基于復(fù)雜自組織的重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群研究

王 旭，胡春艷，趙泉午

(重慶大學(xué) a.現(xiàn)代物流重慶市重點實驗室；b.公共管理學(xué)院，重慶 400030)

一、引 言

由于產(chǎn)業(yè)集群具有經(jīng)濟(jì)外部性、乘數(shù)效應(yīng)、知識溢出效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)紛紛呈現(xiàn)出明顯集群化特征。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都可以通過產(chǎn)業(yè)集群打造當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)騰飛。但產(chǎn)業(yè)集群本身作為一個復(fù)雜自組織系統(tǒng)，具有生命周期和形成規(guī)律，可以根據(jù)其演進(jìn)過程中發(fā)展動力的不同分為內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群和外生型產(chǎn)業(yè)集群，并呈現(xiàn)出不同的自組織規(guī)律。一般而言，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群形成主要依靠自然資源稟賦，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律自組織形成，政府部門在其中僅扮演著輔助性角色，屬于內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群。對于某一區(qū)域選擇的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，地方政府通常會出臺優(yōu)惠政策促進(jìn)集聚化形成產(chǎn)業(yè)集群，此類產(chǎn)業(yè)集群屬于外生型產(chǎn)業(yè)集群，如重慶的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

本文選擇重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群作為研究對象，通過分析電子信息產(chǎn)業(yè)集群的形成狀態(tài)和演變規(guī)律，提出重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群這一復(fù)雜自組織系統(tǒng)在形成過程中存在的現(xiàn)實問題。并根據(jù)目前重慶針對電子信息產(chǎn)業(yè)實施的政策舉措，對其形成規(guī)律及出現(xiàn)的問題進(jìn)行解釋。最后針對這些現(xiàn)實問題，提出切實可行的政策建議，以期打造內(nèi)部有序、生命力強(qiáng)、植根當(dāng)?shù)氐碾娮有畔a(chǎn)業(yè)集群。

二、文獻(xiàn)綜述

(一)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的自組織研究綜述

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各個主體協(xié)同作用，形成相互作用的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而這些關(guān)系不斷由無序走向有序，由低級有序走向高級有序，進(jìn)而走向穩(wěn)定狀態(tài)，抑或者順應(yīng)環(huán)境變化逐漸衰退。產(chǎn)業(yè)集群本身是一個復(fù)雜自組織系統(tǒng)，其孕育、發(fā)展，甚至衰退，都可以擬化為一個生命力不斷發(fā)展演變的過程。在學(xué)界耗散結(jié)構(gòu)、協(xié)同學(xué)、涌現(xiàn)性、突變論、超循環(huán)論等自組織理論被學(xué)者廣泛用于解釋產(chǎn)業(yè)集群的演變和形成。Krugman(1991)［1］的研究表明，產(chǎn)業(yè)集中是因為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶來的一種自我持續(xù)的制造業(yè)集中現(xiàn)象，其集中的顯著度取決于該產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)規(guī)模大小。美國哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特(M.E.Porter,1998)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是特定領(lǐng)域里相互聯(lián)系的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在地理上的集中，形成一個穩(wěn)定、持續(xù)的競爭優(yōu)勢集合體。Martin(1999)［2］分析了集群經(jīng)濟(jì)中區(qū)域內(nèi)企業(yè)的不同的序列對競爭的影響，他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是因為相關(guān)企業(yè)不斷加入累積產(chǎn)生內(nèi)生集群優(yōu)勢而形成的。郭利平(2006)［3］用自組織理論的超循環(huán)理論解釋了產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)之間以及企業(yè)和其他行為主體之間通過正式或非正式通道，聯(lián)系密切，協(xié)同進(jìn)化的自組織關(guān)系。牟紹波和王成璋(2007)［4］從復(fù)雜理論視角認(rèn)識了產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是一個復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)，具有自組織特性。郝紅(2010)［5］分別用耗散結(jié)構(gòu)、協(xié)同學(xué)、涌現(xiàn)性理論、突變論和超循環(huán)理論解釋產(chǎn)業(yè)集群形成的條件、動力、機(jī)理、基礎(chǔ)和方向。張保林(2011)［6］運用復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng)理論，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)集群人工生命模擬系統(tǒng)，探索產(chǎn)業(yè)集群形成的一般性影響因素。因此，產(chǎn)業(yè)集群被視作一個復(fù)雜系統(tǒng)，其形成和演變是一個自組織的過程，已經(jīng)成為學(xué)界的共識。在現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)集群形成過程中，政策推動作用已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)集群自組織形成中一個重要的他組織力量，因此考慮政府他組織力量研究產(chǎn)業(yè)集群化過程現(xiàn)實意義明顯。

