為奪取全面建成小康社會新勝利提供廣泛的力量支持

中共河北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 田向利

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是加快建設經濟強省、和諧河北進程，為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，也是全省統(tǒng)一戰(zhàn)線突出重點、往深里做、往實里做的關鍵一年。今年全省統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以學習貫徹黨的十八大精神為主線，增進共識凝心聚力，發(fā)揮優(yōu)勢服務大局，整合資源打造亮點，創(chuàng)新思維破解難題，轉變作風夯實基礎，奮力開創(chuàng)具有時代特色、河北特點的統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展之路，為加快建設經濟強省、和諧河北進程，奪取全面建成小康社會新勝利提供廣泛的力量支持。具體講，主要有三個方面的內容。

一、深入學習貫徹黨的十八大精神，牢牢把握新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的新任務新要求

黨的十八大立足新的歷史起點，對全面推進中國特色社會主義事業(yè)的總體思路、具體目標、重點工作作出了戰(zhàn)略部署，對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的明確要求。我們一定要深刻領會大會主題，準確把握大會精神，團結凝聚各方面力量，共同投身于建設經濟強省、和諧河北和全面建成小康社會的宏偉實踐。

成就“中國夢”，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線擔負新使命。習近平總書記深刻指出，“實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”。這一夢想，是強國之夢，也是富民之夢;是民族之夢，也是國民之夢。當前，我們比歷史上任何時期都更接近這個夢想，但把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，還有許多艱巨任務需要完成，還有許多干擾因素需要克服。西方敵對勢力遏制我國良好發(fā)展勢頭的戰(zhàn)略圖謀一刻也沒有放松;亞太地區(qū)戰(zhàn)略格局醞釀深刻復雜調整，維護國家領土主權、海洋權益壓力增大;國內社會矛盾明顯增多，思想觀念復雜多樣，臺獨、東突、藏獨分裂勢力嚴重威脅國家安全和社會穩(wěn)定;各項改革進入攻堅階段，全面建成小康社會任重道遠。越是形勢復雜，越需要頭腦清醒;越是思想多元，越需要凝聚共識。習近平總書記強調:“把最大公約數(shù)找出來，在改革開放上形成聚焦，做事就能事半而功倍。”“中國夢”是當代中國最有凝聚力的目標，是海內外中華兒女的共同愿望，也是鞏固和擴大新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的最大公約數(shù)。我們要高舉愛國主義、社會主義旗幟，用“中國夢”凝聚“正能量”，緊緊地把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團結起來，堅定道路自信、理論自信、制度自信，同圓“中國夢”、共促祖國強。

實現(xiàn)“執(zhí)政興”，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線承擔新責任。一個政黨、一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。政權在手不一定人心在握，不掌握人心最終難以保持政權。黨的十八大立足世情、國情和黨情的發(fā)展變化，向全黨提出了鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的重大課題。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的特殊政治工作和特殊群眾工作，根本任務就是爭取人心、凝聚力量，是黨領導和執(zhí)政的重要方式。做好黨的特殊政治工作，就要深化和落實多黨合作、政治協(xié)商制度，進一步推動中央4號文件和省委9號文件的落實，把更多優(yōu)秀黨外代表人士吸納到黨的執(zhí)政隊伍中來，不斷擴大黨的執(zhí)政資源;做好黨的特殊群眾工作，就要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特的政治優(yōu)勢，通過抓代表人物，把不同黨派、不同民族、不同信仰、不同階層，以及海內外一切愛國群眾，最大程度地團結凝聚起來，努力夯實黨的執(zhí)政基礎。

推動“河北強”，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮新優(yōu)勢。圍繞中心、服務大局，是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須遵循的重要原則，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線取得成績、體現(xiàn)作為的根本所在。當前，建設經濟強省、和諧河北，全面建成小康社會的征程已經開啟，“一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略布局已經展開，兩個舉全省之力、著力改善兩個環(huán)境、百家央企和百家院校進河北等戰(zhàn)略部署強力推進，百家民企進河北也即將啟動。這些既是全省工作的大局和戰(zhàn)略重點，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用的大舞臺、大方向。統(tǒng)一戰(zhàn)線要圍繞全省大局、聚焦中心工作，充分發(fā)揮議政建言的政治優(yōu)勢、人才薈萃的智力優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢、協(xié)調關系的功能優(yōu)勢，找準促進經濟強省建設的對接點，探索構建和諧河北的著力點，打造改善民生的新亮點，做到省委、省政府工作推進到那里，統(tǒng)戰(zhàn)工作就跟進到那里，廣大成員的智慧力量就匯聚到那里，努力為建設經濟強省、和諧河北和全面建成小康社會做出新的貢獻。

