國際石油貿(mào)易格局變化對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

□文/盧雨晴 王禮陽

（武漢工程大學(xué)法商學(xué)院 湖北·武漢）

石油主要成分為甲烷，同時含有少量的乙烷和丙烷以及一氧化碳、氮?dú)獾?。通過對石油的煉制可得到汽油、柴油等燃料。通過化工過程，可制得合成纖維、合成橡膠等。因此，石油被稱為整個社會的“黑色黃金”、“經(jīng)濟(jì)血液”。隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界市場聯(lián)系的日益緊密，我國對石油的敏感度越來越高。石油對我國經(jīng)濟(jì)的重要性已經(jīng)被提高到戰(zhàn)略高度。

一、國際石油資源格局分析

（一）國際石油資源分布現(xiàn)狀。石油的分布從總體上來看極不平衡：據(jù)統(tǒng)計，僅中東地區(qū)就占68%的可采儲量，其余依次為美洲、非洲、俄羅斯和亞太地區(qū)，分別占14%、7%、4.8%和4.27%。

（二）國際石油貿(mào)易現(xiàn)狀。國際石油貿(mào)易包括原油和成品油貿(mào)易。根據(jù)石油經(jīng)濟(jì)要素分離理論：國際石油貿(mào)易存在著“資源與消費(fèi)”、“資本與需求”，以及“科技與開發(fā)”三種矛盾。理論一方面闡述了世界各個國家和地區(qū)在石油資源要素稟賦方面的差異，同時也說明了世界各國由于地域、分工等的不同對國際石油貿(mào)易的影響，這正是當(dāng)今獨(dú)特的國際石油貿(mào)易格局。

二、國際石油貿(mào)易格局經(jīng)歷的變化

（一）國際石油貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大，但發(fā)展速度放緩。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長將較為緩慢，人口老齡化使機(jī)動車保有量達(dá)到飽和。因此，發(fā)達(dá)國家石油需求將呈逐步放緩下降趨勢。相比發(fā)展中國家，由于經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長勢頭、人均收入不斷提高、年輕人口比例不斷增加等原因，其未來石油需求仍將保持高速增長，成為世界石油需求增量的主要力量。

（二）國際石油貿(mào)易方式向多樣化、體系化方向轉(zhuǎn)變。受石油市場影響，國際石油貿(mào)易方式呈現(xiàn)出多元化的趨勢，主要的國際石油貿(mào)易方式有長期供應(yīng)合同、現(xiàn)貨合同、準(zhǔn)現(xiàn)貨合同和期貨交易等方式。另外，還有以油抵債、以油換油等準(zhǔn)現(xiàn)貨貿(mào)易方式。在市場疲軟的形勢下，還有諸如延長付款期、減免運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)等折扣方式。

（三）亞太交易中心地位的競爭日益激烈。預(yù)計今后，亞太地區(qū)石油對外依存度將進(jìn)一步上升。隨著中亞管道和遠(yuǎn)東管道（ESPO）的建成投產(chǎn)，俄羅斯和中亞對亞太地區(qū)的出口會迅速增長；非洲將原先輸往北美的原油改道為亞太；拉美也會繼續(xù)增加對亞太的原油出口。亞太地區(qū)是未來油氣消費(fèi)增長的主要來源，全球貿(mào)易重心將逐步東移。

三、國際石油貿(mào)易影響因素

（一）地緣政治因素。地緣政治因素，主要指突發(fā)性的政治事件，如爆發(fā)戰(zhàn)爭、兵變、革命、政變等。地緣政治的不穩(wěn)定是造成國際石油貿(mào)易格局變動的重要原因，其穩(wěn)定性會直接影響到世界石油市場的供給，進(jìn)而影響到世界石油的價格。

（二）地區(qū)發(fā)展不一致。主要貿(mào)易地區(qū)的產(chǎn)銷差日益擴(kuò)大導(dǎo)致石油貿(mào)易不斷發(fā)展。2012 年世界三大石油消費(fèi)地區(qū)依次是亞太、北美和歐洲地區(qū)，但其石油產(chǎn)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，兩者差日益擴(kuò)大；而消費(fèi)量較小的中東、俄羅斯和非洲卻是產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消費(fèi)量。這種地區(qū)間的嚴(yán)重供需不平衡以及主要的消費(fèi)區(qū)產(chǎn)量與消費(fèi)量差距逐年擴(kuò)大的趨勢正是由地區(qū)之間發(fā)展不平衡引起的，該因素同樣促使世界石油貿(mào)易活動日益活躍。

四、中國在國際石油貿(mào)易格局變化背景下面臨的挑戰(zhàn)

2012 年我國進(jìn)口石油2.39 億噸，同比增長7%，成為僅次于美國的第二大石油進(jìn)口國。近十年來，我國由于油氣勘探投入不足，新增石油儲量滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，石油對外貿(mào)易已是在所難免。在國際石油貿(mào)易格局變動的背景下，中國經(jīng)濟(jì)將面臨一些挑戰(zhàn)。

（一）公司競爭力差。目前，我國煉油企業(yè)技術(shù)和管理水平較低，產(chǎn)品成本遠(yuǎn)高于國際先進(jìn)水平。在應(yīng)用新技術(shù)及生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品方面，我國企業(yè)差距更大，目前我國有近80%的無鉛柴油依賴進(jìn)口。由于石油產(chǎn)品缺乏價格競爭力、新產(chǎn)品開發(fā)能力薄弱且質(zhì)量性能欠缺、營銷體制和市場開拓能力差等原因，國產(chǎn)石油產(chǎn)品的市場占有率在不斷下降。另外，企業(yè)規(guī)模及盈利能力與國際石油巨頭差距較大，中石油和中石化的資產(chǎn)總額之和與合計銷售收入分別只有埃克森美孚的63%和33%。