(二)關(guān)于電子信息產(chǎn)業(yè)集群的研究綜述

一個國家信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接影響到其國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在實踐過程中，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家在發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)時，產(chǎn)業(yè)集群都起到重要作用，如美國硅谷、印度班加羅爾。在眾多研究電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、過程、方式的文獻(xiàn)中，產(chǎn)業(yè)集群是重要研究內(nèi)容。薛劍虹(2008)［7］將其分為“自下而上”和“自上而下”兩種形成機(jī)制，認(rèn)為美國硅谷信息產(chǎn)業(yè)集群是自下而上形成的，印度班加羅爾是自上而下政府主導(dǎo)形成的。也有眾多研究針對國內(nèi)部分區(qū)域的IT產(chǎn)業(yè)集群形成進(jìn)行研究，其中最為典型的是蘇州信息產(chǎn)業(yè)集群，其發(fā)展模式是由政府建立開發(fā)區(qū)，吸引外資或外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所形成。唐中賦、任學(xué)鋒和顧培亮(2005)［8］運用因子分析法和聚類分析法分析我國31個省市區(qū)的電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的集群水平，指出西部需要成為產(chǎn)業(yè)集群的載體，統(tǒng)籌相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并需要政府部門引導(dǎo)形成。文獻(xiàn)研究表明，電子信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性、高科技產(chǎn)業(yè)中的一個主要產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)制區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)制，多為政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群。

(三)關(guān)于重慶電子信息產(chǎn)業(yè)的研究綜述

在眾多研究重慶電子信息產(chǎn)業(yè)承接模式的文獻(xiàn)中，提到要集群化承接?xùn)|部沿海的電子信息產(chǎn)業(yè)。崔如波(2008)［9］認(rèn)為重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與重點是電子信息產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整的手段就是以園區(qū)建設(shè)為抓手，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群。劉仲儀(2009,09)［10］認(rèn)為產(chǎn)業(yè)的集群轉(zhuǎn)移模式能夠加大本地化戰(zhàn)略的實施力度，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)并建立產(chǎn)業(yè)集群，建議將整條產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈搬遷到重慶，并認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群模式是重慶承接?xùn)|部五省一市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中最重要的模式。劉富釗(2010)［11］認(rèn)為隨著“3+6+500”的產(chǎn)業(yè)布局逐漸落實，重慶市電子信息產(chǎn)業(yè)形成以北部新區(qū)和西永微電子產(chǎn)業(yè)園為核心，周邊若干個特色園區(qū)為支撐的產(chǎn)業(yè)布局，“一圈帶動兩翼”，核心園區(qū)和區(qū)縣特色園區(qū)共同發(fā)展，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。實踐中，重慶正在積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)，整體引進(jìn)，形成產(chǎn)業(yè)集群，旨在打造亞洲最大的筆記本生產(chǎn)基地。但是這個產(chǎn)業(yè)集群目前的形成狀態(tài)，形成過程和方式，以及其中凸顯出的問題尚未有學(xué)者進(jìn)行系統(tǒng)性研究，而這正是重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群化道路中的重要課題。

三、基于復(fù)雜自組織理論的產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)類型

產(chǎn)業(yè)集群是由一群具有專業(yè)化分工性質(zhì)的同類企業(yè)及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)，為了完成某類產(chǎn)品的生產(chǎn)而在特定的地理位置上柔性集聚，并通過橫向和縱向聯(lián)系結(jié)成密集的合作網(wǎng)絡(luò)，植根于當(dāng)?shù)夭粩鄤?chuàng)新的社會文化環(huán)境中。其本質(zhì)是一個遠(yuǎn)離平衡狀態(tài)、系統(tǒng)內(nèi)不同要素間存在非線性作用、內(nèi)部存在漲落(突變)的開放系統(tǒng)，具有生命力，并在各個生命階段呈現(xiàn)出一定的生命規(guī)律。集群系統(tǒng)從產(chǎn)生到衰退，是一個開放系統(tǒng)耗散結(jié)構(gòu)不斷演化的過程，其中各個環(huán)節(jié)的動力來源類型決定著產(chǎn)業(yè)集群的類型。因此，可以根據(jù)生命力產(chǎn)生的原動力不同，將其分為內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群和外生型產(chǎn)業(yè)集群。

