多黨合作視域下“同心”思想與和諧政黨關(guān)系的思考

張世坤

(農(nóng)工黨廣西北海市委，廣西北海536000)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，其本質(zhì)屬性就是“團(tuán)結(jié)、民主、和諧”。因此，我國多黨合作制度的本質(zhì)屬性就在于和諧的政黨關(guān)系，貫徹多黨合作制度的基本精神就是踐行“同心”思想。換言之，我國的和諧政黨關(guān)系是通過中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度表現(xiàn)出來的，其根本點，就在于各民主黨派與中國共產(chǎn)黨“同心”。

一、多黨合作視域下“同心”思想與和諧政黨關(guān)系的解讀

“同心”思想是對多黨合作歷史經(jīng)驗的總結(jié)升華，也是對政黨關(guān)系和諧本質(zhì)要求的深刻揭示。一方面，“同心”思想深刻揭示了政黨關(guān)系和諧的本質(zhì)特性;另一方面，政黨關(guān)系和諧體現(xiàn)“同心”思想的基本理念并為之奠定重要基礎(chǔ)。

1．從多黨合作的歷史經(jīng)驗看，政黨“同心”決定了政黨關(guān)系和諧

從歷史經(jīng)驗看，不同政黨能否形成和諧的政黨關(guān)系，最根本的就在于政治追求、奮斗目標(biāo)和發(fā)展方向上能否做到“同心”。鴉片戰(zhàn)爭后，我國成立了一大批資產(chǎn)階級性質(zhì)的政黨，但他們相互之間的黨際關(guān)系并不和諧，其根本原因就是革命還是改良等政策目標(biāo)不同心。在新民主主義革命中，國共兩黨有兩次合作:首次合作源自國民黨確定的新三民主義與共產(chǎn)黨反帝、反封建的政治綱領(lǐng)的方向是基本一致的，國共合作關(guān)系得以形成;第二次國共合作源自兩黨抵抗外侮、實現(xiàn)民族獨立的共同的政治追求。中國民主黨派成立時的綱領(lǐng)都是反帝愛國、追求民主，這與共產(chǎn)黨的新民主主義的革命綱領(lǐng)是一致的，因此自然具備與共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的政治基礎(chǔ)。建國后，《共同綱領(lǐng)》成為多黨合作的政治基礎(chǔ)和共同遵守的政治準(zhǔn)則。在社會主義建設(shè)時期，各政黨在堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走社會主義道路這個根本政治原則和政治方向上保持了一致。由此可知，政黨“同心”是政黨關(guān)系和諧的重要前提和根本保證。

2．從多黨合作的現(xiàn)實發(fā)展看，政黨關(guān)系和諧能促進(jìn)政黨“同心”

從現(xiàn)實發(fā)展看，和諧的政黨關(guān)系是相互促進(jìn)的政黨關(guān)系，政黨關(guān)系的和諧能促進(jìn)政黨“同心”。在我國政黨關(guān)系中，執(zhí)政黨和參政黨之間也存在著不少“差異”，如在性質(zhì)上、綱領(lǐng)上、社會基礎(chǔ)及其在國家政治社會生活中地位和作用等方面。這種“差異”在不同歷史時期表現(xiàn)出來的內(nèi)容、特點和方式也各不相同，如不能及時妥善處理，就會存在轉(zhuǎn)化甚至矛盾激化的可能。我國政黨制度所追求的目標(biāo)要求政黨關(guān)系的和諧，它在政治上、制度上和環(huán)境上為社會和諧提供了有效的保證。因此，在當(dāng)今我國的政黨生態(tài)中，就是要以和諧的政黨關(guān)系帶動和諧的社會關(guān)系，在建設(shè)社會主義和諧社會的實踐中來消弱這些差異可能帶來的消極面，促進(jìn)政黨“同心”。

二、“同心”思想是推動和諧政黨關(guān)系發(fā)展的重要基礎(chǔ)

中國多黨合作的形成歷史也是中國各政黨關(guān)系和諧發(fā)展的歷史。在我國多黨合作實踐中，“同心”思想始終是和諧政黨關(guān)系發(fā)展的根基所在、標(biāo)準(zhǔn)所依、力量所系。

1．“同心同德”是政黨關(guān)系和諧的根基所在，并為其夯實共同的思想基礎(chǔ)

