■ 劉艷艷 博士生(山東輕工業(yè)學(xué)院財(cái)政與金融學(xué)院 濟(jì)南 250100)
20世紀(jì)70年代左右,歐美等國均實(shí)現(xiàn)了以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),并逐漸形成國家的核心競爭力,且商業(yè)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)多樣,對經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的拉動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)。而山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚,因此有必要對國外發(fā)達(dá)國家的商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展概況進(jìn)行分析,找出其成功的經(jīng)驗(yàn),服務(wù)于山東省的商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
1.商業(yè)服務(wù)業(yè)附加值占GDP的比重。2010年山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)附加值占GDP的比重為19.14%,韓國、新加坡、美國、英國分別為58%、72%、78%和77%,山東省遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于所選的樣本國家,即使考慮了統(tǒng)計(jì)口徑的差異,仍有很大差距。樣本國家比重大都在60%以上,美國、英國最高,接近80%,而中國僅有40%多一點(diǎn),山東省的水平較全國平均水平還要低一些。
2.服務(wù)業(yè)就業(yè)人員比重。2007年至2009年,在所選的樣本國家中,女性就業(yè)者中有接近80%在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,英國和美國高達(dá)90%以上;男性就業(yè)者中有接近60%以上就職于服務(wù)業(yè),新加坡達(dá)70%以上??梢?,服務(wù)業(yè)吸引了這些國家絕大多數(shù)的就業(yè),對就業(yè)的拉動(dòng)作用加大。2010年山東省服務(wù)業(yè)對新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率是32.02%,2007-2010年山東省服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重分別是30%、31%、31.5%和31.9%,低于樣本國家的比重。
3.服務(wù)貿(mào)易額占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重。山東省服務(wù)貿(mào)易落后于全國平均水平,2001-2006年全國服務(wù)貿(mào)易收支總量占經(jīng)常項(xiàng)目收支總量的比重平均為10%,而山東省為5.5%;2010年新加坡服務(wù)貿(mào)易占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為100%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家和山東省,其次是英國和韓國比重都在15%以上。中國、美國和日本比重都在10%以下。可見山東省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展相對滯后,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)還有很大的挖掘空間。
4.商業(yè)服務(wù)業(yè)的資本開支。美國2009和2010年商業(yè)服務(wù)業(yè)的資本開支占總資本開支的比重分別為24.95%和26.49%。而山東省2009年和2010年商業(yè)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占投資總額的比重分別為10.94%和11.37%??梢娚綎|省商業(yè)服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資占總固定資產(chǎn)投資的比重相對較低,不到美國的一半。
1.商業(yè)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)總體狀況比較。根據(jù)山東省和各國商業(yè)服務(wù)業(yè)2010年的經(jīng)營收入,大致得出各項(xiàng)業(yè)務(wù)的比重,山東省、日本、新加坡、美國的商業(yè)服務(wù)業(yè)中,批發(fā)零售業(yè)比重最大,均超過50%,美國高達(dá)78%,日本高達(dá)82%。新加坡交通運(yùn)輸業(yè)比重高于其他國家,達(dá)31%,山東為27%。山東的交通運(yùn)輸業(yè)比重僅次于新加坡。山東省信息傳輸、計(jì)算機(jī)與軟件業(yè)比重偏低僅為6%,而美國為11%,說明山東在高附加值的高科技商業(yè)服務(wù)上發(fā)展相對落后。
2.批發(fā)零售業(yè)比較分析。2010年山東省批發(fā)零售業(yè)的銷售收入增長率為27.2%,均高于美國(批發(fā)-19%,零售6.8%)、英國(負(fù)值)、日本(批發(fā)1%,零售2%)和韓國,但是韓國批發(fā)零售業(yè)2010年的增長率也高達(dá)22%以上。
山東省統(tǒng)計(jì)的是限額以上批發(fā)零售業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),所以機(jī)構(gòu)平均收入偏大,如果把限額以下機(jī)構(gòu)考慮進(jìn)來,機(jī)構(gòu)平均值會大大降低。
山東省批發(fā)零售業(yè)工人人均銷售收入逐年遞增趨勢明顯,說明批發(fā)零售業(yè)工人勞動(dòng)生產(chǎn)率有所提高,平均每年的人均水平為17.57萬元。低于韓國和日本的一般水平,說明批發(fā)零售業(yè)國外機(jī)構(gòu)規(guī)模相對較小,但是工人勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。