(一)內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群的演進(jìn)路徑

通過市場的不斷擴(kuò)大逐漸形成的內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群，往往起源于一個或若干個關(guān)鍵企業(yè)，這些關(guān)鍵企業(yè)或者由于偶然或者由于必然的原因出現(xiàn)后，許多配套企業(yè)或者模仿企業(yè)在其周圍出現(xiàn)，形成相互協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)，并在成本下降(或市場擴(kuò)大)的激勵下不斷擴(kuò)大形成集群，具體的形成過程如圖1所示。這一類產(chǎn)業(yè)集群形成的原動力來自于市場本身，相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群能否在特定的地區(qū)成長壯大，取決于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會文化環(huán)境。其形成過程有序的經(jīng)過了由環(huán)境優(yōu)勢引發(fā)的孕育階段、相關(guān)企業(yè)自發(fā)聚集的發(fā)展階段、市場規(guī)模突破之后的成熟階段，每個階段都是市場規(guī)律中的低成本(運輸成本、交易成本)、規(guī)模效應(yīng)等因素促發(fā)和推動的，動力源于系統(tǒng)的自組織需求，使產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)的硬組織、軟組織共同發(fā)展，相互交錯的推動規(guī)模升級。這一類產(chǎn)業(yè)集群的形成，政府的作用表現(xiàn)為間接性和輔助性的事后調(diào)節(jié)，常常在浙江、廣東等東南沿海地區(qū)產(chǎn)生，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)都可能通過該行業(yè)關(guān)鍵企業(yè)的自發(fā)組織形成。

這一類產(chǎn)業(yè)集群自組織能力較強(qiáng)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化的適應(yīng)能力也強(qiáng)，并植根于當(dāng)?shù)氐娜宋摹⒔?jīng)濟(jì)環(huán)境中，硬組織和軟組織相互協(xié)調(diào)共同發(fā)展。因此存在產(chǎn)業(yè)集群的生命力較強(qiáng)，市場化程度高，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，具有不可代替的核心競爭力等多方面的優(yōu)勢。但是在這一類產(chǎn)業(yè)集群的孕育階段，由于與區(qū)域的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)沖突或者戰(zhàn)略性意義不明顯，很難得到當(dāng)?shù)卣闹С趾驼J(rèn)可，存活率不高，即使大量的類似產(chǎn)業(yè)集群存活后，其市場規(guī)模也會受限；另外，由于缺乏政府他組織能力的推動，形成過程相對漫長。其中廣東電子信息產(chǎn)業(yè)集群就是典型的內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群。

圖1 內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群的演變過程

(二)外生型產(chǎn)業(yè)集群的演進(jìn)路徑

為了適應(yīng)區(qū)域戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，政府部門成為最重要的推動者，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行政策引導(dǎo)，利用優(yōu)惠政策吸引大型企業(yè)落戶當(dāng)?shù)?，并通過配套政策鼓勵相應(yīng)的中小型企業(yè)跟隨大企業(yè)入駐當(dāng)?shù)?，自上而下的形成產(chǎn)業(yè)集群。較內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群而言，形成時間較短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展更具有針對性，即使在該產(chǎn)業(yè)當(dāng)?shù)厥袌鲞€很不成熟、市場配置資源能力較弱時，也可以在政策的剛性推行下較快地形成。其形成過程有序經(jīng)過了關(guān)鍵企業(yè)落戶之后的孕育階段、中小型企業(yè)伴隨而至的產(chǎn)業(yè)格局形成階段和本土企業(yè)嵌入融合之后產(chǎn)業(yè)植根發(fā)展的整合階段和成熟階段，具體的形成過程如圖2所示。形成過程中先是產(chǎn)業(yè)的空間集聚，再是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)同作用。各個環(huán)節(jié)都需要政府部門的自覺性參與，自上而下的引導(dǎo)，讓空間集群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)植入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中，形成當(dāng)?shù)鼐哂刑厣?、富有競爭力的?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

圖2 外生型產(chǎn)業(yè)集群的演變過程

在這個過程中，政府部門作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的受益者，一直推動著產(chǎn)業(yè)集群的形成，有助于當(dāng)?shù)卣?guī)劃選擇的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匮杆僭鲩L，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匮杆偌?。但是，產(chǎn)業(yè)集群的自組織需求容易被忽視，一直以他組織力量主導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)集群的形成，導(dǎo)致了這類產(chǎn)業(yè)集群的形成偏離系統(tǒng)的生命規(guī)律，從而出現(xiàn)生命力脆弱，與本土人文經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)等問題。最終體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集群的格局形成以后，很難讓本土企業(yè)嵌入并融合其中，使產(chǎn)業(yè)集群飄空化，即難以使該產(chǎn)業(yè)植根于當(dāng)?shù)厥袌?。重慶市電子信息產(chǎn)業(yè)集群就屬于典型的外生型產(chǎn)業(yè)集群，其形成過程是重慶政府政策推動的結(jié)果，同時出現(xiàn)了一些與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、人文經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的問題。

