區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治教育探究

劉 穎

(鄭州大學(xué)體育學(xué)院，河南鄭州450044)

一、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國家區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施中的重要地位

隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)正逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大動力之一。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年3月，我國非公有制經(jīng)濟(jì)單位達(dá)1012萬個(gè)，從業(yè)人員近2億人，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%以上，非公有經(jīng)濟(jì)注冊資本達(dá)38310億元，2011年上繳稅金4035.63億元，占全國稅收總額的12%，非公有制企業(yè)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、80%以上的新增就業(yè)和70%以上的科技創(chuàng)新。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為推動經(jīng)濟(jì)增長、社會和諧進(jìn)步的主要力量之一，是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力所在、活力所在、實(shí)力所在、競爭力所在。以河南為例，2011年9月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》，為中部地區(qū)崛起和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略明確了方向。憑借中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大好形勢，可以為非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，擴(kuò)大非公有制企業(yè)總量，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模，起到積極有效的作用。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治教育現(xiàn)狀分析——以河南省為例

河南省非公有制經(jīng)濟(jì)人士人數(shù)眾多，據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2011年底，河南非公有制經(jīng)濟(jì)人士達(dá)到405萬人。作為在改革開放實(shí)踐中逐步成長起來的社會新生力量，其自身構(gòu)成的多元思想觀念的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性十分明顯，從而形成思想政治教育的獨(dú)特性。

(一)優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟(jì)人士示范效應(yīng)明顯，但整體思想政治覺悟有待提高 廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，積極承擔(dān)社會責(zé)任。河南擔(dān)任各級人大、政協(xié)和工商聯(lián)職務(wù)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士已達(dá)2萬多人。104名民營企業(yè)家獲得省級以上“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”稱號，一大批非公有制經(jīng)濟(jì)人士獲得全國和省勞動模范、五一勞動獎?wù)隆?yōu)秀民營企業(yè)家、中華慈善獎等榮譽(yù)稱號。隨著社會的不斷進(jìn)步和廣大民營企業(yè)家財(cái)富觀念的轉(zhuǎn)變，河南省越來越多的民營企業(yè)積極投身社會公益事業(yè)，通過不同的形式積極參與公益慈善活動。大部分企業(yè)參加過救災(zāi)扶貧捐贈活動，超過半數(shù)的企業(yè)捐贈范圍涉及教育文化、社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)等。近年來，民營企業(yè)家投身光彩慈善公益事業(yè)蔚然成風(fēng)，累計(jì)捐款捐物35億多元。

但是，非公有制經(jīng)濟(jì)人士中也還存在著一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求以及與社會主義核心價(jià)值體系存在偏差的問題，尤其當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益與道德評判發(fā)生矛盾時(shí)，易發(fā)生立場動搖。近年來企業(yè)誠信度下降、消費(fèi)者權(quán)益受侵、環(huán)境污染等現(xiàn)象，反映了部分企業(yè)及經(jīng)營者在責(zé)任意識、遵守法律法規(guī)方面的意識淡薄。部分人士將自身提高思想政治覺悟，堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系，履行社會職責(zé)的義務(wù)，歸咎于政府或思想政治工作者的教育不到位，或單純認(rèn)為是部分掌握資本、擁有財(cái)富較多的非公有制經(jīng)濟(jì)人士的作秀行為。對于自覺、主動地接受媒體的教育宣傳，參與黨政開展的主題活動的積極性不足，拖沓、應(yīng)付的情緒時(shí)有發(fā)生。如何增強(qiáng)服務(wù)大局意識、行業(yè)自律意識，整體提升我國非公有制經(jīng)濟(jì)人士處理個(gè)人利益與集體利益、局部與整體關(guān)系的能力，對我國非公有制經(jīng)濟(jì)思想政治教育工作提出了更高的要求。