審視“統(tǒng)戰(zhàn)情”，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線彰顯新作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨和國家工作全局的重要組成部分。長期以來，形成了一整套成熟、完備的理論和政策體系。黨的十八大進一步提出了許多新思想新要求，集中體現(xiàn)為“五個第一”:第一次提出統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶;第一次提出正確處理一致性和多樣性的關系;第一次提出促進思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行;第一次提出健全社會主義協(xié)商民主制度;第一次提出加強黨外代表人士隊伍建設，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔任各級國家機關領導職務。河北是統(tǒng)戰(zhàn)大省，民族宗教工作的任務繁重，由于我省特殊的地理位置和特殊的統(tǒng)戰(zhàn)實情，還要為全國承擔一些特殊的統(tǒng)戰(zhàn)責任。我們一定要深刻理解和把握黨的十八大關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求，立足河北實際，著眼創(chuàng)新發(fā)展，努力提升我省統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學化水平。

二、以重點難點突破，帶動和活躍我省統(tǒng)戰(zhàn)工作全局

當前，我省統(tǒng)一戰(zhàn)線站在新的歷史起點，任務艱巨，責任重大，我們必須善于抓重點、攻難點，推動各項工作向廣度拓展、向深度掘進，奮力開創(chuàng)具有時代特色、河北特點的統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展之路。

(一)要把協(xié)商民主作為深化多黨合作制度的重要方法來完善。社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是協(xié)商民主的重要主體，中國共產黨和各民主黨派的政治協(xié)商是協(xié)商民主的重要方面。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢，進一步創(chuàng)新協(xié)商機制、載體和方法，推進協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化。要推動各級黨委與民主黨派的政治協(xié)商。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制度。各級黨委要切實加強同民主黨派的政治協(xié)商，凡按規(guī)定應與黨外協(xié)商的重大事項、重要問題，必須廣泛協(xié)商;凡每年應召開的民主協(xié)商會、座談會、談心會、通報會等協(xié)商會議，必須組織召開;凡應有黨外人士參加的會議、活動，必須安排黨外人士參加。這是制度安排，更是政治需要，不能流于形式、走走過場，要讓政治協(xié)商真正成為一種政治自覺、制度自信。要積極搭建知情平臺。充分知情，才能使建言建在點子上，獻策獻在實在處。我們要最大限度地拓寬知情渠道，完善民主黨派與政府有關部門對口聯(lián)系制度，建立民主黨派負責人和無黨派人士參與黨委、政府重要活動和考察調研的機制，并經常向他們傳達重要文件、通報經濟社會形勢和重要工作情況，為搞好協(xié)商疏通知情渠道、創(chuàng)造知情條件。要充分發(fā)揮民主黨派作用。民主黨派換屆后，能否實現(xiàn)良好開局、彰顯更大作為，核心在班子，關鍵是隊伍。我們要積極協(xié)助各民主黨派完善領導班子議事規(guī)則、談心會制度，搞好對新一屆領導班子成員的參政議政專題培訓，對新加入的黨派成員的履職培訓。要積極引導各民主黨派和無黨派人士，圍繞中心工作深入調研、廣匯民意，多提真知灼見，多出真招實招。要進一步拓寬民主監(jiān)督渠道，支持民主黨派履行監(jiān)督職能，鼓勵民主黨派人士知無不言、言無不盡，做黨的摯友、諍友。