四、國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)集群的演進(jìn)規(guī)律

全球大多數(shù)電子信息產(chǎn)業(yè)都趨于集群化發(fā)展，改革開放以來，國內(nèi)也先后涌現(xiàn)了一些電子信息產(chǎn)業(yè)集群。但是電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，知識技術(shù)含量高，創(chuàng)新特征突出，因此電子信息產(chǎn)業(yè)集群的演進(jìn)過程有其自身特征。本文選取上海、江蘇、廣東三個國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)集群典型地區(qū)，運用指數(shù)模型探索國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)集群的演進(jìn)規(guī)律，總結(jié)提煉國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展演進(jìn)規(guī)律以及發(fā)展趨勢，分析其對重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的啟示。

用于描述產(chǎn)業(yè)集聚度的指標(biāo)很多，其中最為廣泛運用的是產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集指數(shù)，包括產(chǎn)業(yè)靜態(tài)區(qū)域聚集指數(shù)和產(chǎn)業(yè)動態(tài)區(qū)域聚集指數(shù)。本文采用產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群指數(shù)的變化，來呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)律。主要通過對重慶、上海、江蘇、廣東統(tǒng)計數(shù)據(jù)的對比分析，以展現(xiàn)重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群化演變的規(guī)律及目前發(fā)展階段。

(一)指數(shù)模型和數(shù)據(jù)來源

產(chǎn)業(yè)靜態(tài)區(qū)域集聚指數(shù)LQir反映了某一產(chǎn)業(yè)在某地區(qū)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力和產(chǎn)值在全國所占比重，是衡量目前產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)分布的存量指標(biāo)，用于呈現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)目前在重慶的集群程度。Qir表示產(chǎn)業(yè)i在區(qū)域r的產(chǎn)值，Qi表示全國范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)i的產(chǎn)出，Qr表示區(qū)域r所有產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值，Q表示全國范圍內(nèi)所有產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值。

產(chǎn)業(yè)動態(tài)區(qū)域集聚指數(shù)Dij(t1-t2)反映了某一產(chǎn)業(yè)在一定時間段內(nèi)向某地區(qū)的集聚速度，體現(xiàn)某產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域轉(zhuǎn)移方向和速度，用于呈現(xiàn)我國電子信息產(chǎn)業(yè)向重慶地區(qū)集群速度。bij(t1-t2)表示在時間段(t1-t2)內(nèi)產(chǎn)業(yè)i在地區(qū)j生產(chǎn)的增長速度，bi(t1-t2)表示在時間段(t1-t2)內(nèi)產(chǎn)業(yè)i在全國范圍內(nèi)生產(chǎn)的增長速度。

但是由于區(qū)域或全國范圍內(nèi)某產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)呈負(fù)增長狀態(tài)，因此筆者構(gòu)建修正的產(chǎn)業(yè)動態(tài)區(qū)域集聚指數(shù)D'(t-t)，用

ij12產(chǎn)業(yè)i在地區(qū)j生產(chǎn)的環(huán)比值Bij(t1-t2)和產(chǎn)業(yè)i在全國范圍內(nèi)生產(chǎn)的環(huán)比值Bi(t1-t2)之比反映。

由于電子信息制造業(yè)的生產(chǎn)總值缺乏官方的一致統(tǒng)計，本文選用微型計算機(jī)設(shè)備的生產(chǎn)總量之比近似代替電子信息制造業(yè)的生產(chǎn)總值之比，因此原始數(shù)據(jù)包括微型計算機(jī)設(shè)備(萬臺)和區(qū)域生產(chǎn)總值(億元)兩個指標(biāo)。為了保證論據(jù)的說服力，提高論文數(shù)據(jù)的時效性，本文收集了1989-2010中國國家統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù)，以及2011年和2012年(1-6月份)來自中國工信部關(guān)于電子信息產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計公告和重慶、江蘇、上海、廣東的地方統(tǒng)計信息網(wǎng)公示的相關(guān)數(shù)據(jù)。

(二)結(jié)果分析

運用上述的指數(shù)模型分別對重慶、上海、江蘇、廣東四地的產(chǎn)業(yè)靜態(tài)區(qū)域集聚指數(shù)和產(chǎn)業(yè)動態(tài)區(qū)域集聚修正指數(shù)兩個指數(shù)進(jìn)行計算，得出重慶、上海、江蘇、廣東四地1989-2012年的電子信息產(chǎn)業(yè)聚集度指數(shù)，下面對相關(guān)指數(shù)進(jìn)行分析。

