新農(nóng)村背景下蘇北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

沈 妉

（鹽城工學(xué)院社會科學(xué)部 江蘇·鹽城 224051）

一、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)的意義

“建設(shè)社會主義新農(nóng)村偉大戰(zhàn)略的實施，給農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了重大的機遇。除了滿足城市居民的文化消費品需求以外，無論從新農(nóng)村需要新農(nóng)民的角度，還是從新農(nóng)村必須是物質(zhì)文明與精神文明并進的要求看，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)都是較為合適的載體?！薄霸诮ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的號角吹響之際，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)恰逢其時?！盵1]農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的逐漸形成是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，是新農(nóng)村建設(shè)的組成部分。同時，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)可以促進新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展。

（一）推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收

農(nóng)村地區(qū)存在自然生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、人才資源缺乏等先天劣勢，不適合大規(guī)模工業(yè)項目的發(fā)展。另一方面，我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占大多數(shù)，長期以來我國人多地少的基本國情沒有改變，剩余勞動力已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的一大障礙。而農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)具有污染少、能耗低、經(jīng)濟效益突出、顯著擴大就業(yè)等優(yōu)勢。因此，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)可以有效提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，活躍農(nóng)村經(jīng)濟，擴大農(nóng)村就業(yè)規(guī)模，促進農(nóng)民增收。

（二）提高農(nóng)民文化素質(zhì)，培育新型農(nóng)民

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅要提高農(nóng)民的收入水平，改善農(nóng)民的物質(zhì)生活水平，還要加強農(nóng)村的精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)不僅具有較高的經(jīng)濟價值，而且文化產(chǎn)業(yè)本身也包含了豐富的文化因素。文化產(chǎn)業(yè)可以引導(dǎo)農(nóng)民走近知識、走向市場、走向富裕、走向文明，提高思想和科學(xué)文化素質(zhì)，提高獲取、吸收、交流各種知識和信息的能力，提高轉(zhuǎn)崗的專業(yè)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實用技術(shù)，造就有道德、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的一代新型勞動者，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧提供直接動力。

（三）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

文化制約著政治、經(jīng)濟的發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力隨著高科技的迅猛發(fā)展而大大增強，人們消費需求結(jié)構(gòu)逐漸向精神文化方向傾斜。這時，以物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)為重心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)向以精神文化產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國農(nóng)村基本上還是以簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。文化產(chǎn)業(yè)可以改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，有利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時還可以帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，可以進一步影響人們的需求結(jié)構(gòu)，需求結(jié)構(gòu)又會進一步影響生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，這樣就會形成良性循環(huán)，使我國農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、不斷優(yōu)化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）建設(shè)先進文化，促進農(nóng)村社會和諧

首先，文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展先進文化的堅強有力的載體和依托。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都是發(fā)展先進文化的載體。目前在我國農(nóng)村，文化建設(shè)的主要載體是文化事業(yè)，今后要更好地利用文化產(chǎn)業(yè)這個載體。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，文化產(chǎn)業(yè)這個載體形式上更先進，更具有時代性和生命力，文化產(chǎn)業(yè)的市場化運作有利于文化的繁榮，從而有利于發(fā)展先進文化。其次，文化產(chǎn)業(yè)的運作方式可以使先進文化更為人們喜聞樂見，使先進文化更加深入人心，促進文化的大眾化。目前我國農(nóng)村的分散耕種形式使農(nóng)民存在著比較嚴(yán)重的自由散漫現(xiàn)象，有時甚至連開會召集村民都很困難，因此導(dǎo)致了黨的路線、方針、政策以及國家法律法規(guī)不能及時有效地得到正確貫徹。通過發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，文化內(nèi)容豐富了，逐漸吸引農(nóng)民們的興趣，讓農(nóng)民們充分享受文化活動的樂趣，就會提高農(nóng)村文化工作的影響力和滲透力。

二、發(fā)展蘇北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的可行性

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是需要條件的，它是人們的生活水平達(dá)到一定程度，文化需求達(dá)到一定層次，在農(nóng)村文化各方面條件都具備的情況下，才能夠蓬勃發(fā)展的，而蘇北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了大量有利條件。

（一）豐富多彩的文化資源

發(fā)展農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，文化資源的儲備非常重要。以鹽城為例，鹽城具有5000多年的歷史文化，處于南方吳越文化和北方齊魯文化的中間地帶，在南北文化的影響下，鹽城形成了獨特的具有海洋文化特征的地區(qū)文化。海鹽白色文化、灘涂濕地綠色文化、鐵軍精神與傳統(tǒng)的紅色文化已成為具有鹽城特色的主流文化。在傳統(tǒng)主流文化的大背景下，還有許許多多豐富多彩、為老百姓喜聞樂見的民間文化、民間工藝，體現(xiàn)了鹽城文化的厚重與精彩。這些文化資源對于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

