高偉濃 寇海洋
(暨南大學(xué)華僑華人研究院,廣東廣州 510632)
近年來(lái),公共外交逐漸成為一個(gè)熱門話題,成為各國(guó)爭(zhēng)相討論的焦點(diǎn)。然而,對(duì)于什么是公共外交,國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者從不同視角給出了多種定義,可謂仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智。在眾多的論述中,趙啟正在《公共外交通訊》創(chuàng)刊號(hào)中提到:公共外交(Public Diplomacy),它和政府外交組成國(guó)家的整體外交。參與公共外交的各方從各種角度表達(dá)本國(guó)國(guó)情,說(shuō)明國(guó)家的政策,表現(xiàn)本國(guó)文化,介紹外國(guó)公眾對(duì)本國(guó)有興趣之處以及解釋外國(guó)對(duì)本國(guó)的不解之處;同時(shí)在國(guó)際交流活動(dòng)中了解對(duì)方的有關(guān)觀點(diǎn)。通過(guò)公共外交,可以更直接、更廣泛地面對(duì)外國(guó)公眾,從而能更有效地增強(qiáng)本國(guó)的文化吸引力和政治影響力,改善國(guó)際輿論環(huán)境,維護(hù)國(guó)家的利益,表現(xiàn)本國(guó)的國(guó)際形象[1]。他提出的這一說(shuō)法較為全面地概述了其內(nèi)涵,也受到了多數(shù)學(xué)者的認(rèn)同。
有關(guān)新型華人社團(tuán)的定義,在學(xué)術(shù)界尚未達(dá)成共識(shí)。一般來(lái)說(shuō),華人社團(tuán)是以華人為主要成員,以地緣、血緣、業(yè)緣、經(jīng)濟(jì)利益、政治目的、慈善意圖、興趣愛(ài)好、宗教信仰、學(xué)術(shù)教育等為紐帶而自愿組成的民間組織機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為,新型華人社團(tuán)是相對(duì)于傳統(tǒng)華人社團(tuán)而言的,大致是1970年以后以上述某一特定因素為紐帶成立的社會(huì)組織形式。其類別主要為同鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、慈善團(tuán)體、專業(yè)科技文化組織、娛樂(lè)體育組織、婦女組織、職業(yè)組織、法律組織等,其活動(dòng)大多不局限于社團(tuán)內(nèi)部,而是積極開(kāi)展與其他社團(tuán)的合作,加強(qiáng)居住國(guó)及祖籍國(guó)之間的聯(lián)系,是較為活躍的組織機(jī)構(gòu)。
這里所說(shuō)的“文化中介”,是指海外新型華人社團(tuán)在其所開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)中所扮演的居間角色,一方面指新型華人社團(tuán)是居住國(guó)公眾了解中華文化的“中介”,另一方面指新型華人社團(tuán)也是中國(guó)了解外來(lái)文化的“中介”。華人社團(tuán)如何充當(dāng)這一角色是一個(gè)非常有價(jià)值的學(xué)術(shù)問(wèn)題。本文試圖從文化視角,以新型華人社團(tuán)典型案例闡述其開(kāi)展的文化活動(dòng),來(lái)探討它在中國(guó)公共外交中的文化中介功能。
改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等硬實(shí)力上取得了快速發(fā)展,影響力不斷增強(qiáng),在國(guó)際舞臺(tái)上也占據(jù)著重要地位。然而,就中國(guó)軟、硬實(shí)力的發(fā)展現(xiàn)實(shí)而言,中國(guó)所面臨的形勢(shì)是“硬實(shí)力”的快速成長(zhǎng)與“軟實(shí)力”的嚴(yán)重“赤字”,即兩者之間的嚴(yán)重反差。由于中國(guó)國(guó)際輿論影響力及話語(yǔ)權(quán)等軟實(shí)力的薄弱態(tài)勢(shì),國(guó)際主流輿論或因?qū)χ袊?guó)國(guó)情不了解,或因意識(shí)形態(tài)、價(jià)值理念的差異以及對(duì)中國(guó)快速發(fā)展的不適應(yīng),對(duì)中國(guó)仍有很大程度上的誤解、疑慮甚至偏見(jiàn)。