通過對江蘇(圖3)和上海(圖4)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)江蘇和上海地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)的集群化形成過程可以分為了四個具有明顯特征的階段：①孕育期：1989-1999年，電子信息的產(chǎn)業(yè)集群在這兩地區(qū)并未形成，產(chǎn)業(yè)靜態(tài)區(qū)域集聚指數(shù)在0.5～1.0左右波動，產(chǎn)業(yè)動態(tài)區(qū)域集聚修正指數(shù)也圍繞著1波動；②成長期：2000-2005年，產(chǎn)業(yè)集群迅速形成，江蘇的產(chǎn)業(yè)靜態(tài)區(qū)域集聚指數(shù)上升到4.2，上海則上升為5.5左右，期間產(chǎn)業(yè)動態(tài)區(qū)域集聚修正指數(shù)持續(xù)在1以上明顯波動；③成熟期：2006-2009年，產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢以一個良好的狀態(tài)保持，即產(chǎn)業(yè)靜態(tài)區(qū)域集聚指數(shù)持續(xù)在一個較高水平，產(chǎn)業(yè)動態(tài)區(qū)域集聚修正指數(shù)趨近于平穩(wěn)，即產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)趨近成熟，期間沒有進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模；④衰退期：2009-2012年，產(chǎn)業(yè)集群開始衰退，產(chǎn)業(yè)靜態(tài)區(qū)域集聚指數(shù)開始減小，產(chǎn)業(yè)動態(tài)區(qū)域集聚修正指數(shù)也進(jìn)一步減小。然而，廣東電子信息產(chǎn)業(yè)的聚集指數(shù)趨勢圖(圖5)顯示，廣東地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群的形成更早于江蘇和上海，在90年代，廣東地區(qū)就是我國電子信息產(chǎn)業(yè)的集聚地。

圖3 上海電子信息產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))聚集趨勢

圖4 江蘇電子信息產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))聚集趨勢

圖5 廣東電子信息產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))聚集趨勢

通過對重慶組數(shù)據(jù)(圖6)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)重慶電子信息產(chǎn)業(yè)截止到目前呈現(xiàn)兩個階段，在2009年以前， 沒有集聚化產(chǎn)生，反而是一個相對較弱的產(chǎn)業(yè)，然而2009年以后，隨著重慶政府大量的招商引資政策大力推進(jìn)，電子信息產(chǎn)業(yè)迅速向重慶集聚，其產(chǎn)業(yè)靜態(tài)區(qū)域集聚指數(shù)從0.39快速升為6.58，2010年的產(chǎn)業(yè)動態(tài)區(qū)域集聚修正指數(shù)近達(dá)700。詮釋了政府部門推動下外生型產(chǎn)業(yè)集群形成的極速性，也體現(xiàn)了重慶電子信息產(chǎn)業(yè)目前的集群化程度。

圖6 重慶電子信息產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))聚集趨勢

渝滬蘇粵四地的電子信息產(chǎn)業(yè)集群度指數(shù)的變化，展現(xiàn)了國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)集群的以下幾點規(guī)律：①電子信息產(chǎn)業(yè)集群存在明顯的轉(zhuǎn)移規(guī)律。我國改革開放后，廣東作為眾多經(jīng)濟(jì)政策的先試先行地，作為高技術(shù)的電子信息產(chǎn)業(yè)順承這一優(yōu)勢條件，在廣東省內(nèi)自發(fā)集聚，形成內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群。隨著開放經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步推進(jìn)，電子信息產(chǎn)業(yè)集群逐2漸00向8江蘇地區(qū)轉(zhuǎn)移，在廣東的產(chǎn)業(yè)集群度也隨著下降。由于 年國際金融危機(jī)的影響，電子信息產(chǎn)業(yè)順勢向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，重慶在該國際形勢下積極承接，使得電子信息產(chǎn)業(yè)開始向內(nèi)陸的重慶集聚；②電子信息這一國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)在某區(qū)域的發(fā)展，與當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭群头龀至Χ认⑾⑾嚓P(guān)。在上海、江蘇、重慶三地的指數(shù)驟變前，都有當(dāng)?shù)卣姆e極引導(dǎo)。即電子信息產(chǎn)業(yè)本身的知識、技術(shù)含量高，技術(shù)創(chuàng)新特征突出的特點，決定了其發(fā)展需要良好的政策扶持，需要政府他組織力量的推動；③上海、江蘇完整的產(chǎn)業(yè)集群生命周期，展現(xiàn)了電子信息產(chǎn)業(yè)集群自組織形成的全過程，對重慶市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

