這里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干勁足
——磐安縣委書記周劍敏訪談/李建余建紅黃國中

文/本刊記者李建余建紅攝/黃國中

一把手

這里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干勁足
——磐安縣委書記周劍敏訪談/李建余建紅黃國中

文/本刊記者李建余建紅攝/黃國中

人物名片

周劍敏，1963年生，東陽人。曾任金華市委組織部干訓科副科長、青干科科長、辦公室主任，蘭溪市委常委、組織部長，蘭溪市委副書記、紀委書記，金華市政府副秘書長、市府辦黨組成員，磐安縣委副書記、代縣長、縣長。2011年11月任中共磐安縣委書記。

記者印象

磐安地處浙江中部，這里卓越的生態(tài)環(huán)境，一直被周劍敏書記視為“傳家寶”。

周劍敏有一套磐安風光的個人名片。名片的一面，是磐安的區(qū)位交通圖，以及廣告語“山水磐安休閑養(yǎng)生好地方”。正面，除了地址、電話，還印有秀美的磐安百杖潭瀑布，或是夾溪十八渦、靈江源森林公園……共有10多個版本。周劍敏想讓更多人了解磐安，看到磐安的生態(tài)環(huán)境之美。

周劍敏患有慢性咽炎，以前開會講話常要喝水，而且老想咳嗽。來磐安工作后，不經(jīng)意間“大為好轉”。

“山容萬物，堅如磐石”，這是去年發(fā)布的“新磐安精神”表述語——和山里人的個性一脈相承，周劍敏崇尚踏實的辦事風格，不喜歡搞形式。

只要有時間，每天早晨和傍晚，周劍敏會繞著流經(jīng)縣城的文溪快走1個小時，鍛煉鍛煉身體。

車行至磐安，頓覺天清氣朗，心曠神怡。

不僅是青山綠水，磐安正在著力推進的工作，例如“全科干部、全員住夜、全心服務”主題實踐活動，發(fā)展休閑養(yǎng)生度假游，同樣振奮人心。

打造全科型干部提供全天候服務

記者：今年初以來，磐安縣開展的“全科干部、全員住夜、全心服務”主題實踐活動廣受關注。這個活動包含哪些主要內容？為什么要開展這個活動？

周劍敏：“三全”活動的參加對象，是全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編在崗干部，以及市、縣兩級機關下派的掛職干部。其內容包括：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部像全科醫(yī)生一樣，熟練掌握規(guī)劃建設、法律法規(guī)、社會管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實用知識技能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住夜，在磐安已堅持了30年。今年我們進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住夜制度，明確規(guī)定：全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周一至周四晚上必須住宿在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且至少1個晚上住宿在聯(lián)系村，開展夜學、夜訪、夜議、夜幫等活動，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全天候服務；推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進一步轉變作風，密切與群眾的直接聯(lián)系，全心全意為老百姓服務。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在農(nóng)村工作第一線，基礎不牢，地動山搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部離群眾最近，他們的形象在一定程度上代表了我們黨在群眾中的形象。但是近年來，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾的關系漸漸疏遠，干群關系不如以前密切了。如普遍存在“走讀”現(xiàn)象，群眾找干部辦事多，干部主動為群眾解難少，干部不參加勞動等等。

綜上所述，對DR患者給予分層次階梯式護理干預，可有效提高患者對疾病的相關知識水平和認知能力，加強自我照護能力，降低其致盲率，延緩病情進展，對控制患者血糖、血壓以及提高患者生存質量具有重要意義。故此，值得臨床借鑒。

十八大報告提出，要打造學習型服務型創(chuàng)新型基層黨組織。今年年初，省委作出了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的部署，金華市委開展了“全科干部、全心服務”主題實踐活動。為認真貫徹落實上級精神，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進一步轉變作風，密切與群眾的直接聯(lián)系，今年3月，磐安縣開展了以“打造全科型干部、提供全天候服務”為目標的“三全”主題實踐活動，目的就是要搭建起一個干部素質提高、作風轉變的平臺，在干群之間架起一座便民橋、連心橋。

