目標(biāo)。

第一，誠(chéng)信打鉆，真實(shí)可信。創(chuàng)品牌工程。礦井同勘探處雙重管理模式是“打真鉆”的最佳模式，打鉆工區(qū)打鉆，礦方驗(yàn)收，工區(qū)打鉆做到讓礦方放心滿意，樹(shù)勘探工程品牌，形成打鉆買(mǎi)賣(mài)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

第二，安全打鉆，安全績(jī)效達(dá)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的工作性質(zhì)相對(duì)單一，各種管理制度基本通用，把現(xiàn)場(chǎng)安全管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理當(dāng)成日常的主要任務(wù)來(lái)抓，使全體干部職工形成習(xí)慣，真正做到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“零死亡、零超限、零事故”目標(biāo)。

第三，高效打鉆，鉆機(jī)臺(tái)效明顯提高，充分體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)?？茖W(xué)管理，精心組織，工區(qū)對(duì)設(shè)備維護(hù)和勞動(dòng)組織合理安排，減少設(shè)備影響和勞動(dòng)組織不合理造成的影響，勘探處在計(jì)劃銜接、配件供應(yīng)、技術(shù)支撐等方面全力為工區(qū)搞好服務(wù)，使工區(qū)無(wú)后顧之憂，實(shí)現(xiàn)鉆機(jī)臺(tái)效的新突破。

第四，真實(shí)封孔，真正消突，實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)。瓦斯抽采效果必須達(dá)標(biāo)，這是對(duì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的根本要求，不僅打好鉆，更要封好孔，利用帶壓封孔技術(shù)、水力沖孔以及機(jī)械擴(kuò)孔掏穴等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)真正的抽采達(dá)標(biāo)。

第五，施工標(biāo)準(zhǔn)化，鉆尺超計(jì)劃。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，完成下達(dá)的進(jìn)尺、利潤(rùn)、成本控制等目標(biāo)。抓好全面質(zhì)量管理和目標(biāo)管理，實(shí)行低成本的瓦斯治理效果，這是衡量專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的綜合管理水平。

第六，加強(qiáng)同礦方的溝通與協(xié)調(diào)，超前安排生產(chǎn)接替計(jì)劃，給打鉆提供良好的工作條件。積極主動(dòng)提前與礦方溝通，按照礦方的生產(chǎn)接替計(jì)劃，合理布局打鉆作業(yè)地點(diǎn)，制定好打鉆計(jì)劃，確保打鉆解放煤量滿足礦上的采掘接替需要。在打鉆地點(diǎn)提供必要的施工條件，如巷道（鉆場(chǎng)）斷面、抽放系統(tǒng)、壓風(fēng)、供排水等滿足打鉆要求。

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第七，管理一流，干部作風(fēng)過(guò)硬，做到科學(xué)管理、靠前指揮。雙重管理模式要求各打鉆工區(qū)自主管理與礦、處監(jiān)督檢查相結(jié)合。這就要求干部作風(fēng)必須過(guò)硬，必須靠前指揮抓好現(xiàn)場(chǎng)管理。只有多盯班寫(xiě)實(shí)，同職工同上同下，才能了解打鉆的全過(guò)程，有哪些環(huán)節(jié)不安全，那些方面不合理，那些方面會(huì)影響進(jìn)度和質(zhì)量，并現(xiàn)場(chǎng)與管理、技術(shù)人員共同出主意想辦法解決，消除隱患和影響，來(lái)保證安全施工、快速施工和高質(zhì)量施工。

第八，裝備一流，打鉆裝備與附屬設(shè)施相配套，實(shí)現(xiàn)裝備系列化。把好用、安全、受工區(qū)歡迎的新設(shè)備、配件、鉆具引進(jìn)來(lái)。裝備系列化要求一是保證質(zhì)量、便于維護(hù)和及時(shí)供應(yīng)；二是配件通用，利于安全操作，實(shí)現(xiàn)操作規(guī)范化。

第九，技術(shù)一流，打鉆技術(shù)、封孔工藝、鉆進(jìn)效率持續(xù)改進(jìn)與提高。“打真鉆、打快鉆、打好鉆”環(huán)環(huán)相扣，步步提高，最終目標(biāo)是不僅要真，也要快，更要好。打鉆的目的就是把瓦斯抽出來(lái)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的消突，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。要按專(zhuān)業(yè)化的要求去有針對(duì)性地開(kāi)展科技攻關(guān)，重點(diǎn)解決抽放效果不好、防噴孔和瓦斯超限、防塵、防夾鉆等問(wèn)題；在提高打鉆效率方面采用金剛石和牙輪鉆進(jìn)技術(shù)及沖擊回轉(zhuǎn)鉆進(jìn)技術(shù)，提高堅(jiān)硬巖層、硬巖層的鉆進(jìn)效率等。

第十，隊(duì)伍一流，善打硬仗，擔(dān)當(dāng)區(qū)域瓦斯、水害治理的生力軍。以專(zhuān)業(yè)化的成熟技術(shù)為支撐，采取實(shí)用的安全技術(shù)措施，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，打造成為敢于吃苦、善打硬仗、戰(zhàn)無(wú)不勝的一流專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。

3.建立完善符合專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)需要的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制

要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，創(chuàng)新管理機(jī)制，探索符合打鉆工區(qū)實(shí)際的項(xiàng)目部管理模式，完善基層單位業(yè)績(jī)考核辦法，加大考核力度，以剛性考核保證完成勘探工程處各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。要以資金管理為核心，強(qiáng)化資金的預(yù)算管理，回收各種工程款項(xiàng)，嚴(yán)格各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支管理。完善各項(xiàng)管理制度，堵塞跑冒滴漏，全力降低成本和各項(xiàng)支出，降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)消耗。