對重慶、上海、江蘇、廣東四個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚指數(shù)進(jìn)行對比分析(圖7和圖8)，發(fā)現(xiàn)重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群存在以下幾個規(guī)律或特點：①電子信息產(chǎn)業(yè)在廣東屬于內(nèi)生型集群，而重慶同于上海、江蘇屬于外生型集聚；②電子信息產(chǎn)業(yè)最先在廣東地區(qū)集聚，然后逐漸向江蘇、上海兩地轉(zhuǎn)移，最后向內(nèi)陸的重慶轉(zhuǎn)移集聚，重慶的電子信息產(chǎn)業(yè)集群正處于成長階段，即將進(jìn)入整合發(fā)展階段，并走向成熟；③江蘇、上海和廣東的動態(tài)集聚指數(shù)變化相對平緩，而重慶動態(tài)集聚指數(shù)突變非常突出，表明重慶電子信息的外生性更加明顯，說明政府在其中的主導(dǎo)作用更④為突出，離開政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的自組織過程更加艱難； 重慶電子信息產(chǎn)業(yè)驟然形成的產(chǎn)業(yè)集群，急需相對穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，植根于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)并帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

五、重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群的演進(jìn)路徑分析

(一)重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群自組織演進(jìn)

重慶順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和方向，選定電子信息產(chǎn)業(yè)為未來區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)。隨著世界范圍內(nèi)科技進(jìn)步的加快，經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加深，跨國公司全球競爭的加劇，新一輪的世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移隨之而來，技術(shù)密集型產(chǎn)品成為各個發(fā)展中國家和地區(qū)的戰(zhàn)略型選擇，其中最為典型是重慶的電子信息產(chǎn)業(yè)的選擇[12]。在重慶市電子信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，提出了要轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)對電子信息產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，在重慶形成產(chǎn)業(yè)集群，迅速提高重慶市電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，將電子信息產(chǎn)業(yè)視為重慶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)。

圖7 重慶、江蘇、上海、廣東四地產(chǎn)業(yè)靜態(tài)區(qū)域集聚指數(shù)對比分析

圖8 重慶、江蘇、上海、廣東四地產(chǎn)業(yè)動態(tài)區(qū)域集聚指數(shù)對比分析

依據(jù)當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路，各項針對電子信息產(chǎn)業(yè)，特別是針對筆記本電腦的制造企業(yè)的政策和舉措出臺。首先，鎖定全球知名的筆記本電腦品牌商新增產(chǎn)能，積極引進(jìn)以中國臺灣和韓國為重點的筆記本電腦零部件配套企業(yè)，其中包括惠普、宏碁、華碩、東芝、富士通五大筆記本電腦整機(jī)品牌，富士康、廣達(dá)、英業(yè)達(dá)、和碩、緯創(chuàng)、仁寶六大代工廠商，并關(guān)聯(lián)帶動了知名配套企業(yè)入駐重慶，發(fā)展外圍設(shè)備、顯示器、打印機(jī)、平板電視、電子部件、精密模具等計算機(jī)配套及相關(guān)產(chǎn)業(yè)約500家，使筆記本電腦品牌商和代工商形成“齒唇相依”的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，形成“5+6+500”［11］的基本產(chǎn)業(yè)集群格局，擬構(gòu)建亞洲乃至全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地。其次，當(dāng)?shù)卣疄槌薪印按怪闭稀惫P記本電腦配套體系及其產(chǎn)業(yè)集群，先后出臺重慶市筆記本電腦配套“一區(qū)十園七基地”產(chǎn)業(yè)布局［13］、“1+2+4+41”園區(qū)布局［14］和“三大集群工業(yè)”［15］等規(guī)劃指導(dǎo)文件，布局多層次的筆記本電腦配套工業(yè)園區(qū)，以建立高效和低成本的配套產(chǎn)品生產(chǎn)及配送體系為重點[16]，以形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、規(guī)模效益顯著的筆記本電腦配套產(chǎn)業(yè)集群為目的。然后，重慶政府為了更好完善電子信息產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)，積極打通國際貿(mào)易大通道，為電子信息產(chǎn)業(yè)在重慶的發(fā)展提供便捷的物流服務(wù)；全面投資建設(shè)公租房、廉租房，社區(qū)化管理產(chǎn)業(yè)工人，為企業(yè)解決工人管理問題[17]。最后，制定政策法規(guī)培育本土零部件配套供應(yīng)商，鼓勵重慶本土電子信息相關(guān)企業(yè)開展相關(guān)制造業(yè)的配套服務(wù)，使本土IT相關(guān)企業(yè)行動起來，積極開展筆記本電腦配套生產(chǎn)［18］。

在這些重磅政策的推動下，固定資產(chǎn)方面的投資力度超過其他任何地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群格局快速形成，隨著幾家中心企業(yè)的開工投產(chǎn)，筆記本電腦的生產(chǎn)總量迅速增加，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群度驟然上升，產(chǎn)業(yè)集群格局快速形成。各個主體之間采購關(guān)系、代工關(guān)系、上下游關(guān)系、競爭關(guān)系、合作研發(fā)關(guān)系都決定了產(chǎn)業(yè)群落內(nèi)的各個企業(yè)之間的相互作用，并形成一定的紐帶關(guān)系。集群系統(tǒng)與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行產(chǎn)品流、信息流、資金流的交互，形成一個非線性的、遠(yuǎn)離平衡而穩(wěn)定的系統(tǒng)性耗散結(jié)構(gòu)，最終形成軟硬實力相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)。