(二)要把高層建言直通車作為服務大局的重要平臺來打造。去年，慶黎書記親自帶隊拜訪民主黨派中央和全國工商聯(lián)，為我們搭建起高層建言直通車平臺，取得了很大的成效。今年，我們要繼續(xù)著眼爭取國家大戰(zhàn)略、大政策、大支持，完善高層建言直通車機制，推動“黨派中央進河北”實現(xiàn)常態(tài)化。要立足一個“準”字。各級都要圍繞沿海開發(fā)開放、環(huán)首都經濟圈和環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設、冀中南經濟區(qū)發(fā)展以及重大交通設施、重大產業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略重點，找準和抓住管全局、管根本、管長遠的重大問題，謀劃篩選一批重點調研課題，積極爭列民主黨派中央和全國工商聯(lián)年度調研計劃。要突出一個“快”字。堅持快對接、快安排、快落實，對每一項重點調研課題，都要主動與各民主黨派中央和全國工商聯(lián)對接溝通，爭取他們及早來我省調研。省委統(tǒng)戰(zhàn)部有關處室要牽頭協(xié)調，定期推動，掌握好節(jié)奏;各民主黨派、工商聯(lián)省級組織要超前準備、主動作為，搞好預先調研;省直有關部門和各市縣要全力支持、主動配合，為調研提供保障。要強化一個“實”字。把調研內容謀劃實，把調研項目準備實，力促調研成果進入黨中央、國務院決策視野。在推動高層建言獻策的同時，要組織引導各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極認領省委、省政府調研課題，深入開展調研研討，為黨委、政府科學決策提供參考。

(三)要把助推民企轉型升級作為切入中心的重要抓手來把握。引導和助推民企發(fā)展，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能，也是切入經濟主戰(zhàn)場的重要載體。我們要以著力改善兩個環(huán)境為契機，對外“筑巢引鳳”，對內做大做強，使河北成為創(chuàng)業(yè)的“高地”、財富的“洼地”。助推“百家知名民營企業(yè)進河北”活動。這是去年高層拜訪與全國工商聯(lián)達成的重大成果，省委、省政府將這項工作列為今年重點經貿活動組織推進。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線特別是各級工商聯(lián)組織，必須早動手認真謀劃，舉全力參與推動，高層次邀請好企業(yè)，高質量準備好項目，高標準組織好活動，高強度落實好成果，力促一批重大產業(yè)項目落地生根，各類優(yōu)質生產要素競相涌入。開展縣域重點民企扶持行動。去年，我們篩選出208家縣域支撐性民營企業(yè)，呈請省政府重點支持，得到慶偉省長充分肯定。今年省里將全面啟動以抓“三十強”、“三十弱”為重點的縣域經濟騰飛計劃。我們一定要把這兩項工作結合起來，借勢推動，緊抓不放，務求實效。要強化政策扶持，助推各項扶持政策的落實，積極破除阻礙民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”等體制障礙;要強化項目扶持，主動牽線搭橋，幫助企業(yè)引進落地一批產業(yè)升級項目;要強化技術扶持，積極搭建產學研對接平臺，引導企業(yè)自主創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)，不斷提升企業(yè)核心競爭力。實施民營企業(yè)家素質提升工程。民營企業(yè)家的素質能力、胸懷韜略，決定著企業(yè)的興衰。從今年起，我們要在全省統(tǒng)一戰(zhàn)線啟動以素質能力提升為目標的大培訓工作，分層次對全省民營企業(yè)家開展專題培訓。對于規(guī)模較大、實力雄厚的骨干民營企業(yè)“掌舵人”，重點是引導他們瞄準更高目標，實施“二次創(chuàng)業(yè)”，打造現(xiàn)代知名強企;對正處于成長期的中小微企業(yè)“領軍人”，重點是實施定向培訓，針對他們的知識結構和能力需求，實施“頭腦風暴”，以頭腦升級促企業(yè)轉型。省里將依托新奧集團建立省級民營企業(yè)家培訓基地，各市也要通過各種形式創(chuàng)辦培訓基地，邀請國內外知名專家學者進行專題講座、輔導，努力培養(yǎng)一大批具有戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新智慧的民營企業(yè)家隊伍。