3.住宿餐飲業(yè)的比較分析。2006至2010年山東省住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入增長率比美國、英國、日本、韓國和英國高,山東省雖波動(dòng)較大,但增長率平均水平較高,平均在27%左右;美國2006-2009年平均增長率在2.5%左右。
山東省住宿餐飲業(yè)機(jī)構(gòu)平均營業(yè)收入從2007年開始呈上升的趨勢,從2005到2010年平均值為931.2萬元,說明對住宿餐飲業(yè)的需求不斷增加,其中也有物價(jià)提高的因素。而新加坡2010年住宿餐飲業(yè)機(jī)構(gòu)平均營業(yè)收入達(dá)100.6萬美元,低于山東省的機(jī)構(gòu)平均水平。因?yàn)樯綎|省的住宿餐飲的數(shù)據(jù)只包括了限額以上的住宿餐飲機(jī)構(gòu),如果把眾多限額以下住宿餐飲機(jī)構(gòu)考慮進(jìn)來的話,所得機(jī)構(gòu)平均營業(yè)收入會大大降低。
山東省住宿餐飲業(yè)工人人均營業(yè)收入呈遞增的趨勢,且從2007年開始遞增趨勢明顯,2005-2009年工人人均年?duì)I業(yè)收入達(dá)10.8萬元左右。而新加坡、日本和韓國工人人均營業(yè)收入均為山東省工人人均水平的2-4倍以上,盡管機(jī)構(gòu)平均營業(yè)收入山東省偏高,但工人人均營業(yè)收入偏低,說明山東省工人勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平。
4.信息通訊業(yè)與運(yùn)輸倉儲業(yè)的比較分析。2010年山東省交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)機(jī)構(gòu)年平均增加值小于新加坡的平均水平,尤其是信息通訊業(yè)機(jī)構(gòu)年平均增加值更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新加坡的平均水平,約是新加坡的三分之一。并且2010年山東省交通運(yùn)輸、倉儲與郵政業(yè)工資占增加值的比重高于新加坡平均水平約15個(gè)百分點(diǎn),說明山東省該行業(yè)仍勞動(dòng)密集程度較高,勞動(dòng)使用高于其他要素。
山東省每千人的客車擁有量高于中國平均水平,但是和發(fā)達(dá)國家相比相差很遠(yuǎn),甚至不足國外的零頭。山東省每千人的客車擁有量為新加坡的1/3、日本的1/10、美國和英國的1/15左右。2009年和2010年山東省每千人客車擁有量分別增至46和59,仍和國外有著較大差距。
山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為3.74萬元/人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于韓國、新加坡和日本,僅為新加坡的1/15左右,是韓國的1/20左右,是日本的1/22左右,日本和新加坡的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率(19.41%)也低于新加坡(50%)等發(fā)達(dá)國家。說明山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)效率相對低下,對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的帶動(dòng)作用不如國外發(fā)達(dá)國家顯著。
由于發(fā)達(dá)國家商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模,故其經(jīng)營收入的增長率普遍較低。2010年山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營收入增長率(13.53%)低于韓國(33%),但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家(日本1.11%,新加坡0.17%)。2010年各國商業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增長率(山東-0.64%,新加坡0.98%,英國1.61%)普遍較低,韓國最高達(dá)20%。山東省對商業(yè)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資的增速較大,達(dá)104.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國的8.2%的水平。這說明山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)以較快的速度增長,但在引導(dǎo)和培訓(xùn)工人到商業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)方面做的工作還不夠。
山東省城市化水平略低于全國平均水平,2010年山東省城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0.1%,全國平均為45%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)人口均占總?cè)丝诘?5%以上,新加坡甚至達(dá)100%。
山東省農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值高出中國平均水平很多,2010年農(nóng)業(yè)工人人均增加值山東省為1854.2美元,中國平均為545美元,但是卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平,不足韓國的1/10,僅為英國和新加坡的1/20左右,僅為日本和美國的1/30左右。
山東省的電信通訊能力高于中國平均水平,2010年山東省為14.9,中國平均為9.44,但是和國外差距很大,電信通訊能力僅是新加坡的1/3左右。山東省的電信通訊能力從2009年開始增長速度快,縮小了和其他國家的差距,有著較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