在重慶的“十二五”規(guī)劃中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)在重慶戰(zhàn)略性地位，提出要按照“發(fā)揮優(yōu)勢、重點突破、開放引進(jìn)、創(chuàng)新模式、集群發(fā)展”的原則，加快信息產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)在重慶的發(fā)展，即“十二五”期間，重慶政府將繼續(xù)運用政策手段干預(yù)電子信息產(chǎn)業(yè)集群這一復(fù)雜自組織系統(tǒng)的演變。而現(xiàn)目前，在政策的推動下，重慶電子信息這一外生型產(chǎn)業(yè)集群快速經(jīng)歷孕育階段，并在中心企業(yè)的引領(lǐng)和帶動下，格局也很快形成。因此，目前重慶電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的問題是如何與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和當(dāng)?shù)厝宋慕?jīng)濟(jì)整合發(fā)展，平穩(wěn)地進(jìn)入成熟階段，最后通過進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)升級，跨越到更高附加值的領(lǐng)域。

(二)重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群的特點

重慶以電子信息產(chǎn)業(yè)集群為新型生產(chǎn)組織，重點發(fā)展筆記本電腦的生產(chǎn)加工貿(mào)易[19]。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論，政府在產(chǎn)業(yè)集群形成中應(yīng)發(fā)揮服務(wù)和鼓勵競爭的作用。為此重慶市政府首先引進(jìn)大型筆記本電腦品牌商和代工商，品牌商和代工商的落戶在重慶產(chǎn)生巨大零部件需求，吸引零部件配套供應(yīng)商及時跟進(jìn)；此外品牌商和代工商為其自身成本考量，也積極邀約零部件配套供應(yīng)商落戶重慶。再者，重慶市政府及時出臺相關(guān)政策，鼓勵重慶本土電子信息相關(guān)企業(yè)為筆記本電腦開展配套。也就是說重慶市形成筆記本電腦加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群的兩大核心舉措就是：引進(jìn)行業(yè)知名零部件配套供應(yīng)商和鼓勵重慶本土電子信息企業(yè)開展相關(guān)配套服務(wù)。

重慶電子信息產(chǎn)業(yè)自組織集群化演進(jìn)中，無論是知名跨國公司的落戶簽約還是工業(yè)園區(qū)的層次布局，都是政府部門通過有效政策加以干預(yù)和引導(dǎo)的結(jié)構(gòu)。具體而言，重慶市根據(jù)區(qū)域發(fā)展需求選定電子信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，大量投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、貿(mào)易大通道，通過大量優(yōu)惠政策引進(jìn)行業(yè)的龍頭企業(yè)，吸引行業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，以形成產(chǎn)業(yè)集群格局，并鼓勵本土企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)集群整合發(fā)展，是典型的外生型產(chǎn)業(yè)集群。但是，通過上述渝滬蘇粵四地電子信息產(chǎn)業(yè)集群對比分析的數(shù)據(jù)顯示，重慶市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加薄弱，顯得外生性更加明顯，即當(dāng)?shù)卣碗娮有畔a(chǎn)業(yè)的剛性政策力度更為突出，使得產(chǎn)業(yè)集群的形成更加依賴政府，自組織能力較弱。

通過區(qū)域間電子信息產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)形成的對比分析發(fā)現(xiàn)，重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群的形成很大程度上依賴于當(dāng)?shù)卣姆龀?、鼓勵和外來資金集中投入，致使產(chǎn)業(yè)驟然形成的產(chǎn)業(yè)集群，而本地相關(guān)企業(yè)實力較弱，凸顯出重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群這一復(fù)雜自組織系統(tǒng)的內(nèi)部矛盾，即產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)硬件實力和軟件實力不匹配，產(chǎn)業(yè)的本土化程度低，產(chǎn)業(yè)市場化水平低，過于依賴政府支持，表現(xiàn)出生命力脆弱，發(fā)展不平穩(wěn)等特點。因此，為了使重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群這一復(fù)雜自組織系統(tǒng)步入穩(wěn)定、整合發(fā)展階段，其本身急需自組織調(diào)節(jié)。

