加強獨立學院學生黨員教育管理工作探討

張欣迎

（福建師范大學協(xié)合學院 福建·福州 350108）

獨立學院經(jīng)過近十年的迅猛發(fā)展， 已成為我國高等教育的重要組成部分。作為一種新興的辦學類型，獨立學院同樣肩負著黨員發(fā)展和培養(yǎng)教育的重要職責，同時也是黨員成長的重要陣地。 隨著辦學規(guī)模的不斷擴大，大學生黨員的比例也越來越高，因此加強獨立學院學生黨員教育管理工作是擺在我們面前的一項十分緊迫而又極其重要的工作。 本文首先對獨立學院學生黨員教育管理工作的重要性和必要性進行闡述， 進而對該工作的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析， 最后探討解決這些問題的對策。

一、 加強獨立學院學生黨員教育管理工作的重要性和必要性

（一）新形勢下高校黨建工作的必然要求

隨著我國改革開放的不斷深入， 社會內(nèi)外復雜的環(huán)境，使高校黨建工作所處的環(huán)境更為艱巨，對新時期學生黨員教育管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。 一方面西方敵對勢力滲透手段方式更為隱蔽， 高校已成為西方敵對勢力實施文化滲透的重點對象之一， 西方文化的沖擊容易使大學生出現(xiàn)極為復雜的思想狀態(tài)。 另一方面國內(nèi)社會主義繁榮進步、 繁榮景象與市場經(jīng)濟下物質(zhì)化、利益化、金錢化負面影響并存的局面，對新時期大學生的人生觀、世界觀和價值觀產(chǎn)生了迷惑。大學生正處于心智成長的關鍵時期，心里承受能力較差，對社會新思想、新思潮缺少科學的辨別能力，容易對共產(chǎn)黨員的奮斗目標和存在價值產(chǎn)生的困惑， 而這一現(xiàn)象在獨立學院大學生中表現(xiàn)更為明顯。

（二）學生黨員隊伍建設的現(xiàn)實需要

大學生黨員是廣大新生代的模范， 是新時期社會建設的中堅力量，他們的成長影響著國家未來。但大學生黨員年紀輕，入黨時間短，社會閱歷淺，特別是在和平時期里，缺少必要的政治生活磨練，缺乏對黨的基本理論、基本知識的全面、系統(tǒng)地認識，黨性修養(yǎng)需進一步錘煉。表現(xiàn)為個別學生黨員入黨的動機不清晰，少部分學生黨員入黨后黨員意識、光榮感責任感減弱，先鋒模范示范作用明顯減退。這些現(xiàn)實問題都亟待解決，獨立學院黨組織應充分認識到加強學生黨員教育管理已是現(xiàn)實的緊迫需求。

二、 獨立學院學生黨員教育管理工作現(xiàn)狀及存在的問題

（一）“重發(fā)展，輕教育”現(xiàn)象較為嚴重

近幾年，獨立學院發(fā)展迅猛，不少已經(jīng)步入“萬人高校”的行列。 學生規(guī)模的不斷擴大，導致獨立學院的黨建工作力度普遍加大， 學生黨員的發(fā)展任務日益繁重。 為提高學生黨員比例，面對繁重的發(fā)展任務，學生黨員的發(fā)展工作成為獨立學院黨組織工作重點， 一定程度上忽視了學生黨員的動態(tài)教育管理工作。

（二）教育內(nèi)容理論與實際脫節(jié)

獨立學院學生具有與一般公辦院校學生截然不同的特性，學生普遍思想活躍、個性突出，樂于接受新生事物，但對社會新思想、新思潮的辨別能力不足。 他們對傳統(tǒng)的思政理論課、例行的理論學習會等停留在“聽報告、念文件、讀文章”的理論教育活動缺乏學習動力，甚至感到厭倦，但對實踐體驗式教學具有濃厚的興趣。而實際工作中獨立學院黨組織由于直接受母體學校黨組織領導， 對學生黨員的教育往往根據(jù)上級黨組織的統(tǒng)一安排，主要以學習黨的“三基”知識為主，思想政治教育內(nèi)容偏重于精神信仰層面，缺乏自主性與針對性，教育內(nèi)容及方式不能根據(jù)獨立學院學生特性因材施教，存在實際脫節(jié)現(xiàn)象。

（三）學生黨員主體地位和主體作用不明顯

在獨立學院黨組織活動中， 特別是學生黨員教育管理工作中， 學生黨員的主體地位往往被弱化甚至忽視，處于被管理、被領導、被教育的地位。大多數(shù)學生黨員在黨內(nèi)活動中幾乎失去了主動學習、主動探索、主動實踐的意識， 他們往往被動地參與著黨組織安排的各項黨內(nèi)活動，很難感受到自己的主體地位，也自然難以確立起黨員主體意識，難以自覺地以黨的事業(yè)為己任，其主體作用的發(fā)揮顯然受到很大的削弱。

（四）學生黨員教育管理隊伍力量薄弱

目前， 獨立學院中從事學生黨員教育管理的人員主要由各系黨總支書記和學生思政輔導員、 兼職組織員組成， 但對于整個工作的推進來說， 仍然是杯水車薪。 黨總支書記雖大都為政治強、業(yè)務精、作風正且具有豐富黨務工作經(jīng)驗的黨務工作者，但他們?nèi)藬?shù)少，行政事務繁忙，主要發(fā)揮的還是指導作用；思政輔導員雖人數(shù)相對多， 但獨立學院思政輔導員基本為剛參加工作的應屆畢業(yè)生，他們黨齡短，對有關黨的理論知識掌握不夠全面和透徹， 對黨的路線方針政策領會不夠深入，而且黨務工作經(jīng)驗不足，缺乏系統(tǒng)的教育管理知識與實操經(jīng)歷， 很難將學生黨員教育管理工作做細、做實；兼職組織員多為退休老黨員，他們存在年紀較大，精力有限，與新時代大學存在溝通代溝現(xiàn)象。