（二）巨大的潛力文化需求

文化要產(chǎn)業(yè)化首先是文化產(chǎn)品成為商品，文化產(chǎn)品變?yōu)槲幕唐?。要進行規(guī)模性的生產(chǎn)和營銷文化商品的先決條件就是要有大的消費需求。隨著人們生活水平的提高，文化消費所占總的家庭消費支出的比重會越來越大，在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民的生活質(zhì)量也日漸提高，在滿足了溫飽的條件下，傳統(tǒng)的文化生產(chǎn)體制提供的文化產(chǎn)品沒有能夠滿足人們的需要，廣大農(nóng)民群眾對于文化生活的渴望與呼聲也越來越高，這潛在文化需求就為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了源動力。蘇北地區(qū)農(nóng)民收入水平在不斷提高，必然會導(dǎo)致文化需求深度與廣度的擴大。

（三）江蘇進行新農(nóng)村建設(shè)的有利條件

在2006年江蘇省文化工作會議上，農(nóng)村基層文化建設(shè)工作被列為2006年江蘇省新農(nóng)村建設(shè) “十大工程”和新農(nóng)村建設(shè)5件實事之一。自2006年江蘇省委、省政府提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，文化領(lǐng)域新增加的財政投入應(yīng)主要用于農(nóng)村”等有關(guān)政策頒布實施以來，江蘇農(nóng)村文化建設(shè)工作引起了各級黨委、政府的高度重視，農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展取得了顯著成效。在江蘇“十一五”規(guī)劃中，“加快建設(shè)文化江蘇”屬于“構(gòu)筑和諧社會”的一個“子項目”，全部內(nèi)容只有222字。而在“十二五”規(guī)劃建議中，“加快文化強省建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮”一躍成為涵蓋4個“子項目”的“主項目”，篇幅增加到1311字。文化的地位和重要性得到大幅提升。加強農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，加大政府投資力度；創(chuàng)新農(nóng)村文化發(fā)展模式，構(gòu)建多元化的文化投入運行管理機制；實施有利的人才政策，鼓勵更多的優(yōu)秀人才來到農(nóng)村等等，所有這些措施都為蘇北地區(qū)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。

（四）城市文化產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村文化的滲透

我國城市文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到迅速發(fā)展，成為隨著城市文化產(chǎn)業(yè)的繁榮，必然會促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，城市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使得它需要更廣闊的發(fā)展空間，這就為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可能；其次，城市文化產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村擴散，可以提高農(nóng)民文化生活水平，改善生活質(zhì)量，加速構(gòu)建和諧社會；最后，城市文化產(chǎn)業(yè)可以為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)提供資金保證、廣闊的思路以及豐富的經(jīng)驗支持，使得農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展少走彎路，從而快速、有效地發(fā)展。蘇北農(nóng)村的區(qū)位劣勢是顯而易見的。但是，蘇北快速交通網(wǎng)從根本上改變著蘇北的相對區(qū)位，即蘇北接受“上海、蘇南城市經(jīng)濟帶”極化和輻射發(fā)展的相對區(qū)位優(yōu)勢逐漸形成。而上海，蘇南城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然對蘇北農(nóng)村帶來積極的輻射效應(yīng)。

三、發(fā)展蘇北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)存在的問題

雖然蘇北農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展資源優(yōu)勢明顯，潛力巨大，前景廣闊，但是我們也應(yīng)該看到，在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，文化基礎(chǔ)仍較薄弱的廣袤的蘇北農(nóng)村區(qū)域發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，確實存在不容忽視的制約因素。

（一）思想仍需要進一步解放

長期以來，我國特殊的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展，對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦如此。大部分人認(rèn)為只有在城市才有文化產(chǎn)業(yè)，只有城市才能夠發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，甚至將文化產(chǎn)業(yè)等同于城市文化產(chǎn)業(yè)。盡管前面提到江蘇高度重視和諧農(nóng)村文化建設(shè)，雖然已經(jīng)出臺了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策和措施。但是在蘇北，有的地方政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不足，認(rèn)為當(dāng)前蘇北農(nóng)村的首要任務(wù)是脫貧致富，還不具備發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本條件，沒有將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)一樣納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的總盤子。