活動目前已見到了初步成效：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與群眾的聯(lián)系更密切了、干部學習氛圍更濃了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入一線抓落實、解難題，有效推動了各項工作的開展。截至5月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的138個大項和555個小項的創(chuàng)業(yè)承諾項目和1500多項村級創(chuàng)業(yè)承諾項目，總體進度達到了56%。

接下來，我們要進一步落實好加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的各項舉措。一要進一步落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住夜制度。加強明查暗訪，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村住夜自覺化、經(jīng)?；?。二要推廣“步行下村”工作法。進一步拉近與老百姓的距離，更好地了解民情社意，隨時隨地解決問題。三要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期參加勞動制度。農(nóng)村的基本農(nóng)活鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學會干，在勞動過程中融入群眾，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也得到鍛煉。

以考促學內容都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作應知應會

記者：磐安一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映：在“三全”活動中，他們每季度都要考試?？荚嚭苡嗅槍π?，就如同“第二次高考”。能否介紹一下考試的相關情況？

周劍敏：為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學習動力，檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學習效果，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體素質，我們探索推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全員學習季度考試制度。

考試內容緊貼實際，都是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作應知應會的基礎知識。為增強學習、考試的針對性和實效性，縣委專門抽調人員編寫了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作《全科寶典》，內容涉及基層黨建、涉農(nóng)法律法規(guī)、便民服務流程等常用知識，每季度定期組織一次考試?？荚嚸}全封閉，而且集中統(tǒng)一閉卷考試。紀委對命題、監(jiān)考、閱卷登分、成績通報實行全程監(jiān)督。

我們每季度還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考試平均成績進行排名通報，同時把考試成績作為干部選拔任用的重要依據(jù)?？荚嚥缓细褚a考，補考仍不及格，自補考之日起一年內不得提拔。4月13日，全縣組織了第一季度考試，500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加了考試，平均成績78分，其中54名干部需補考。

磐安去年有364天空氣質量在良好之上

記者：這些年來，磐安縣深入實施旅居興縣戰(zhàn)略，積極打造休閑養(yǎng)生城。對于發(fā)展旅游，磐安如何定位？優(yōu)勢何在？

周劍敏：雖然縣委縣政府幾經(jīng)換屆，但“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅居興縣”戰(zhàn)略始終不曾動搖。

現(xiàn)在，許多地方害怕霧霾，但磐安人沒有這方面的顧慮。根據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測，去年366天當中，磐安有364天空氣質量在良好之上。磐安是一個典型的純山區(qū)縣，縣內“九山半水半分田”，山地面積占全縣的91%，目前全縣森林覆蓋率達80.1%，大氣和水環(huán)境質量常年保持在國家Ⅰ級、一類以上標準。

磐安的旅游跟許多地方有不同之處，它既不是完全的景點游，因為沒有特別著名的景點景區(qū)，我們著力發(fā)展的，是以磐安良好的自然生態(tài)和豐富的養(yǎng)生資源為條件的休閑養(yǎng)生度假游，我們的宣傳口號是“山水磐安—休閑養(yǎng)生好地方”。

2010年諸永高速全線通車，磐安到杭州、寧波、溫州、臺州等城市的車程都在一個半小時到兩個小時，到上海也只要3小時多一點，磐安完全可以成為省內主要城市乃至長三角地區(qū)居民休閑養(yǎng)生度假的首選地。去年，磐安接待游客300萬人次，實現(xiàn)旅游收入11億元，分別是2008年的6倍、10倍，而且旅游人次和旅游總收入兩項指標增幅已經(jīng)連續(xù)4年位居金華市第一。今年，我們的目標是接待游客400萬人次，實現(xiàn)旅游收入15億元。