如何改變國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的不公正看法,塑造有利于我國(guó)發(fā)展的國(guó)家形象,是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。而近年來(lái),隨著公共外交理論的興起,通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的公共外交活動(dòng)是改善這一局面的有效途徑。
開(kāi)展公共外交的意義和作用已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)的共識(shí)。正如劉宏教授所說(shuō)的,“成功的公共外交政策的制定與實(shí)施需要我們對(duì)中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及未來(lái)走向有清醒的認(rèn)識(shí),并在此基礎(chǔ)上通過(guò)不同的方式影響國(guó)外公眾、非政府組織和政府對(duì)中國(guó)的看法,從而推動(dòng)中國(guó)的國(guó)家利益”[2]。近年來(lái),我國(guó)政府逐漸重視公共外交活動(dòng)的價(jià)值,強(qiáng)調(diào)大力開(kāi)展公共外交活動(dòng)。外交部官員馬朝旭曾表示:“中國(guó)的發(fā)展已成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),中國(guó)與世界的聯(lián)系空前緊密。在新形勢(shì)下,加強(qiáng)‘公共外交’、加深中國(guó)與世界的相互了解勢(shì)在必行。”[3]2009年8月,胡錦濤總書(shū)記在駐外使節(jié)會(huì)議上提出,開(kāi)展好公共外交是新形勢(shì)下完善我國(guó)外交布局的客觀要求,也是中國(guó)外交工作的重要開(kāi)拓方向。同時(shí)還指出,進(jìn)一步加強(qiáng)公共外交的目的,是積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)輿論配合國(guó)家總體外交,加大對(duì)外國(guó)媒體、重要智庫(kù)、社會(huì)各界人士工作的力度,努力引導(dǎo)國(guó)際輿論客觀看待我國(guó)發(fā)展,增進(jìn)外部世界對(duì)我國(guó)基本國(guó)情、價(jià)值觀念、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)識(shí),樹(shù)立我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象[4]。這些言論充分說(shuō)明,政府層面已開(kāi)始重視開(kāi)展公共外交活動(dòng),該活動(dòng)已成為改善國(guó)家形象、構(gòu)建國(guó)家軟實(shí)力的重要途徑。
當(dāng)今,海外華僑華人人口眾多,據(jù)莊國(guó)土教授研究估算總數(shù)約有5000萬(wàn)。這一龐大的移民群體既是居住國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的積極參與者,是其居住國(guó)與祖籍國(guó)交往聯(lián)系的橋梁,也是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的獨(dú)特資源。既往事實(shí)證明,海外華人在中國(guó)民族興亡、國(guó)家建設(shè)、改革開(kāi)放等方面均作出了積極貢獻(xiàn),也為中外文化交流與民間交往發(fā)揮了重要的作用。那么,海外華僑華人作為中國(guó)公共外交的重要資源,理應(yīng)也可以發(fā)揮應(yīng)有的作用[5]31。同時(shí),海外華僑華人還兼有更廣泛的特殊角色,他們既是公共外交活動(dòng)的受眾,又是活動(dòng)的參與者,在居住國(guó)與祖籍國(guó)間起著中介作用。