(三)推進(jìn)重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群整合發(fā)展的建議

首先，提高產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)內(nèi)各個企業(yè)主體之間的關(guān)聯(lián)性。作為一個外生型產(chǎn)業(yè)集群，集群內(nèi)各個主體都是順應(yīng)政策引導(dǎo)在空間上集聚于重慶，集群系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)性相對薄弱一些，因此，通過政策引導(dǎo)，完善本地配套零部件的出口退稅政策，提高本地配套率，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)內(nèi)各個主體之間的關(guān)聯(lián)性，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的紐帶作用，可以增強(qiáng)集群系統(tǒng)的生命力，這也是產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入整合發(fā)展階段的重要特征之一。

其次，引導(dǎo)外來企業(yè)融入并植根于當(dāng)?shù)厝宋慕?jīng)濟(jì)。由于重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群格局的形成源于對國際知名跨國公司的引進(jìn)，并利用行業(yè)中心企業(yè)的吸引力，帶來了相關(guān)行業(yè)的眾多零部件配套企業(yè)形成“5+6+500”的格局，這使得該集群系統(tǒng)內(nèi)大部分主體非本地化，進(jìn)而相關(guān)企業(yè)的文化無法融入當(dāng)?shù)氐娜宋慕?jīng)濟(jì)中。因此，引導(dǎo)外來企業(yè)融入重慶本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，根據(jù)重慶的文化環(huán)境組織生產(chǎn)，從而讓產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)植根于當(dāng)?shù)厥袌龊腿宋慕?jīng)濟(jì)環(huán)境顯得既必要又重要。

然后，鼓勵本地企業(yè)涉足相關(guān)業(yè)務(wù)，并盡快融入電子信息產(chǎn)業(yè)集群。通過現(xiàn)有的數(shù)據(jù)顯示，重慶的電子產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)幾乎都來自于外來的跨國公司或者臺資公司，本土企業(yè)的貢獻(xiàn)力度較小。在一定程度上，致使重慶的電子信息產(chǎn)業(yè)過度依賴外來企業(yè)，這使得重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群的生命力不強(qiáng)，增強(qiáng)本土企業(yè)對相關(guān)行業(yè)的貢獻(xiàn)作用，顯得尤為必要。因此，鼓勵依托產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢創(chuàng)建本土化的中小型企業(yè)，利用產(chǎn)業(yè)集群本身的知識溢出效應(yīng)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，最終形成以本土企業(yè)占主導(dǎo)的組織格局，讓經(jīng)濟(jì)外部性凸顯。

最后，進(jìn)一步完善其他配套和支持性產(chǎn)業(yè)的投入和建設(shè)。目前重慶已經(jīng)打造了較好的投資環(huán)境，其中包括針對快捷物流通道，完善的保稅監(jiān)管體系，從而降低物流成本，提高保稅通關(guān)的便捷和效率。針對產(chǎn)業(yè)工人的公租房政策進(jìn)一步落實，創(chuàng)新企業(yè)員工的生活服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步完善，以更好地滿足勞動力需求。另外，為了更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的知識溢出和技術(shù)溢出效應(yīng)，讓產(chǎn)業(yè)集群中研發(fā)能力不斷提高，需要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研”合作，創(chuàng)辦專業(yè)技術(shù)院校。

六、結(jié)束語

重慶順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級這一世界經(jīng)濟(jì)大趨勢，選擇電子信息產(chǎn)業(yè)作為其支柱性的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，并已經(jīng)通過一系列政策和舉措讓世界知名的跨國公司集聚重慶，并帶來眾多零部件配套企業(yè)落戶入駐，讓電子信息產(chǎn)業(yè)在重慶快速發(fā)展，形成一個典型的外生型產(chǎn)業(yè)集群。通過渝滬蘇粵四地電子信息產(chǎn)業(yè)集群對比分析發(fā)現(xiàn)，電子信息產(chǎn)業(yè)的集群化道路馬上進(jìn)入整合發(fā)展階段，并走向成熟，在這個過程中，產(chǎn)業(yè)集群因其復(fù)雜自組織系統(tǒng)的特性，增強(qiáng)其生命力、植根于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、完備的配套產(chǎn)業(yè)支撐成為產(chǎn)業(yè)集群自組織適應(yīng)的內(nèi)在需求，并迫切地需要滿足。因此，引導(dǎo)電子信息產(chǎn)業(yè)在重慶植根式整合發(fā)展，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的自組織能力，是當(dāng)?shù)卣南乱粋€工作重點。建議提高產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)內(nèi)各個企業(yè)主體之間的關(guān)聯(lián)性，引導(dǎo)外來企業(yè)融入并植根于當(dāng)?shù)厝宋慕?jīng)濟(jì)，培育相關(guān)的本土企業(yè)，完善其他配套和支持性產(chǎn)業(yè)的投入和建設(shè)，以推進(jìn)重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入他組織和自組織的整合發(fā)展階段。

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