（二）經(jīng)營管理體制滯后

“在江蘇，‘十五’以來農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，且逐漸形成了齊頭并進的兩大類：民間自發(fā)型文化產(chǎn)業(yè)和政府推動型文化產(chǎn)業(yè)。前者偏向于春節(jié)、‘紅白喜事’等農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)慶服務(wù)，企業(yè)規(guī)模較小，效益不高。后者偏向于旅游服務(wù)以及為政府舉辦的大型活動服務(wù)，規(guī)模較大，效益顯著。”[2]現(xiàn)階段，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)主要還是依賴政府推動，發(fā)展明顯處于初期階段，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩者在工作實踐中互相交叉滲透，難分彼此。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策欠缺，管理體制、機制改革有待進一步深化，政府文化管理部門還未完全從“辦文化”的管理模式中脫離出來，產(chǎn)業(yè)化意識不強，資源配置的行政化程序還比較高。據(jù)調(diào)查，“蘇北地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，大多隸屬于文化主管部門和宣傳部門，政事不分、政企不分、管辦不分的問題較為突出。由于‘國辦文化企業(yè)’，所以，人員多，債務(wù)多，效益低，不少文化企業(yè)資不抵債，另外，有的地方存在文化產(chǎn)業(yè)多頭管理現(xiàn)象。”[3]

（三）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才流失

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)對人才的要求很高，需要的是復(fù)合型人才，必須熱愛文化，懂文化，又懂經(jīng)營，善管理。而長期以來，受傳統(tǒng)思想的影響，人才流失已經(jīng)成為蘇北新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的瓶頸。一方面，由于蘇北地區(qū)受各方面條件的限制，無數(shù)青年人從農(nóng)村流出，削弱了地方農(nóng)民文化的根基，而同時，優(yōu)秀人才不愿來蘇北農(nóng)村，導(dǎo)致目前蘇北農(nóng)村還沒有形成一支相對穩(wěn)定、熱心于文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的從業(yè)者隊伍。另一方面，蘇北雖不乏懂管理善經(jīng)營的企業(yè)家，但因文化素養(yǎng)所限，此類企業(yè)家很少涉足文化產(chǎn)業(yè)，而文化藝術(shù)人才又大多不能適應(yīng)市場規(guī)劃和市場競爭。

（四）缺乏必要的科學(xué)引導(dǎo)

我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)可以說正在開始時期，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位不明確。目前，蘇北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)尚處在萌芽階段，規(guī)模較小，即便是經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)形式，其獲得經(jīng)濟利益也較少，缺乏及時有效的引導(dǎo)和管理。在有的市，雖然文化產(chǎn)品類型較多，但缺少拳頭產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品。比如鹽城的發(fā)銹、雜技、淮劇等，在省內(nèi)外有一定的知名度，但沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)、包裝、銷售、宣傳等一系列環(huán)節(jié)，還沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，市場占有率不高。農(nóng)村文化市場的培育缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，盲目開發(fā)的情況較為嚴(yán)重，影響文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。比如，有的地方和部門不顧自身條件，動輒上大項目、辦大產(chǎn)業(yè)；沒有進行科學(xué)論證，盲目投資，建設(shè)文化一條街、文化產(chǎn)業(yè)園、大型游樂場等；有的沒有明確的發(fā)展方向，發(fā)展上帶有很大的隨意性，形成不了自己的特色和優(yōu)勢；一些經(jīng)營性的民辦文化，注重經(jīng)濟效益多于社會效益。也就是說蘇北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有從自發(fā)到自覺階段，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)觀念不強，需要正確引導(dǎo)。

四、發(fā)展蘇北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實對策

（一）培養(yǎng)蘇北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“人”的因素是發(fā)展的關(guān)鍵因素。高素質(zhì)、復(fù)合型的文化人才是發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，當(dāng)前，蘇北農(nóng)村存在的突出問題是文化人才匱乏，工作質(zhì)量低下，無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。首先創(chuàng)新分配機制，營造全新環(huán)境，留住現(xiàn)有人才。充分調(diào)動工作人員積極性，積極探索知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式，實現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績、一流報酬”。二是創(chuàng)新人才機制，努力引進外地或城市優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)。因地制宜，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引省內(nèi)外乃至國外優(yōu)秀人才來蘇北發(fā)展。在引進農(nóng)村文化人才時，應(yīng)不拘泥對方文憑、職稱，而在于是否有真才實學(xué)，對路適用。三是建立種類齊全、層次多樣的文化人才培訓(xùn)體系。通過定期或不定期地舉辦各種類型培訓(xùn)班的方式，重點培養(yǎng)一批文化帶頭人，使之發(fā)揮農(nóng)村文化生力軍的作用。在普及初等文化教育的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)村成人技術(shù)教育，達(dá)到從根本上提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就一代有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，這是從根本上解決農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才短缺的戰(zhàn)略性措施。

“物”的因素是發(fā)展的客觀因素。完善的公路、電力、供水、廣播電視、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，政府要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，建立財政支出支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的正常增長機制，并加強財政資金審計工作，保證資金用到實處；其次，探索對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要來源于政府財政收入的單一來源進行改革，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟基礎(chǔ)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況、投融資體制等，適時引導(dǎo)民間資本進入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，并給予一定的金融、稅收優(yōu)惠政策，促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源多元化；最后，加強農(nóng)村文化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書館、信息中心、文化廣場的建設(shè)工作。