作為華人社會(huì)三大支柱之一的華人社團(tuán),是支撐華人社會(huì)存在與延續(xù)的重要力量,更是華人組織活動(dòng)、傳承中華文化的重要載體。1970年以來(lái),隨著中國(guó)新移民及華人再移民的涌現(xiàn),為了適應(yīng)新環(huán)境,華人在居住國(guó)成立了形形色色的新型華人社團(tuán),這些社團(tuán)對(duì)溝通當(dāng)?shù)厝A人社會(huì)與居住國(guó)政府及祖籍國(guó)的關(guān)系,對(duì)傳播和弘揚(yáng)中華文化,促進(jìn)多元文化發(fā)展,發(fā)揮了不可替代的作用,日益成為華人社會(huì)不可忽略的力量。同時(shí),他們積極參與居住國(guó)的各項(xiàng)活動(dòng),一定程度上展示了華人的良好形象,從一個(gè)側(cè)面為中華民族進(jìn)行了“國(guó)際公關(guān)”。
相比傳統(tǒng)社團(tuán)而言,新型華人社團(tuán)具有更為獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):較為了解中國(guó)近幾十年的發(fā)展變化,更能客觀真實(shí)看待中國(guó)的發(fā)展,有助于居住國(guó)及祖籍國(guó)之間的各項(xiàng)交流;大多數(shù)社團(tuán)人員所受教育程度高,參與社會(huì)活動(dòng)能力強(qiáng),能夠發(fā)揮一定的社會(huì)名流效應(yīng),對(duì)于開(kāi)展中外關(guān)系的交流具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和影響力;新型社團(tuán)組織形式多樣,結(jié)構(gòu)較為靈活,不限于社團(tuán)內(nèi)部活動(dòng),積極開(kāi)展與其他社團(tuán)的聯(lián)合。其所開(kāi)展的活動(dòng)也自覺(jué)或不自覺(jué)地顯示出是中華文化的傳承者、中國(guó)國(guó)家形象的塑造者、居住國(guó)中國(guó)形象的代表者等角色。正是這一地位,可以充當(dāng)中國(guó)公共外交的行為主體之一,發(fā)揮其特有的作用。
綜上所述,為使我國(guó)在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競(jìng)爭(zhēng)力、形象上更有親和力、道義上更有感召力,中國(guó)亟須開(kāi)展行之有效的公共外交活動(dòng),而在這種公共外交活動(dòng)中,海外新型華人社團(tuán)是一支不可忽略的重要力量,可以作為中國(guó)公共外交活動(dòng)的行為主體之一,發(fā)揮其應(yīng)有作用。中國(guó)公共外交和海外新型華人社團(tuán)具有互動(dòng)的可行性,有利于提高中國(guó)國(guó)家形象,改善不利的輿論環(huán)境,維護(hù)和促進(jìn)國(guó)家根本利益。
海外新型華人社團(tuán)在居住國(guó)及祖籍國(guó)的活動(dòng)具有多重功能,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各領(lǐng)域都起著重要的作用。據(jù)分析,幾乎所有的華僑華人組織都經(jīng)常開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng),23.8%的華僑華人社團(tuán)每周都進(jìn)行活動(dòng),25%的華僑華人組織每?jī)芍芘e行一次活動(dòng),31.2%的社團(tuán)沒(méi)有固定時(shí)間,根據(jù)社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人及其成員的時(shí)間機(jī)動(dòng)而定。這些社團(tuán)中,以語(yǔ)言教育、文化藝術(shù)、體育、武術(shù)等文化類活動(dòng)為主的約占30%。尤其是新型華人社團(tuán),在開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)中積極活躍,成為當(dāng)?shù)孛癖娏私庵腥A文化的窗口,有助于改善西方媒體中的不實(shí)報(bào)道,促進(jìn)中國(guó)國(guó)家形象的塑造,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。下面通過(guò)典型的新型華人社團(tuán)案例具體闡述。