（二）在國際石油定價中處于被動地位。石油進(jìn)口只能被動接受以美國和歐洲為主導(dǎo)的石油供需形成的價格，國際石油價格在形成過程中沒有客觀、合理地反映我國石油的供需變化。雖然我國石油貿(mào)易量增長迅速并逐漸成為國際石油貿(mào)易中的重要部分，但這一因素在基準(zhǔn)原油價格中并沒有得到完全的體現(xiàn)。中國需求因素常常被錯誤的預(yù)期所夸大，在一定程度上推高了國際石油價格，而我國卻只能被動地選擇接受。

（三）能源合作不強(qiáng)。在國際能源合作機(jī)制中，石油是核心。我國重點(diǎn)參加了一些多邊能源合作機(jī)制，但礙于時間、制度、政治等因素的制約，目前還未完全建立起穩(wěn)定、有效的能源合作框架，從而影響了石油貿(mào)易戰(zhàn)略的實施。

雖然我國目前正積極加強(qiáng)能源合作，但仍是困難重重，例如中國與蘇丹合作石油進(jìn)口項目中，由于蘇丹出現(xiàn)政局混亂進(jìn)而導(dǎo)致石油資源分配矛盾，使得合作計劃懸而未決。這都說明我國目前能源合作不夠充分，仍處于發(fā)展和改進(jìn)階段。

（四）對外依存度過大，石油安全問題嚴(yán)峻。供應(yīng)安全一方面來自于產(chǎn)油國的政治動蕩。中東、非洲、拉美這些資源集中區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，宗教、民族沖突、叛亂、政變以及與西方的抵抗關(guān)系使這些國家的石油供應(yīng)和出口存在變數(shù)；另一方面則來自運(yùn)輸，未來進(jìn)口油氣運(yùn)輸仍以海運(yùn)為主，陸上管道運(yùn)輸僅能作為補(bǔ)充。未來10 年我國對中東油氣資源的依賴仍接近一半，中東航線運(yùn)輸安全最重要，其主要線路有三條，當(dāng)中任何一條線路出問題都將影響我國近一半的進(jìn)口量。

五、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對國際石油貿(mào)易格局變化的策略

（一）提升貿(mào)易企業(yè)競爭力。我國應(yīng)逐漸打破國有貿(mào)易一統(tǒng)的局面，在競爭中促進(jìn)我國企業(yè)國際貿(mào)易能力的全面提高。此外，我國石油企業(yè)在國外也應(yīng)積極獲取權(quán)益油，當(dāng)然，在國外取得權(quán)益油并不是直接的國際石油交易，也并不意味著必須將取得的權(quán)益油運(yùn)回國內(nèi)，但這提供了一種關(guān)鍵時刻的戰(zhàn)略選擇，提升了中國石油企業(yè)在國際貿(mào)易中討價還價的能力。

（二）提高中國在國際石油定價中的話語權(quán)。隨著對外依存度的不斷提高，中國國內(nèi)石油市場已經(jīng)成為世界市場日益重要的組成部分，因此我們應(yīng)該從世界石油市場的高度出發(fā)來看待國內(nèi)市場建設(shè)對保障國內(nèi)供給的作用。我國應(yīng)逐步完善國內(nèi)實貨交易市場，有步驟地推進(jìn)市場建設(shè)，形成現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期、期貨為重點(diǎn)的多層次、開放性的市場體系和交易方式的多元化，允許國際大石油公司、金融機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者等參與國內(nèi)石油期貨市場的交易，提高國內(nèi)石油市場在國際石油市場中的地位，爭取成為全球性石油定價中心之一。

（三）營造有利的國內(nèi)外合作環(huán)境。積極發(fā)揮國家在爭取國際石油供應(yīng)中的作用，開展國際能源合作。在互利互惠的基礎(chǔ)上，發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)崛起的優(yōu)勢，將石油合作納入全方位的合作中，積極參與地區(qū)性、國際性的各種對話和交流。此外，在合作的產(chǎn)油國開展先進(jìn)技術(shù)展示，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)交流，以市場換取穩(wěn)定的石油供應(yīng)，也是穩(wěn)定與產(chǎn)油國關(guān)系的重要方式。在穩(wěn)固現(xiàn)有石油進(jìn)口來源渠道的同時，要逐步拓寬石油進(jìn)口來源地，以降低由于石油進(jìn)口集中度過高可能帶來的風(fēng)險。發(fā)展石油外交，中國對于世界石油市場如此敏感，直接原因是缺乏對世界石油的定價權(quán)，因此建立積極的石油外交，與中東地區(qū)、俄羅斯、尼日利亞等國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、石油等戰(zhàn)略性的合作有利于中國石油進(jìn)口來源的穩(wěn)定及安全。中國的石油貿(mào)易方式以現(xiàn)貨貿(mào)易為主，為了走出“高買低賣”的尷尬局面，中國需要通過建立石油期貨，爭奪國際石油市場的定價權(quán)，最終與世界達(dá)到共贏。

（四）提高國內(nèi)石油開采和冶煉水平，增強(qiáng)安全性。在建立以中東原油為主的多元化進(jìn)口原油格局面前，我國石油進(jìn)口國以中東國家、俄羅斯為主，為使我國的原油供應(yīng)更加穩(wěn)定，必須使原油進(jìn)口實現(xiàn)多元化，從而減少對中東原油的過分依賴，保障石油安全。另一方面，更要加強(qiáng)我國石油的開采和冶煉水平。通過國家政策扶持，加大資金投入，來提升石油行業(yè)的開采技術(shù)，使我國石油對外依存度逐漸減弱；同時，要提升石油的冶煉水平，提高石油的使用效率，節(jié)約石油資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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