（二）充分挖掘蘇北農(nóng)村文化資源，培育特色文化產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，必須遵循農(nóng)村文化發(fā)展的客觀規(guī)律，貼近實際、貼近生活、貼近農(nóng)民。其中，充分利用民間豐富的文化資源至關(guān)重要。與城市不同，農(nóng)民的文化消費重點在傳統(tǒng)的民間文化用品。指望他們花錢去看大片、聽歌劇、聽交響樂等是不現(xiàn)實的。從目前農(nóng)村的實際情況看，惟有民間文化（產(chǎn)品）才是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的極佳增長點。傳統(tǒng)節(jié)日文化用品、農(nóng)村紅白喜事用品以及農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品等，都是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕佳優(yōu)勢。蘇南文化產(chǎn)業(yè)的實踐也充分證明了這一點。不僅是那些規(guī)模小但數(shù)量多的文化產(chǎn)業(yè)實體普遍運用農(nóng)民群眾非常熟悉的民間信仰、民間故事等作為產(chǎn)業(yè)的“原材料”，就是一些大型的文化產(chǎn)業(yè)投資項目也多是這樣。吳江同里的珍珠塔景點，它所運用的“原材料”就是江南一帶已流傳很廣、家喻戶曉的愛情故事。江蘇是文化大省，蘇北各地同樣具有自身的特色和優(yōu)勢文化。比如，鹽城有紅色經(jīng)典新四軍文化，綠色濕地生態(tài)文化，銀色海鹽鹽墾文化，水鄉(xiāng)飲食文化，古代遺址文化。鹽都的老虎鞋、舞龍、東臺的發(fā)繡、響水的剪紙等，都有非常悠久的歷史。特別是蘇北的新四軍文化題材，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行深入挖掘，像東北農(nóng)村題材的影視作品一樣，擴大在全國的影響力，以此彰顯蘇北特色文化。

（三）發(fā)揮市場機制的作用，加強蘇北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)管理

增強農(nóng)村文化的競爭力，要充分發(fā)揮市場對資源配置和資源價格形成的基礎(chǔ)性作用。目前農(nóng)村文化市場還沒有很好的發(fā)展起來。蘇北很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化娛樂業(yè)、文化服務(wù)業(yè)等等的市場運作還存在一些問題：一是農(nóng)民對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不夠。二是農(nóng)村文化市場的經(jīng)營運作環(huán)境和條件差。三是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)低科技含量、低文化品位，制約著文化產(chǎn)業(yè)化的進程。四是非法經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)多，農(nóng)村有很多賭博，打電子游戲等不利于學(xué)生的場所，危害著農(nóng)村文化市場的健康發(fā)展。面對如此多的問題，如果只是單純的用計劃的手段去管理市場是達(dá)不到好的效果的，因此培育農(nóng)村文化市場，運用市場機制和模式發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是十分必要的。

要通過現(xiàn)代流通手段幫助農(nóng)民把農(nóng)村文化資源與城市市場緊密聯(lián)系起來，提高農(nóng)村文化資源商品化程度，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、進入城市市場提供更加便捷的渠道。要注意更加面向農(nóng)村市場，研究農(nóng)民需求，根據(jù)農(nóng)村市場的短缺創(chuàng)造有效供給，采取現(xiàn)代營銷方式，建立文化產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，把真正符合農(nóng)民消費需求的各種文化產(chǎn)品、文化服務(wù)及時送到農(nóng)民身邊。要加強農(nóng)村文化市場管理，政府文化部門要把農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)尤其是民營文化產(chǎn)業(yè)納人管理范圍，對從業(yè)人員定期培訓(xùn)，對經(jīng)營活動定期檢查。對于封建迷信、邪教活動、色情暴力影視書籍、賭博等不良行為堅決及時打擊取締，引導(dǎo)農(nóng)民健康文化消費。

文化是社會的血液和靈魂，農(nóng)村文化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)涵。目前，我國農(nóng)村文化正處于 “文化矛盾凸顯期”和 “文化發(fā)展戰(zhàn)略機遇期”，應(yīng)整合各種資源，利用國家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的機遇，走出農(nóng)村文化的沖突困境，構(gòu)建農(nóng)村可持續(xù)文化動力，實現(xiàn)農(nóng)村文化現(xiàn)代化。在此進程中，文化產(chǎn)業(yè)作為一種新的經(jīng)濟方式，不僅可以為農(nóng)村文化的發(fā)展進行資源的原創(chuàng)性變革，也可以促進農(nóng)村經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變，從而為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

[1]劉曉辰.發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)恰逢其時[N].經(jīng)濟日報，2006-6-22.

[2]韓海浪.農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的困境與出路——江蘇調(diào)查[J].商業(yè)研究，2006（23）：108.

[3]何峻，薛萬昌.蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與政策建議[J].唯實，2009，（11）：45.