(二)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治教育成效顯著，但教育載體形式創(chuàng)新不足 各地市委、組織部、工商聯(lián)、基層非公有制經(jīng)濟(jì)黨建組織、工會通過日常思想政治教育和重大活動、服務(wù)，尤其是創(chuàng)建全國文明城市和各級文明單位活動，充分對非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)揮引導(dǎo)教育、主體示范功能。近年來組織開展的河南省非公有制經(jīng)濟(jì)界紀(jì)念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年、慶祝建黨90周年等系列活動和非公有制經(jīng)濟(jì)組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”評選表彰，對引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行社會主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)定中國特色社會主義道路的理想信念，做可信賴的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者起到了良好的教育影響作用。同時(shí)，通過已有的“千企幫千村”、“千企進(jìn)河南”、“幫扶萬人創(chuàng)業(yè)”活動，構(gòu)建“百千萬工程”，形成河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定兩相促進(jìn)的品牌和亮點(diǎn)，真正傳承河南的非公經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)精神:“體現(xiàn)了一種境界，體現(xiàn)了一種持續(xù)，體現(xiàn)了一種凝聚，體現(xiàn)了一種形象”。[1]

但在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治教育過程中，也出現(xiàn)了一些問題。如部分地區(qū)出現(xiàn)了做工作“一刀切”、“一風(fēng)吹”的現(xiàn)象，單純站在消費(fèi)者、員工群體、商業(yè)合作伙伴、環(huán)境保障的某個(gè)方面，對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行嚴(yán)厲抨擊，極大地?fù)p傷了非公有制經(jīng)濟(jì)人士的積極性和創(chuàng)造性。部分企業(yè)沿用傳統(tǒng)的思想政治教育工作內(nèi)容和方法，不能與企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和自身需要相適應(yīng)。部分企業(yè)開展思想政治工作，文娛氣息濃烈，與弘揚(yáng)社會正氣、傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)新形勢下的企業(yè)精神結(jié)合得不夠緊密等。因而在實(shí)際進(jìn)行非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治教育過程中，思想政治教育工作者要考慮思政教育的動態(tài)系統(tǒng)因素，從整體把握各方利益需求，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)在消費(fèi)者層面，為客戶提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的產(chǎn)品和服務(wù)信息，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。在員工層面，應(yīng)切實(shí)保障員工合法權(quán)益，降低健康安全風(fēng)險(xiǎn);在環(huán)境層面，注重對生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)保投入;在社會層面，樂于承擔(dān)社會責(zé)任，分享幸福。思想政治工作開展要有針對性，弘揚(yáng)社會主旋律，體現(xiàn)企業(yè)文化底蘊(yùn)，創(chuàng)新教育方式。教育者應(yīng)堅(jiān)持以人為本，工作中見人見物，關(guān)注人的感受、人的需求。

三、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略背景下非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治教育對策

由于非公有制經(jīng)濟(jì)人士數(shù)量眾多，思想認(rèn)識層次各有差別，增強(qiáng)思想政治教育實(shí)效必須將先進(jìn)性和廣泛性結(jié)合起來，將傳統(tǒng)灌輸和服務(wù)實(shí)踐、原則性和靈活性結(jié)合起來，使非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想教育過程經(jīng)歷被動接受、環(huán)境感化、自覺參與、主動營造的銜接轉(zhuǎn)化，真正理解思想政治教育工作的根本目就是為了引導(dǎo)非公有制企業(yè)健康發(fā)展，保障非公有制經(jīng)濟(jì)人士各項(xiàng)合法利益，保障整個(gè)社會的安定和諧。

(一)增強(qiáng)思想認(rèn)識，提升做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的主體自覺性 做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，是促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之需，是維護(hù)各方利益的有效之舉，各級領(lǐng)導(dǎo)與組織要高度重視對于非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治教育工作，充分認(rèn)識非公有制經(jīng)濟(jì)人士在掌握資本、擁有財(cái)富、涉及社會就業(yè)等方面，與其他社會成員相比，具有獨(dú)特的社會影響?？朔枷胝谓逃ぷ骺捎锌蔁o，教育活動只圖形式、走過場的錯(cuò)誤心態(tài)，認(rèn)識到非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分，開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治教育是一項(xiàng)集社會主義核心價(jià)值體系、各省省情、科學(xué)精神、人文精神于一體的思想政治教育工作。