山東省高附加值的信息通訊、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)及電子通訊業(yè)的發(fā)展水平低于發(fā)達(dá)國家,在商業(yè)服務(wù)業(yè)中的比重較其他國家低。2010年山東省信息傳輸、計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)平均年增加值為313.2萬人民幣,而新加坡信息服務(wù)業(yè)為936.8萬元,僅為新加坡的1/3,山東省信息傳輸、計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)業(yè)人均年增加值為0.05萬元,而新加坡信息服務(wù)業(yè)人均增加值為1.04萬元,山東省僅為新加坡的1/20,山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)效率低于發(fā)達(dá)國家水平。
2010年山東省的人均GDP僅為韓國的1/3,為英國的1/5左右,為新加坡和日本的1/6左右,為美國的1/7左右,人均收入偏低制約了山東省對商業(yè)服務(wù)業(yè)尤其是對現(xiàn)代高科技商業(yè)服務(wù)業(yè)的需求。
山東省農(nóng)村和城鎮(zhèn)人均收入水平低于發(fā)達(dá)國家平均水平,農(nóng)村人口較大比例,2010年韓國城鎮(zhèn)人口比重為82%,美國為82%,英國為90%,新加坡更是實(shí)現(xiàn)了100%的城鎮(zhèn)化,而山東省非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎刂挥?0.1%。 2010年農(nóng)業(yè)工人人均增加值韓國為25771美元,英國為25681美元,美國高達(dá)51120美元,而山東省農(nóng)業(yè)人均總產(chǎn)值只有1854美元,僅有美國的3.6%。城鎮(zhèn)化比重低和農(nóng)業(yè)人均收入的偏低大大制約了山東省消費(fèi)者對商業(yè)服務(wù)業(yè)的需求。
目前山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)人才特別是高層次和高技能人才、復(fù)合型和創(chuàng)新型人才,以及具有戰(zhàn)略眼光、熟悉服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢和國際規(guī)則的高級管理人才相對缺乏,人才結(jié)構(gòu)不盡合理,成為制約山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此,必須采取得力措施,加大工作力度,盡快培養(yǎng)和引進(jìn)一批高素質(zhì)專業(yè)化的服務(wù)業(yè)人才,全面提高服務(wù)業(yè)人才素質(zhì),加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的人才支撐力量。
從基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),服務(wù)人員的培訓(xùn),激勵(lì)機(jī)制的完善,政策上的傾斜與鼓勵(lì),立法上對商業(yè)服務(wù)業(yè)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等等,需要改善的地方很多。如商業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠健全,絕大部分生活服務(wù)行業(yè)缺乏必要的市場準(zhǔn)入制度和資質(zhì)認(rèn)定制度。商業(yè)軟環(huán)境建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),特別是要著力提升商業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平。有關(guān)吸引外資、貿(mào)易促進(jìn)等方面的政策支持力度仍需要加強(qiáng)。企業(yè)發(fā)展環(huán)境與發(fā)達(dá)國家相比,還存在不小的差距。商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展在業(yè)態(tài)、結(jié)構(gòu)和空間布局上仍需進(jìn)一步優(yōu)化。
受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,山東省服務(wù)業(yè)長期存在福利化和非社會化的現(xiàn)象。近年來,除批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場化程度相對比較高以外,服務(wù)業(yè)中其他眾多領(lǐng)域都普遍存在不同程度的市場壟斷現(xiàn)象,市場配置資源的基礎(chǔ)作用得不到充分發(fā)揮。尤其是服務(wù)業(yè)中的相當(dāng)數(shù)量行業(yè)壁壘森嚴(yán)、壟斷過度,致使民營經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)入,導(dǎo)致有效競爭不足,很大程度上抑制了山東省服務(wù)業(yè)的發(fā)展。繁榮和發(fā)展商業(yè)服務(wù)業(yè)必須有一個(gè)良好市場經(jīng)濟(jì)秩序和環(huán)境,才能保證廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者在一個(gè)寬松、和諧的環(huán)境里進(jìn)行公平交易和公平競爭,只有這樣才能營造良好的市場氛圍和寬松的交易環(huán)境保證市場的繁榮和發(fā)展。
1.世界銀行集團(tuán),http://www.worldbank.org.cn
2.英國統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,http://statistics.gov.uk/
3.U.S Census Bureau Service ector Statistics,Shttp://www.cencus.gov
4.apan Source Research and Statistics Department,http://www.stat.go.jp/
5.新加坡統(tǒng)計(jì)年鑒,http://www.singstat.gov.sg/
6.STATISTICS KOREA,http://www.nso.go.kr/