白河橡膠壩對南陽中心城區(qū)發(fā)展的影響

□文/祝華威 李 季

（南陽市白河橡膠壩管理處 河南·南陽）

一、工程簡介

白河是一條跨省區(qū)、寬淺式、游蕩性的大型河道，總流域面積12，440km2。白河梯級橡膠壩群是南陽市為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境而投巨資興建的一項公益性水利工程，也是河南省最大的橡膠壩群。壩群共分五級，自上而下呈階梯型排列在白河南陽城區(qū)段。零級橡膠壩地處市中心城區(qū)達士營村東北、黃渠河入白河口上游約200m 處，由8 個壩袋組成，總長530.5m，壩高5.5m，蓄水2，100 萬m3，回水長度8km 至蒲山，與一至四級橡膠壩相連形成長24km、蓄水4，000 萬m3、面積2，000hm2的人工長湖，2011年建成。一級壩位于南陽大橋下游160m 處，壩長560m，回水長5km，2007 年建成。二級壩位于白河大橋上游110m 處，壩長630m，回水長3.3km，1995 年6 月份建成。三級壩位于臥龍大橋下游130m 處，壩長500m，回水長3.8km，1993 年建成。四級壩位于臥龍大橋下游3.5km處，壩長710m，回水長3.2km，2001 年12 月份建成。

二、興建背景

白河是南陽的母親河，千百年來，多有文人墨客的吟河佳句流傳于世。多年來，白河未曾做過全面系統(tǒng)的治理。南陽市中心城區(qū)是全市政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)技術(shù)、交通運輸和通訊的中心。作為城區(qū)市民主要休閑、納涼的白河，曾經(jīng)堤防破爛失修，垃圾堆積，以及隨著南陽城市化進程加快，城市框架和規(guī)模擴大，生活及工業(yè)用水猛增，城區(qū)地下水位持續(xù)下降。為充分開發(fā)白河水資源，美化城市環(huán)境，興建南陽市白河游覽區(qū)，利用橡膠壩集攔水蓄水、美化環(huán)境、調(diào)度靈活和利于行洪的特點，興建了白河梯級橡膠壩群。白河梯級橡膠壩群是眾人所盼的民心工程。

三、促進南陽市中心城區(qū)的發(fā)展

（一）促進旅游業(yè)的發(fā)展。隨著白河梯級橡膠壩群的運行和白河兩岸道路綠化、亮化工程的完善，形成了長24km、寬700m～1000m 的人工長湖，構(gòu)成了“碧水長天共一色，落霞水鳥天地飛”的美麗畫卷。水上娛樂場所及娛樂配套設(shè)施齊全。寬大的水面帶動游釣業(yè)的發(fā)展。白河游覽區(qū)已成為南陽市又一個亮麗的風(fēng)景線和旅游熱點。由它串聯(lián)形成了臥龍崗武侯祠-南陽漢畫館-玉雕街-白河梯級橡膠壩群游覽區(qū)-醫(yī)圣祠-南陽府衙-獨山森林公園-張衡紀(jì)念館觀光旅游路線，吸引著全國各地廣大游客游覽觀光。僅白河梯級橡膠壩群的建成和白河游覽區(qū)的形成，已吸引全國許多城市的領(lǐng)導(dǎo)和同行前來學(xué)習(xí)考察，參觀游覽。

（二）促進白河兩岸國土資源升值。白河梯級橡膠壩群和白河游覽區(qū)的建成增加了城市建設(shè)用地，原白河兩岸的居民點由于白河游覽區(qū)的建成，區(qū)域環(huán)境的改善，土地價格也大幅度增值。隨著《南陽市白河兩岸區(qū)域控制性規(guī)劃草案》實施，白河兩岸已經(jīng)增值過的土地資源仍會繼續(xù)升值，為區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

（三）促進白河兩岸區(qū)域性開發(fā)建設(shè)。白河梯級橡膠壩群及游覽區(qū)帶動以白河為軸線的兩岸區(qū)域性綜合開發(fā)。近年來，圍繞白河兩岸先后建成了解放廣場、花鳥市場、體育場館、新亞洲保齡球館、溫泉花園等一大批頗具現(xiàn)代都市情趣的城市建筑。梯級橡膠壩群的建成和各大房地產(chǎn)的開發(fā)，為南陽市建筑市場、建材業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到推波助瀾的作用。白河兩岸的居民數(shù)量大幅度上升，人們?yōu)槟軌蚓幼≡陲L(fēng)景秀麗、空氣濕潤、充滿都市氣息的白河兩岸而頗為自豪。

（四）促進商貿(mào)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)發(fā)展。白河梯級橡膠壩群建成擋水及水環(huán)境的形成，兩岸道路、臺地、島嶼亮化、綠化，國家級劃船基地在該區(qū)域落成，不但盤活了旅游業(yè)，而且?guī)恿松藤Q(mào)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)的興旺發(fā)展。由于兩岸固定人口和流動人口增多，精明的商家早已把目光聚集在白河上。游覽區(qū)內(nèi)有多家商家經(jīng)營水上娛樂項目，漂亮的摩托快艇、腳踏船、豪華船等為美麗的白河增添了幾分動感和誘惑力。臺地、島嶼上的娛樂項目種類繁多，生意興隆，民眾游玩、輕歌曼舞、練劍、打拳等鍛煉身體。白河兩岸的酒店和小餐館比比皆是。與游覽區(qū)相匹配的商業(yè)店鋪隨處可見，貨種齊全，應(yīng)有盡有。