強(qiáng)化思想政治教育受眾的自我教育能力，要求把教育和自我教育結(jié)合起來，發(fā)揮廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士自身的主體意識，促進(jìn)他們自身選擇、運(yùn)用和吸收教育信息，激發(fā)自我教育的需要，培養(yǎng)自我教育的能力，提升接受教育的自覺性。在企業(yè)自主創(chuàng)新能力加強(qiáng)，發(fā)展層次提升，企業(yè)素質(zhì)強(qiáng)化，勞動關(guān)系更加和諧，企業(yè)文化進(jìn)一步創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想認(rèn)識、精神面貌、工作閱歷、知識掌握、能力本領(lǐng)、工作方法等實(shí)際水平。[3]同時(shí)企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員也可以自發(fā)地通過多渠道多元化的方式，通過企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告會、論壇、研討會、研修班、教育培訓(xùn)等方式，組織相關(guān)人員跨地區(qū)、行業(yè)學(xué)習(xí)和交流，取長補(bǔ)短，讓每個(gè)人都成為思想政治工作的倡導(dǎo)者和宣傳者，成為優(yōu)秀思想品質(zhì)的行為踐行者。

(二)把握基本規(guī)律，探索開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的多元化載體 開展思想政治工作要結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)人士經(jīng)濟(jì)頭腦靈活、政治主動性不足，具有愿意為社會做貢獻(xiàn)的潛質(zhì)基礎(chǔ)上，深入發(fā)掘一般群眾思想政治工作的共性和非公有制經(jīng)濟(jì)思想政治工作的個(gè)性，探索實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治教育的多元化載體，不斷提高思想政治工作的感召力、凝聚力和向心力。

以河南為例，首先，積極發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。以非公有制企業(yè)家為思想政治工作的重點(diǎn)對象，不斷提高他們守法經(jīng)營、照章納稅、遵守職業(yè)道德的自覺性，積極引導(dǎo)他們致富思源，富而思進(jìn)，使其成為推進(jìn)思想政治工作的重要力量。同時(shí)對非公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀分子，及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)、教育、培養(yǎng)，儲備骨干力量。其次，善于把各類活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密地結(jié)合起來，鼓勵(lì)積極參與各項(xiàng)活動，在潛移默化中幫助其樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。如部分企業(yè)設(shè)立職工壓力宣泄室、心理咨詢室、突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急機(jī)制;外來人員溫暖幫扶對子;拓展訓(xùn)練與企業(yè)文化宣講月;“高雅藝術(shù)進(jìn)企業(yè)”、“道德講堂進(jìn)工廠”等活動;再次，主動把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主動權(quán)。通過各種大眾傳播媒介，營造非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，不斷提升創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境綜合價(jià)值能力。打破過去開展教育就是“獻(xiàn)愛心”、學(xué)文件、看報(bào)紙、發(fā)獎勵(lì)的思想政治工作“怪圈”。努力實(shí)現(xiàn)以非公有制經(jīng)濟(jì)人士自我教育為主，外部力量干預(yù)為輔，虛擬網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐相結(jié)合的立體式教育方式。

(三)優(yōu)化外部環(huán)境，健全實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制 探索推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，需要繼續(xù)鼓勵(lì)非公制經(jīng)濟(jì)人士積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷改善。因而要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與政治生活和社會事務(wù)，充分發(fā)揮他們參政議政的作用，暢通民營企業(yè)反映意見的渠道，積極營造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好的市場、政策和法治環(huán)境。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，注重改革創(chuàng)新。非公有制企業(yè)自身內(nèi)部應(yīng)建立思想政治素質(zhì)考核機(jī)制，成為考查本單位從業(yè)人員綜合素質(zhì)的重要參考指標(biāo)。非公有制企業(yè)外部可參考國際社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合運(yùn)營實(shí)際，編制企業(yè)運(yùn)營責(zé)任報(bào)告，接受外部監(jiān)督。同時(shí)，應(yīng)由政府牽頭，完善我國非公有制經(jīng)濟(jì)思想政治教育工作的常態(tài)化、正規(guī)化，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。工商聯(lián)應(yīng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大背景下，對非公有經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作繼續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)作用，堅(jiān)持解放思想，探索創(chuàng)新。努力建立各省份非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)責(zé)任考核評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持先進(jìn)性和體現(xiàn)層次性相結(jié)合，物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，把思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作和其它實(shí)際工作結(jié)合起來一起去做，形成思想政治教育的合力，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士與黨在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，投身區(qū)域發(fā)展建設(shè)的偉大實(shí)踐。

[1]盧展工.盧展工會見參加捐贈儀式的企業(yè)家代表時(shí)稱贊捐助的整理發(fā)言[N].河南日報(bào)，2011-9-17(01).

[2]葛鳴玨.做好新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的思考[J].中央社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，(06).