“同心”思想是當(dāng)今政黨關(guān)系和諧的牢固基石，“同心同德”在和諧政黨關(guān)系中的體現(xiàn)表現(xiàn)在:以共同的思想政治基礎(chǔ)為根基，以實現(xiàn)共同的目標(biāo)和利益為目的，以共同的行動團(tuán)結(jié)奮斗為過程。政黨關(guān)系和諧的共同思想政治基礎(chǔ)，即政黨關(guān)系和諧的共識，共識的最高境界即“同心”、“同德”。在新的歷史條件下，高舉中國特色社會主義理論體系旗幟，是全國各族人民的共同思想政治基礎(chǔ)。這種政治共識的形成，源自深厚的歷史底蘊、穩(wěn)定的制度保障和鮮明的中國特色。當(dāng)前，政黨合作呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化趨勢。因此，要用“同心同德”來強(qiáng)化政治共識，不斷夯實執(zhí)政黨與參政黨的共同思想政治基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的和諧政黨關(guān)系。

2．“同心同向”是政黨關(guān)系和諧的標(biāo)準(zhǔn)所依，并為其明確共同的奮斗目標(biāo)

“同心”思想是政黨關(guān)系和諧的評判標(biāo)準(zhǔn)，“同心同向”是引領(lǐng)政黨關(guān)系和諧發(fā)展的目標(biāo)要求。政黨關(guān)系和諧是政治和社會和諧的基礎(chǔ)，我國的參政黨，目標(biāo)追求與中國共產(chǎn)黨保持高度一致，共同致力于理想信念的實踐。保持我國政黨關(guān)系的長期和諧，最根本的就是要隨著社會歷史的發(fā)展，始終保持政治目標(biāo)和發(fā)展方向的一致，即“同心同向”?，F(xiàn)階段，目標(biāo)上“同心同向”，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，共同致力于社會主義和諧社會的建設(shè)，為中華民族的偉大復(fù)興共同奮斗。

3．“同心同行”是政黨關(guān)系和諧的力量所系，并為其引領(lǐng)共同的行動實踐

“同心”思想為推動政黨關(guān)系和諧凝聚力量，“同心同行”是引領(lǐng)政黨關(guān)系和諧發(fā)展的光輝指南。同心同行對政黨關(guān)系的和諧來說是一種政治責(zé)任，在“同心同行”實踐中，各政黨要著眼“同心”思想的目標(biāo)追求，最大限度地團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)各自的力量，積極參與中國特色社會主義建設(shè)的生動實踐。參政黨踐行“同心思想”，就是要以共識堅定立場，以目標(biāo)引領(lǐng)方向，以實踐推動發(fā)展，把堅持、實現(xiàn)執(zhí)政黨決策確定的政策目標(biāo)作為自己的政治責(zé)任。

三、政黨關(guān)系和諧是“同心”思想的理念體現(xiàn)

促進(jìn)政黨關(guān)系和諧是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，又是構(gòu)建和諧社會的重要政治保證。它體現(xiàn)了“同心”思想的基本理念，并為之價值目標(biāo)的實現(xiàn)奠定歷史依據(jù)、理論源泉和現(xiàn)實基礎(chǔ)。

1．政黨關(guān)系和諧為實踐“同心”思想奠定了歷史依據(jù)

我國的多黨合作歷史表明，政黨關(guān)系的和諧狀況直接決定著政黨“同心”的程度。一方面，中國共產(chǎn)黨以高超的政治智慧處理好與各黨派的關(guān)系，實現(xiàn)了從爭取民主黨派與之同心到領(lǐng)導(dǎo)民主黨派與之同心;另一方面，各民主黨派在革命、建設(shè)和改革各個時期保持好與中國共產(chǎn)黨的良好合作格局，與其同心奮斗，共同致力于中華民族的偉大復(fù)興。

縱觀歷史，中國共產(chǎn)黨與民主黨派之間的關(guān)系經(jīng)歷了曲折歷程，政黨“同心”的程度也隨之變化。從1949年多黨合作和政治協(xié)商制度開始，到1956年社會主義改造基本完成后的這段時期，中國共產(chǎn)黨以高度的政治智慧和政治遠(yuǎn)見確立了多黨合作的基本格局，在這種格局下，政黨關(guān)系和諧融洽。在“文革”時期，和諧的政黨關(guān)系被嚴(yán)重破壞，政黨“同心”失去基本的政治環(huán)境和政治保障。改革開放后，新的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體與時俱進(jìn)地推進(jìn)我國多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展，為政黨關(guān)系和諧創(chuàng)造了有力條件和可靠保障，政黨之間又恢復(fù)了“同心”促發(fā)展的良好局面。

2．和諧政黨關(guān)系為推進(jìn)“同心”思想創(chuàng)造了理論源泉

“同心”思想是我國多黨合作政黨制度的理論創(chuàng)新和豐富發(fā)展，但“同心”思想追根溯源，其理論源泉來自于“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”為特征的和諧政黨關(guān)系的形成史和發(fā)展史。