（五）擴大就業(yè)。白河梯級橡膠壩群建成及游覽區(qū)的形成擴大了社會就業(yè)。成立的白河游覽區(qū)管理委員會、白河橡膠壩管理處等單位安排了一部分人就業(yè)；水上娛樂項目、臺地及島嶼的開發(fā)承包也使一批下崗職工找到了職業(yè)，悉心經(jīng)營富起來；還有酒店、攤點、商業(yè)店鋪等各行各業(yè)間接安排的社會就業(yè)不計其數(shù)。

（六）增加利稅收入。白河梯級橡膠壩群和游覽區(qū)美化了城市風(fēng)景，改善了區(qū)域生態(tài)小氣候，提高了城市的品位和知名度，有利于招商引資，增加利稅收入，對南陽市的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟增長起到了較大的促進作用。這為南陽成為中國中部地區(qū)交通樞紐、全省新的經(jīng)濟隆起帶和豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市打下了堅實的基礎(chǔ)。

（七）促進中心城區(qū)發(fā)展規(guī)劃。白河梯級橡膠壩群建成對南陽市中心城區(qū)規(guī)劃發(fā)展方向起到了指導(dǎo)作用。近年南陽市的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)又改變?yōu)橐园缀訛楦咂肺坏木坝^軸、生態(tài)軸和發(fā)展軸，帶動兩岸城區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。零級和一級橡膠壩建成加快了中心城區(qū)東北部發(fā)展，使白河游覽區(qū)與獨山風(fēng)景區(qū)有機結(jié)合，進一步提高城市品位和城市現(xiàn)代化建設(shè)。白河梯級橡膠壩群建成及白河游覽區(qū)形成對南陽市中心城區(qū)發(fā)展具有顯著框架作用、品牌作用、輻射作用和巨大的優(yōu)勢引導(dǎo)作用，對南陽市城市的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。

（八）緩解中心城區(qū)水資源供需矛盾，改善了城區(qū)環(huán)境。橡膠壩為活動壩，既可升壩攔水蓄水，形成人工湖，又可及時塌壩行洪，枯水季節(jié)聯(lián)合調(diào)度，保證整個白河城區(qū)段一年四季碧波蕩漾。這不僅調(diào)節(jié)城區(qū)小氣候，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，而且橡膠壩的擋水運行，極大地促進了地表水與地下水的轉(zhuǎn)化，抑止了淺層地下水降落漏斗的發(fā)展趨勢，使淺層地下水采補平衡關(guān)系得到基本穩(wěn)定，保證了中心城區(qū)的動態(tài)供水需求。

四、完善相關(guān)配套工程

（一）完善防洪工程。白河上游鴨河口水庫控制流域面積僅3，030km2，另有9，410km2流域面積處于無控制區(qū)域，白河承擔(dān)的防洪任務(wù)十分艱巨。2012 年南陽市中心城區(qū)人口已達130 萬人的規(guī)模，白河治理防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為100年一遇。建議根據(jù)財力有計劃、分階段逐步實施，使白河城區(qū)段的防洪標(biāo)準(zhǔn)達到要求。

（二）完善白河城區(qū)段采砂工程。白河為砂質(zhì)河床，梯級橡膠壩群的修建使壩前有一定數(shù)量的沙層淤積。由于城區(qū)建筑業(yè)的迅速發(fā)展，城區(qū)段白河亂采亂挖現(xiàn)象屢禁不止，而且把砂卵石堆在河床里，導(dǎo)致河床內(nèi)到處是雜亂的小島，不僅影響行洪和游覽區(qū)觀景，而且也不利于市政府“以河養(yǎng)河，賣砂修堤”治河方案的實施。建議只可適量開采，不能濫采，以保證橋梁灌注樁、堤防等工程的安全及社會效益的發(fā)揮。

（三）白河城區(qū)段上游污染治理工程。隨著梯級橡膠壩群的建成和白河游覽區(qū)向上游的延伸，城區(qū)白河上游新增加的餐飲攤點比比皆是，生活垃圾及污水的排放量不斷增加，嚴(yán)重影響白河下游水質(zhì)及游覽區(qū)的整體景觀。建議增設(shè)垃圾箱及垃圾清運車，及時清運；增設(shè)專用排污管線；加強對商戶及游客的教育、宣傳和制度化管理，確保白河水常清，游覽區(qū)的景觀更美。

（四）啟動中心城區(qū)內(nèi)河治理工程。南陽市中心城區(qū)段涌河、溫涼河、梅溪河、三里河及護城河由于部分工業(yè)污染源、生活污染源隨意排放，使得這幾條城區(qū)內(nèi)河時常是臭氣熏人、蚊蟲孳生，由于垃圾堵塞河道，導(dǎo)致汛期行洪不暢，污水漫流，并且大量污染源排入白河。建議盡快啟動中心城區(qū)內(nèi)河治理工程，努力打造以白河為主軸、城區(qū)內(nèi)河為輔軸的“水上城市”，展現(xiàn)出一個充滿詩情畫意、富有水城特色的新南陽。■