付金龍
(承德市外八廟管理處,河北 承德 067000)
乾隆二十五年六月中關(guān)行宮曾發(fā)生偷砍木植一案。當(dāng)時(shí)中關(guān)千總王文向出巡駐宿于此的道員說,照山木植有人偷砍,懇請(qǐng)地方官員詳查緝拿。而后兵備道隨即派人往各兵弁家中搜查,卻只在兵丁楊世喜等五家搜出一些糟朽木植塊。此事雖小,但乾隆十八年曾諭旨:“口外山場(chǎng)樹株,毋許旗、民人等砍伐,著交熱河道嚴(yán)行禁止?!彼越z毫不敢怠慢,隨即上報(bào)。
半月后,乾隆二十五年七月初十日乾隆親下諭旨:“前因方觀承奏中關(guān)行宮照山偷砍樹株一案,該督經(jīng)移咨,乃總管海保、富貴等不即將兵丁楊世喜等發(fā)審,甚屬徇庇不合,已降旨嚴(yán)行申飭,令其將該犯等并起出樹株即速解交方觀承嚴(yán)行審擬,現(xiàn)今已半月有余,該總管是否已將贓犯交出,何以并不復(fù)奏,著傳諭海保、富貴,令其即將前后查辦緣由,據(jù)實(shí)速奏。欽此?!逼鋵?shí)身為熱河總管的海保和副總管富貴本應(yīng)及時(shí)將該犯上交由直督提審,卻以未在現(xiàn)場(chǎng)拿贓獲據(jù),恐其中另有隱諱,一面將兵丁等傳至熱河押住,一面另派千總王世績(jī)親詣該處查案,帶回“原查之鄉(xiāng)甲、牌頭人等至兵丁家中搜查,僅止小劈柴二十四塊,此外并無(wú)木植”等等為由,沒有即時(shí)解送,而先被內(nèi)務(wù)府均照“不應(yīng)得為而為之者,笞四十”律,各挨了四十板子。
其實(shí)偷樹一案經(jīng)過直督方觀承嚴(yán)審下實(shí)情并非如此,與先前大相懸殊:“其解到木植內(nèi)只一塊是原物,余俱系千總王世績(jī)等囑令抵換,等語(yǔ)”。千總王世績(jī)等人被革職,交直督質(zhì)審。而海保、富貴卻因輕信鄉(xiāng)甲押字、千總回稟,既不能細(xì)加查出于前,而草率輕信于后,在被打四十板之后,又以“失察”之罪被罰了一年的俸祿。
乾隆帝從接獲此案舉報(bào)開始就親自督辦,先后五次下諭旨,并在查辦過程中雷厲風(fēng)行,告誡辦案人員不許徇私袒護(hù),違令者以包庇瀆職問罪,以至用時(shí)二月余就已結(jié)案,從根本上預(yù)防了貪賄犯罪的滋生,正如清高宗所說,地方吏治乃一朝之根基,至關(guān)重要。
其實(shí)歷代統(tǒng)治者大多比較重視整飭吏治。乾隆朝在繼承了順、康、雍三朝的政策之上,對(duì)整肅吏治以安定民生的極端重要性有著更為清醒的認(rèn)識(shí),認(rèn)為以預(yù)防為主,另一方面還要注重典規(guī)。
《大清會(huì)典事例》(卷793,刑部,刑律賊盜,盜田野谷麥二)載:……凡私入木蘭等處圍場(chǎng)及南苑,偷竊菜蔬、柴草、野雞等項(xiàng)者,初犯枷號(hào)一月;再犯枷號(hào)兩月;三犯枷號(hào)三月,滿日各杖一百,發(fā)落。若盜砍木植偷打牲畜,及刨挖鹿窖,初犯杖一百徙三年;再犯及雖系初犯,而偷竊木植至五百斤以上,牲畜至十斤以上,或身為財(cái)主,雇請(qǐng)多人者,俱改發(fā)極邊足四千里充軍;三犯者,發(fā)新疆等處種地;為從及偷竊未得者,各減一等,販賣者又能減一等;旗人有犯,銷除旗檔,照民人一律辦理;圍場(chǎng)看守兵丁有犯,俱先插箭游示,加一等治罪;至察哈爾及扎薩克旗下蒙古,私入圍場(chǎng)偷竊亦照此例一律問擬;蒙古人犯應(yīng)擬徙罪者,照例折枷,應(yīng)充軍者,發(fā)遣湖廣、福建、江西、浙江、江南,應(yīng)擬遣者發(fā)遣云南兩廣,俱交驛充當(dāng)苦差。以上各項(xiàng)人犯,無(wú)論初犯、再犯、三犯,均面刺“盜圍場(chǎng)”字樣,偷竊未得之犯,均面刺“私入圍場(chǎng)”字樣……
雖然說乾隆朝是清代法律制度最為嚴(yán)厲的一個(gè)時(shí)期,但還存在著一定的局限性,即作為封建制度下法律的基本內(nèi)容不能應(yīng)時(shí)而變,其中最為明顯的是——“律”,被作為祖宗之成法幾乎無(wú)法改變。雖然清高宗本人出于政治局面的穩(wěn)定和滿清長(zhǎng)治久安的需要,絕不允許官吏的貪賄犯罪毀掉統(tǒng)治的根基,但同時(shí)在處理時(shí)又總是受其個(gè)人好惡情感的支配,以至于乾隆朝后期的貪污腐敗問題極其嚴(yán)重,成為清朝由極盛而衰的轉(zhuǎn)折之期,而吏治之?dāng)募仁沁@一轉(zhuǎn)折的表現(xiàn),更是這一轉(zhuǎn)折的誘因所在。
從乾隆朝所發(fā)生木植偷砍案件與現(xiàn)在的同類案件相比,或許算不了什么,但乾隆帝能做到從嚴(yán)從重從速地處置貪賄犯罪,這值得我們借鑒、反思。