（五）教育管理工作機制尚未形成

獨立學院成立時間相對較晚， 大都仍處于初創(chuàng)時期， 在黨員教育管理方面基本沿用母體校的教育管理制度和方式。雖然近幾年來，一些獨立學院針對自身實際在學生黨員教育管理方面進行了積極探索， 也形成了一些好的經(jīng)驗和做法，但就整體狀況而言，由于黨員教育管理工作開展時間短，還在起步摸索階段，缺乏系統(tǒng)、成型的做法與經(jīng)驗，尚未形成符合自身特色的較為科學完善的工作機制。

三、改進獨立學院學生黨員教育管理工作的對策

針對獨立學院學生黨員教育管理工作存在的問題，筆者認為應從以下幾方面加以改進：

（一）轉(zhuǎn)變觀念重視教育管理工作

獨立學院黨組織要進一步加強自身教育， 轉(zhuǎn)變重發(fā)展輕教育管理的思想， 將學生黨員的教育管理工作與學生黨員發(fā)展工作放在同等重要的位置。 一是注重黨員發(fā)展質(zhì)量。轉(zhuǎn)變發(fā)展黨員重數(shù)量的觀念，將發(fā)展黨員的質(zhì)量放在第一位。 二是將黨員教育管理工作貫穿于學生黨員入黨前和入黨后的全過程， 貫穿于學生黨員的日常管理中。

（二）創(chuàng)新黨員教育管理內(nèi)容與形式

一是堅持教育內(nèi)容的針對性和時代性。 獨立學院在選擇學生黨員教育內(nèi)容時， 應充分考慮學生黨員的思想實際、群體特性以及時代特征，從實際出發(fā)，避免“炒冷飯”現(xiàn)象，做到教育內(nèi)容有針對性；此外，還應注重內(nèi)容的時代性， 要結(jié)合大學生黨員關心的的社會熱點問題，滲透新的內(nèi)容，引導大學生自覺將學習與成長成才同國家的前途命運緊密聯(lián)系起來， 增強其社會辨別力和理論聯(lián)系實踐的能力。二是創(chuàng)新教育形式。要改變黨員教育管理形式單一、呆板，缺乏新意的問題，注重社會實踐、主題活動、黨支部立項活動的活動形式運用于黨員教育管理工作中。 三是搭建適應時代特征的教育平臺。信息化時代應更注重網(wǎng)絡教育平臺的搭建，運用網(wǎng)絡的方式能豐富黨建工作的教育內(nèi)容， 實現(xiàn)黨建工作內(nèi)容上的創(chuàng)新， 從以往座談式的德育教育工作向多元化的教育方式邁進。

（三）突出學生黨員主體地位和主體作用

一是重視黨員意識的培養(yǎng)和激發(fā)， 提高學生黨員的自主意識。 要發(fā)揮學生黨員的主觀能動性，讓他們明確自身不僅是黨員教育管理的對象， 更是黨員教育管理的參與者，要讓他們突出主體地位，充分地發(fā)揮先鋒模范作用。 二是獨立學院黨組織必須在黨的組織生活中確保學生黨員的民主權利能夠得到充分的體現(xiàn)和保障， 黨內(nèi)事務能夠充分體現(xiàn)學生黨員主體的意志， 黨的建設的各項活動始終以學生黨員為主體來展開， 真正把大學生黨員看成是黨的活動的主體、實踐的主體。

（四）抓好教育管理隊伍的建設

獨立學院學生黨員教育管理離不開一支政治素質(zhì)高、思想作風正、學歷層次高、具有較強組織管理能力的專兼職教育管理隊伍。為抓好這支隊伍的建設，應抓好幾項工作：一是進行科學的人員配備。要優(yōu)化黨員教育管理隊伍， 建立一支由系黨總支秘書、 系黨總支書記、思政輔導員、兼職組織員以及高年級學生黨員骨干組成的教育管理團隊。 二是強化黨員教育管理人員的培訓。 定期對他們進行系統(tǒng)培訓，加強政治理論水平，提升黨務工作能力。

（五）建立健全教育管理工作長效機制

要加強獨立學院學生黨員教育管理工作， 就必須結(jié)合獨立學院學生特點， 加強學生黨員教育管理工作的各種規(guī)章制度建設，從而形成長效機制。一是要理順學生黨員教育管理的領導機制和工作機制， 推行學院一級黨委宏觀指導， 系一級黨總支獨立負責實施學生黨員教育管理工作的模式， 從而增強教育管理工作的靈活性和自主性。 二是要建立學生黨員入黨后再教育制度，制定《學生黨員教育管理制度》，注重將教育管理工作貫穿于學生黨員日常學習、生活、工作的全過程。三是創(chuàng)新黨員教育管理工作的方法，如通過黨員目標管理、黨員量化考核等舉措使學生黨員的思想建設、 組織建設、 作風建設制度化，使學生黨員教育管理工作有“法”可依、有章可循，確保教育管理工作的質(zhì)量。

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