(四)要把參與扶貧攻堅作為服務小康建設的重要著力點來推動。加快貧困地區(qū)發(fā)展是全面建成小康社會的難點，也是我省舉全省之力的戰(zhàn)略重點。特別是元旦前夕，習近平總書記專程赴革命老區(qū)阜平縣看望基層干部群眾，考察扶貧開發(fā)，為推動全省扶貧開發(fā)注入了強大動力。省委統(tǒng)戰(zhàn)部作為阜平縣扶貧工作的聯(lián)系單位，我們要以習近平總書記考察河北為契機，集中省級黨派、工商聯(lián)、宗教、知聯(lián)、海聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)資源，深入推進“光彩事業(yè)阜平行”、“善行河北·同心扶貧”、“同心知聯(lián)”、“海聯(lián)愛心春雨”等行動，幫規(guī)劃、幫建設、幫解困、幫發(fā)展，爭取用一年的時間，使阜平縣聯(lián)系點的群眾生產生活條件明顯改觀。市縣統(tǒng)戰(zhàn)部門也要圍繞全省扶貧攻堅整體規(guī)劃，集中統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢力量，向革命老區(qū)和貧困地區(qū)傾斜，幫助革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快經濟發(fā)展，努力改善困難群眾生產生活條件。

(五)要把統(tǒng)戰(zhàn)文化基地作為向心聚力的重要載體來建設。立足構建統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的精神家園，整合統(tǒng)戰(zhàn)文化資源，打造統(tǒng)戰(zhàn)文化基地，培育統(tǒng)戰(zhàn)文化品牌，著力提升統(tǒng)戰(zhàn)文化的向心聚力作用。加快建設涿鹿三祖同根文化基地。著眼于打造海內外中華兒女拜祖圣地、展示中華文化文明的響亮品牌、世界華商在河北開展經貿交流的重要平臺，加快推進中華文明源——三祖文化博物館建設，爭取年底前竣工開放;加強三祖文化研究、宣傳和推介，以文化為載體拓展統(tǒng)戰(zhàn)活動，舉辦世界華人涿鹿拜謁中華三祖盛典、第六屆中華三祖文化高峰論壇、世界華商河北(張家口)經濟合作洽談會系列活動，凝聚海內外中華兒女力量，擴大河北對外開放。培育壯大現(xiàn)有統(tǒng)戰(zhàn)文化基地。深化西柏坡和保定城南莊、承德避暑山莊等統(tǒng)戰(zhàn)文化基地建設，深挖文化內涵，豐富活動載體，發(fā)揮教育培訓功能。結合紀念中共中央“五一”口號發(fā)布65周年，舉辦西柏坡多黨合作文化研討會，引導民主黨派廣大成員特別是班子成員重溫多黨合作歷史，強化優(yōu)良傳統(tǒng)教育。積極開辟新的統(tǒng)戰(zhàn)文化基地。各地要立足地域文化資源，深入挖掘宗教、信義、姓氏、宗親、民俗等特色文化，注入統(tǒng)戰(zhàn)文化特質，培育統(tǒng)戰(zhàn)文化亮點，在全省構建特色鮮明、功能完善的統(tǒng)戰(zhàn)文化基地建設格局。借助全國佛教協(xié)會研討會在我省召開契機，深入挖掘正定臨濟禪文化資源，組織五大宗教“和諧宗教文化”論壇和觀摩活動，打造臨濟禪宗文化品牌。

(六)要把促進民族宗教領域和諧穩(wěn)定作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要陣地來堅守。民族宗教問題依然是影響我省和諧穩(wěn)定的熱點難點問題，具有特殊的復雜性，必須創(chuàng)新破解之策，始終緊抓不放。民族工作要牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，會同有關部門赴青龍縣現(xiàn)場辦公，搞好項目、資金幫扶;總結推廣孟村化解回漢矛盾實現(xiàn)和諧發(fā)展經驗，開展民族團結進步宣傳教育和創(chuàng)建活動;創(chuàng)新城市少數(shù)民族流動人口服務管理，妥善處理涉及民族關系的矛盾糾紛，保障少數(shù)民族群眾合法權益，促進各民族交往交流交融。宗教工作，今年要專門召開全省宗教工作研討會，研究破解宗教問題的新思路新對策。在發(fā)揮宗教積極作用方面，重點是支持宗教界弘揚崇尚道德、助力扶危濟困、參與公益慈善活動，引導廣大信教群眾發(fā)展生產、改善生活、勤勞致富;抑制宗教消極作用方面，要加快構建“管而不死、活而不亂、依法有序”的宗教事務管理體系，加大抵御境外滲透和專項治理力度，加強教職人員道風建設;愛國宗教力量建設方面，要指導做好省天主教兩會換屆和有關市選圣基礎性工作，繼續(xù)辦好宗教教職人員培訓班，支持宗教團體開展國際友好交流活動。