巴西華人文化交流協(xié)會(huì)創(chuàng)建于2000年12月2日,是一些有志于促進(jìn)中巴文化藝術(shù)交流的中青年華人華僑發(fā)起成立的。該社團(tuán)本著愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、弘揚(yáng)和傳播中華博大精深文化的宗旨,團(tuán)結(jié)廣大僑胞,擁護(hù)和支持祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),促進(jìn)中巴兩國(guó)人民友好往來(lái),推動(dòng)兩國(guó)文化、科技、經(jīng)貿(mào)交流,積極奉獻(xiàn)海外赤子的一份力量。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,這一社團(tuán)已在巴西華人社會(huì)中成為充滿活力和頗有影響力的組織。成立以來(lái),已成功舉辦“中巴文化研討會(huì)”、“中國(guó)人在巴西發(fā)展史研討會(huì)”、“中巴法學(xué)研討會(huì)”等,促進(jìn)了雙方關(guān)系的良好發(fā)展。每逢中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日,社團(tuán)就組織各種聯(lián)歡活動(dòng),讓華人切身感受到中華文化的氛圍,也讓居住國(guó)民眾了解到華人的節(jié)日文化。社團(tuán)還開(kāi)辦華文教育,建立圖書(shū)館,定期舉行講座,并舉辦棋類、乒乓球、武術(shù)等一些文體活動(dòng),豐富華人的文化娛樂(lè)生活,受到了當(dāng)?shù)鼐用竦南矏?ài),成為了解中國(guó)文化的窗口。同時(shí),社團(tuán)還積極將中國(guó)的二胡與巴西的桑巴舞進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合,向巴西社會(huì)展示了兩者的美妙旋律;邀請(qǐng)中國(guó)的一些民族藝術(shù)團(tuán)體赴巴西展示中華藝術(shù)文化,推動(dòng)了中巴兩國(guó)的文化交流??傮w來(lái)說(shuō),這一社團(tuán)對(duì)推動(dòng)中巴兩國(guó)人民的文化交流起到了很好的橋梁和紐帶作用。
百人會(huì)(Committee of 100),“百人委員會(huì)”的簡(jiǎn)稱,是美國(guó)一個(gè)無(wú)黨派、非政治性的全國(guó)組織,由一批在各自的領(lǐng)域作出杰出貢獻(xiàn)的美籍華人組成。由建筑大師貝聿銘以及大提琴家馬友友等人共同發(fā)起,于1990年5月在紐約成立,其宗旨是:憑借會(huì)員在各方面所扮演的領(lǐng)導(dǎo)角色,去改善華人權(quán)益,提升華人地位,促進(jìn)中美關(guān)系的新發(fā)展。百人會(huì)并不以政治期許作為中美以及美籍華人與美國(guó)人之間的溝通橋梁,成立20多年來(lái),按宗旨和成立宣言精神,在爭(zhēng)取華人權(quán)益、促進(jìn)中美關(guān)系的改善等方面頻繁活動(dòng),積極開(kāi)展工作[6]274。隨著中美關(guān)系的變化以及華裔在美國(guó)的影響力俱增,百人會(huì)扮演的角色更加重要。如今,百人會(huì)已經(jīng)發(fā)展成為美國(guó)最有影響力的全國(guó)性華裔組織之一,在美國(guó)政界十分活躍,對(duì)推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
百人會(huì)主要從三個(gè)方面推動(dòng)中美關(guān)系的發(fā)展,一是定期出版會(huì)員對(duì)中美關(guān)系看法的白皮書(shū),二是定期走訪海峽兩岸,三是組織民意調(diào)查。據(jù)百人會(huì)第五任會(huì)長(zhǎng)、賽貝斯公司董事會(huì)主席程守宗說(shuō):“目標(biāo)很明確,就是讓美國(guó)社會(huì)進(jìn)一步了解中國(guó),幫助在美國(guó)的同胞在各個(gè)領(lǐng)域爭(zhēng)取更多機(jī)遇?!保?]吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在會(huì)見(jiàn)百人會(huì)代表團(tuán)時(shí)表示,希望“百人會(huì)”利用自身優(yōu)勢(shì),發(fā)揮橋梁作用,在增進(jìn)中美兩國(guó)彼此了解與促進(jìn)合作等方面做更多的工作[8]。百人會(huì)在促進(jìn)中美關(guān)系良好發(fā)展、推動(dòng)兩國(guó)公眾相互認(rèn)識(shí)和了解方面作出了突出貢獻(xiàn),為新型華人社團(tuán)推動(dòng)中外關(guān)系發(fā)展樹(shù)立了典范。
歐洲華僑華人社團(tuán)聯(lián)合總會(huì)是1992年5月8日在荷蘭鹿特丹成立的非牟利組織,其宗旨是加強(qiáng)歐洲華人社團(tuán)之間的聯(lián)系,促進(jìn)彼此間的了解與合作,不論其宗教信仰、政治觀點(diǎn)如何,也不論其來(lái)自不同地區(qū)和文化風(fēng)俗的差異,力求以團(tuán)體的力量爭(zhēng)取旅歐華人的共同利益,為提高華人的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位而努力。目前,歐華聯(lián)會(huì)有24個(gè)國(guó)家200多個(gè)華人社團(tuán)參加,已成為海外最大的、也是全球唯一的一個(gè)跨國(guó)洲際華人社團(tuán)組織。
歐洲華僑華人聯(lián)合會(huì)成立20年來(lái),一直致力于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),從多方面向世界說(shuō)明祖國(guó)統(tǒng)一的重要意義,并用自身的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)國(guó)家形象,反對(duì)分裂行為。在其舉行的每屆年會(huì)上,均表示促進(jìn)中國(guó)統(tǒng)一是海外華僑華人不可推卸的責(zé)任與義務(wù),堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則,反對(duì)分裂國(guó)家活動(dòng),為中華民族的和平統(tǒng)一貢獻(xiàn)自己的一份力量。同時(shí),它還通過(guò)組織各種活動(dòng)向歐洲傳遞中國(guó)統(tǒng)一的意義。此外,它還成為歐洲華人以共同聲音與歐盟進(jìn)行對(duì)話的平臺(tái),并通過(guò)與歐盟官員的頻繁接觸和定期會(huì)晤,在反獨(dú)促統(tǒng)、西藏問(wèn)題等方面向歐方表明了歐洲華僑的立場(chǎng)和態(tài)度[9]。這一系列活動(dòng)利于歐洲民眾了解中華民族的真實(shí)意愿,成為中歐雙方溝通的重要平臺(tái)。
從上述典型案例可知,新型華人社團(tuán)可以充當(dāng)中華文化和海外文化間的中介角色,中國(guó)公共外交的開(kāi)展需要運(yùn)用這一特殊角色來(lái)改善中國(guó)國(guó)家形象,營(yíng)造較為有利的國(guó)內(nèi)外輿論環(huán)境。文化交流是平等的、雙向的交流過(guò)程,既是外國(guó)公眾了解中華文化、認(rèn)識(shí)理解中國(guó)的過(guò)程,也是中國(guó)了解外國(guó)文化、認(rèn)識(shí)其他國(guó)家和民族的過(guò)程。正如德國(guó)著名理論家哈貝馬斯所指出的:“不同的文化類型應(yīng)當(dāng)超越各自傳統(tǒng)和生活形式的基本價(jià)值的局限,作為平等的對(duì)話伙伴相互尊重,并在一種和諧友好的氣氛中消除誤解,擯棄成見(jiàn),以便共同探討對(duì)于人類和世界的未來(lái)有關(guān)的重大問(wèn)題,尋求解決問(wèn)題的途徑。這應(yīng)當(dāng)作為國(guó)際交往的倫理原則得到普遍遵守?!保?0]265所以,中國(guó)開(kāi)展公共外交的過(guò)程是一個(gè)雙向交流的過(guò)程,而新型華人社團(tuán)正好具有中國(guó)開(kāi)展公共外交所扮演的文化中介的功能。