(七)要把海外聯(lián)誼交流作為促進對外開放的重要品牌來培育。充分發(fā)揮海聯(lián)會、僑聯(lián)、臺聯(lián)、黃埔同學會以及港澳臺海外華僑華人社團、商會等民間組織作用，堅持擴橋建家并舉，廣泛搭建聯(lián)誼、交流、合作和服務平臺，為擴大河北對外開放拓展渠道、增添活力。對外擴橋合作。依托海外社團組織，積極擴大海外聯(lián)絡點的覆蓋面。堅持招商引資與招才引智并重，吸引更多的港澳臺和海外人士到河北考察洽談、投資置業(yè)。以河北省中國和平統(tǒng)一促進會成立大會為契機，擴大與港澳臺海外愛國力量的交流交往。舉辦第二屆冀港澳臺中華傳統(tǒng)醫(yī)藥文化論壇，組織“香港青年大陸行”河北系列活動和臺胞青年夏令營、冬令營河北分營活動，促進港澳人心回歸，爭取臺灣民心認同。對內建家興業(yè)。依托河北海聯(lián)中心，建立河北海聯(lián)理事活動中心、搭建網絡服務咨詢平臺，強化海聯(lián)服務功能。積極謀劃創(chuàng)辦河北海歸創(chuàng)業(yè)園，組織籌建河北歐美同學會，為河北儲備更多海外高端人才資源。健全與港澳臺僑資企業(yè)的日常聯(lián)絡機制，定期走訪聽取意見，協(xié)調解決實際困難，支持他們?yōu)楹颖苯üαI(yè)、多做貢獻。

(八)要把黨外代表人士隊伍作為可持續(xù)發(fā)展的重要力量來壯大。加強黨外代表人士隊伍建設，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略任務和基礎工程，必須點點滴滴促培養(yǎng)，和風細雨多聯(lián)誼。深化雙向交友。要認真落實省委辦公廳關于深化交友聯(lián)誼活動的實施意見，按照“主要領導抓關鍵，分管領導抓重點，干部人人有朋友”的原則，完善聯(lián)誼機制，創(chuàng)新交友形式，推動雙向交友“四個一”要求落到實處。要堅持照顧同盟者利益的原則，切實幫助黨外人士解決具體困難，與黨外人士建立坦誠真摯的感情。強化教育培訓。以新一屆民主黨派和工商聯(lián)領導班子成員、各級黨外實職干部、黨外中青年后備干部為重點，加大教育培訓力度。要繼續(xù)推進黨外干部掛職鍛煉工作，擴大干部的交流范圍和途徑。推進安排使用。要全面落實中央4號和省委9號文件精神，繼續(xù)按照慶黎書記提出的“培養(yǎng)要有硬措施、選拔要有硬‘杠杠’、比例要有硬要求、管理要有硬制度”的要求，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，加大黨外干部的推薦選拔力度，重點推進政府工作部門及市級法院、檢察院黨外干部配備，落實黨外干部安排比例和數(shù)量的規(guī)定，推薦更多優(yōu)秀黨外代表人士進入各級國家機關領導崗位。

(九)要把做好新的社會階層人士工作作為重要增長點來拓展。新的社會階層人士數(shù)量巨大、身份特殊、分布廣泛、價值多元，有著特殊的社會影響力，是新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點、重點和增長點。要認真貫徹“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的方針，著重做好非公有制經濟人士和自由擇業(yè)知識分子兩方面工作。對非公有制經濟人士，要強化教育引導，深入開展理想信念和形勢政策教育，引導他們增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對自身企業(yè)發(fā)展的信心，進一步增強發(fā)展意識、責任意識，主動作為、化危為機，努力解決“小富即安、大富不安”的問題。對自由擇業(yè)知識分子，要以私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員為工作重點，特別是要把新媒體從業(yè)人員和網絡意見人士逐步納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，以省知聯(lián)會換屆為契機，通過抓人物、抓組織、抓活動，全面了解掌握自由擇業(yè)知識分子的底數(shù)和思想狀況，暢通利益表達渠道，搭建服務社會平臺，做好團結和引導工作。

(十)要把擴大工作覆蓋面作為夯實基層基礎的重要方向來深化。民族、宗教、非公有制經濟、海外聯(lián)絡及新的社會階層人士等工作主要分散在基層。今年，我們要從擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)的覆蓋面抓起，強基層、打基礎，推動基層統(tǒng)戰(zhàn)工作全面活躍。要強化領導。各級黨委要把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委重要議事日程，繼續(xù)貫徹落實中央和省委關于黨委常委擔任統(tǒng)戰(zhàn)部長的規(guī)定，配齊配強市、縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部長，加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作傾斜力度，積極為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展工作創(chuàng)造條件。省委統(tǒng)戰(zhàn)部將聯(lián)合省委督查室，對各地落實黨外代表人士隊伍建設等文件精神，進行專題督導。要分類指導?？h級統(tǒng)戰(zhàn)工作要以民族、宗教、非公有制經濟人士和黨外知識分子工作為重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以新的社會階層人士工作為重點，高校、科研院所和國有大中型企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以黨外知識分子工作為重點。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照這一思路，因地制宜，分類指導，統(tǒng)籌推進，抓實基層代表性人物，逐步擴大工作覆蓋面。要延伸手臂。以召開省工商聯(lián)成立60周年慶祝大會為契機，推進各級工商聯(lián)組織建設，真正把工商聯(lián)辦成企業(yè)家之家。要進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)團體工作，鼓勵支持各有關團體依據章程，發(fā)揮職能作用，切實以社團為紐帶，把各類基層代表性人物凝聚在黨和政府的周圍。

三、進一步加強和改進工作作風，建設深受歡迎的黨外人士之家

作風影響黨的形象，決定事業(yè)興衰。新一屆中央領導集體從人民群眾反映最強烈的問題入手，作出了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定;省委、省政府認真落實中央規(guī)定，出臺了關于貫徹落實中央“八項規(guī)定”的辦法，今年在各級黨組織中深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。俞正聲同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上深刻指出，統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實轉變作風，建設深受歡迎的黨外人士之家;慶黎書記在省委常委會聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報時強調，要充分調動社會各界和方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，多為建設經濟強省、和諧河北，全面建成小康社會出主意、想辦法、做貢獻。統(tǒng)戰(zhàn)部門轉變工作作風，就要圍繞“建好家、做貢獻”這個主題，堅持開門辦統(tǒng)戰(zhàn)，密切聯(lián)系各界群眾，搭起“連心橋”、聚集“正能量”，不斷鞏固黨在群眾中的執(zhí)政基礎;堅持開明辦統(tǒng)戰(zhàn)，正確處理一致性和多樣性的關系，廣交深交黨外朋友，做好黨的特殊群眾工作，最大程度地擴大黨的執(zhí)政資源;堅持開拓辦統(tǒng)戰(zhàn)，廣開進賢之路，廣納天下英才，緊緊圍繞全省工作大局發(fā)揮優(yōu)勢作用，積極建言獻策。

建好家、做貢獻，就要開門辦統(tǒng)戰(zhàn)。開門是一種態(tài)度，是一種膽識，更是一種工作方式。在改革開放的新形勢下，閉門造車沒有出路，自我封閉難有作為，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須敞開大門，走社會化的路子。敞開大門，才能融入全局。社會上普遍對統(tǒng)戰(zhàn)部門的性質和職能認識較為模糊，一定程度上說明我們的開放度、透明度、知名度不夠。我們要登高望遠把握大勢，聚焦大局融入中心，善于在戰(zhàn)略全局中謀思路、定舉措、想招數(shù)，找準統(tǒng)戰(zhàn)工作的結合點和著力點、統(tǒng)戰(zhàn)成員的興奮點和切入點，高起點、高站位、高標準地謀劃各項服務大局工作。敞開大門，才能聚合優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對象，具有鮮明的政治優(yōu)勢、社會優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，把這些優(yōu)勢資源利用好、整合好、調配好，我們的各項工作就會產生新氣象。要善于在推動工作中借外力、聚合力、促內力，左右協(xié)調聯(lián)動，上下同頻共振，攥緊拳頭，克難攻堅，努力把資源優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢。敞開大門，才能廣開言路。統(tǒng)戰(zhàn)部門是社會輿論的“晴雨表”，是求策納計的“接收器”，只有大門洞開才能汲取到最充足的養(yǎng)分，只有貼近基層才能探測到最真實的民聲。要深入基層、深入工作對象、深入工作一線，善于在廣泛接觸社會中“接地氣”、察實情、納諍言，及時有效地反映統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的意見和建議，更好地改進黨的領導方式和執(zhí)政方式。