新型華人社團(tuán)在居住國(guó)開(kāi)展的各類文化活動(dòng)是外國(guó)公眾了解認(rèn)識(shí)中華文化的平臺(tái)。每當(dāng)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日,華人社團(tuán)均舉辦各類豐富多彩的習(xí)俗活動(dòng),是華人傳承中華文化的體現(xiàn),也是當(dāng)?shù)孛癖娬J(rèn)識(shí)中華文化的窗口。每當(dāng)居住地移民文化巡游活動(dòng)開(kāi)展時(shí),社團(tuán)均積極參加各類演出,特別是采取多個(gè)社團(tuán)相互合作的方式,既加強(qiáng)了華人社團(tuán)之間的團(tuán)結(jié),也是當(dāng)?shù)孛癖娬J(rèn)識(shí)中國(guó)形象的窗口。特別是近年來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中外文化經(jīng)濟(jì)交流日益廣泛,華人社團(tuán)開(kāi)展的中文培訓(xùn)、傳統(tǒng)文化(如武術(shù)、中醫(yī)、飲食)等特色活動(dòng),更是吸引了當(dāng)?shù)孛癖姷呐d趣,有利于從文化層面認(rèn)識(shí)中國(guó)。
在全球化的進(jìn)程中,新型華人社團(tuán)逐漸向國(guó)際化發(fā)展,實(shí)際上,它們?cè)谶@些國(guó)際舞臺(tái)上更能展示愛(ài)好和平的中國(guó)傳統(tǒng)文化,消除人們的威脅心理。這一特點(diǎn)對(duì)促進(jìn)國(guó)際間的文化交流與聯(lián)系更為有利,能夠促進(jìn)不同國(guó)家不同文化的多重磨合,成為擴(kuò)大中華文化影響力的有效途徑。新型華人社團(tuán)開(kāi)展這類活動(dòng),更易于得到海外公眾的接觸和認(rèn)可,因而更易于促進(jìn)中外文化的多元發(fā)展。
新型華人社團(tuán)較為熟悉和了解中國(guó)國(guó)情,積極開(kāi)展與祖籍地的交流與聯(lián)系,開(kāi)展各類文化交流活動(dòng)。這些活動(dòng)本身就是中外文化溝通的體現(xiàn)。海外華人社團(tuán)通過(guò)各種方式把國(guó)外文化傳遞到中國(guó),成為當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)和了解外來(lái)文化的渠道。通過(guò)對(duì)祖籍地的捐贈(zèng),帶動(dòng)祖籍地慈善事業(yè)的發(fā)展;通過(guò)開(kāi)展文化交流,使海外不同文化思想得以碰撞,促進(jìn)祖籍地與外界的交流;通過(guò)開(kāi)展尋根、夏令營(yíng)、聯(lián)誼活動(dòng),能夠?yàn)榧訌?qiáng)多元文化的溝通提供一個(gè)可以聯(lián)系的平臺(tái);通過(guò)介紹海外風(fēng)土人情、音樂(lè)影視作品和各類文化研討會(huì),有助于祖籍地拓寬視野,加深對(duì)海外文化的了解。這些活動(dòng)是中國(guó)公眾了解海外文化的窗口和載體,對(duì)國(guó)內(nèi)民眾的生活方式、思維方式、價(jià)值觀念都會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。
中國(guó)開(kāi)展公共外交活動(dòng)的目的就是加強(qiáng)中外文化的多元交流,讓世界認(rèn)識(shí)中國(guó),讓中國(guó)認(rèn)識(shí)世界。新型華人社團(tuán)在這一公共外交中扮演著獨(dú)特的中介角色,對(duì)增強(qiáng)中國(guó)文化吸引力和政治影響力、營(yíng)造良好的國(guó)際輿論環(huán)境都起著重要作用。我們要通過(guò)中國(guó)政府多個(gè)部門(如外交部、文化部、國(guó)僑辦等)的積極探索和聯(lián)動(dòng),努力挖掘公共外交行為主體資源,充分發(fā)揮新型華人社團(tuán)的積極性,釋放其所具有的外交能量,共同推動(dòng)中國(guó)公共外交的深入發(fā)展,塑造良好的國(guó)家形象,維護(hù)國(guó)家的根本利益。
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