建好家、做貢獻，就要開明辦統(tǒng)戰(zhàn)。開明是一種智慧，是一種胸懷，更是一種工作藝術。統(tǒng)戰(zhàn)工作是團結人、感化人、凝聚人的工作，開明是統(tǒng)戰(zhàn)干部必備的品質，是基本的素質，也是特殊的工作要求。要謙虛好學、明心啟智。和許多黨外人士相比，我們一些統(tǒng)戰(zhàn)干部讀書少、知識缺，與黨外人士交流有困難、交友有障礙。我們要切實放下架子、撲下身子，誠心實意地向黨外人士學習，全心全意地在工作實踐中學習，博學深思、廣學善鑒，不僵化、不守舊、不死板，以學啟智、以學會友。要開誠布公、相知人心。我們與黨外人士交友聯(lián)誼，一方面要善于用藝術的、柔性的、充滿人情味的工作方式，以情動人、以情凝心、以情聚力;另一方面要坦誠相見、坦蕩相交，對黨外人士的要求不敷衍應付，對黨外人士的困難不虛與委蛇，對黨外人士在一些重大問題上的困惑要敢于指出、善于引導，不搞庸俗的哼哼哈哈、你好我好。要開放包容、善與人同。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，要求人們什么思想都一律、什么觀念都一致，既不應該，也不可能。要把“同心”作為統(tǒng)一戰(zhàn)線追求的最高目標，而不能成為衡量是否贊成自己意見的尺度。我們要以平等待人的心態(tài)、虛懷若谷的品格、寬廣博大的胸懷，善聽逆耳諍言，廣納真知灼見。

建好家、做貢獻，就要開拓辦統(tǒng)戰(zhàn)。開拓是一種能力，是一種作風，更是一種精神狀態(tài)。形勢不斷發(fā)展，思維不能僵化。我們要解放思想，與時俱進，最大限度地釋放潛能、增長效能，積極探索更具時代感、吸引力和實效性的工作載體。要勇于創(chuàng)新。問題是時代的聲音。以逃避的心態(tài)掩蓋問題，問題就是絆腳石;用創(chuàng)新的方法解決問題，問題就是通向成功的階梯。當前，我省統(tǒng)一戰(zhàn)線領域還存在著許多應解而未解、當決而未決的問題，有些浮在表面，有些潛伏在深層，有些是方式方法問題，有些是體制機制問題，我們今年要舉全省統(tǒng)戰(zhàn)之力，實實在在地解決一批、研究一批、探索一批，“因風吹火，照紋劈柴”，跳出舊框框，辟出新路徑。要肯于實干。實干是最好的作風。習近平總書記“實干興邦、空談誤國”的諄諄教導，不僅是警戒，也是鞭策。歷史上“紙上談兵”以亡身、“捫虱而談”以亡國的歷史教訓比比皆是;現(xiàn)實中“空談的巨人、實干的矮子”并不鮮見。調子唱得高，步子就容易走得虛。今年我省統(tǒng)戰(zhàn)工作的總基調就是要降調不降溫、求實加落實，真正把各項工作部署落到實干上、落在實效中。要善于攻堅。當前，我國的各項改革進入“深水區(qū)”、“攻堅期”，如逆水行舟，不進則退。在統(tǒng)一戰(zhàn)線領域，也存在著一些繞不開、躲不掉的障礙和亟待解決的難題，有些是全國普遍存在的，有些是我省獨有的。在困難和問題面前，沉穩(wěn)審慎是必要的，但絕不能猶猶豫豫、踟躕不前。不干可能不犯錯，但不干本身就是錯。我們要以知難而進、迎難而上的勇力和氣魄，在問題面前敢于正視，在矛盾面前敢于碰硬，在難題面前敢于突破，在風險面前敢于負責，清除“荊棘”、攻堅“排雷”，推動全省統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)實現(xiàn)新的跨越。

全年的工作目標已經確定，艱巨的工作任務催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，團結拼搏、務實創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)具有時代特色、河北特點的統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展新局面，為加快建設經濟強省、和諧河北進程，全面建成小康社會而努力奮斗!