在建立、保持和發(fā)展和諧政黨關(guān)系的途徑中，“同心”思想的理論得以不斷豐富和發(fā)展。如中共提出“三三制”的實踐，是爭取民主人士“同心”的光輝典范;“五一口號”的提出，最大限度地爭取到了民主黨派與之同心同德;《共同綱領(lǐng)》出臺，成為夯實多黨合作思想上同心同德的政治基礎(chǔ);黨的十二大報告提出了多黨合作的十六字方針，完善了“同心”思想的政策依據(jù);中共中央《關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，奠定了“同心”思想的理論基礎(chǔ);中共中央《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》出臺，明確指出，必須最大限度地“促進(jìn)政黨關(guān)系的和諧”，這體現(xiàn)了“同心”思想的重要理論基礎(chǔ)。

3．和諧政黨關(guān)系為發(fā)展“同心”思想夯實了現(xiàn)實基礎(chǔ)

和諧政黨關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)是:無論是執(zhí)政黨還是參政黨，都是為了堅持走中國特色社會主義道路而同心同德;都是為了致力于全面建設(shè)小康社會和中華民族偉大復(fù)興而同心同向;都是為了全面推進(jìn)社會主義五個文明建設(shè)而同心同行。

我國多黨合作的最大政治共識就是始終堅持走中國特色社會主義道路，這也是踐行“同心”思想的現(xiàn)實基礎(chǔ)。在政黨關(guān)系和諧的背景下，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派同舟共濟(jì)，共同分擔(dān)風(fēng)險機(jī)制。執(zhí)政的共產(chǎn)黨提出重要方針政策和重大決策，各民主黨派與共產(chǎn)黨一起通過政治協(xié)商，共同決定重大問題和作出重大決策，這樣就會減少決策失誤的風(fēng)險。

四、探索以“同心”思想指導(dǎo)和推進(jìn)政黨關(guān)系和諧的途徑

“同心”思想是對中國黨際關(guān)系實踐的新概括。新時期，從總結(jié)我國多黨合作的歷史經(jīng)驗，著眼現(xiàn)實需求出發(fā)，需要認(rèn)真探索如何以“同心”思想指導(dǎo)和推進(jìn)政黨和諧關(guān)系的基本途徑。

1．以“同心”思想保障政黨政治方向的一致性

堅持政治目標(biāo)和發(fā)展方向的一致是我國政黨關(guān)系的長期和諧的根本保證。這種“一致性”應(yīng)是一個長期動態(tài)的過程，要經(jīng)受社會歷史的發(fā)展的檢驗。新的歷史時期，建設(shè)中國特色社會主義成為多黨合作的奮斗目標(biāo)和政治方向。堅持以“同心”思想作為政黨關(guān)系和諧建設(shè)的方向指引，就是要最大限度地團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)政黨力量參與中國特色社會主義建設(shè)。對于參政黨來說，就是要把堅持、貫徹執(zhí)政黨就國家事務(wù)作出的決策作為自己的政治立場，把執(zhí)政黨決策所確定的政策作為自己的政治方向，把執(zhí)政黨決策確定的政策目標(biāo)作為自己的政治責(zé)任。

2．以“同心”思想體現(xiàn)政黨根本利益的共同性

“同心”思想體現(xiàn)了黨際關(guān)系在共同利益上具有一體性，即共同性。政黨通過強(qiáng)化共同理想、共同目標(biāo)和共同利益，匯聚各自成員的智慧和力量，為社會發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。正確處理政黨之間的利益關(guān)系的差異，就構(gòu)成了和諧政黨關(guān)系的基本內(nèi)涵。以“同心”思想體現(xiàn)政黨根本利益的共同性，就要求執(zhí)政黨要把照顧同盟者的利益、為同盟者提供發(fā)揮作用的空間作為自己的政治利益。通過制定一系列相關(guān)的政策、措施，保障同盟者的政治、經(jīng)濟(jì)、精神利益的實現(xiàn)。特別是在培養(yǎng)選拔非中共干部、充分發(fā)揮黨外人士在人大中的作用、加大黨外人士在政府和司法機(jī)關(guān)中的比例等方面加大工作力度。

3．以“同心”思想維護(hù)政黨黨際關(guān)系的平等性

“同心”思想揭示了我國黨際關(guān)系的實質(zhì)是合作，而不是對立。平等是黨際關(guān)系和諧的基石。我國政治制度中，有居于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位中國共產(chǎn)黨和接受其領(lǐng)導(dǎo)的參政黨——各民主黨派。在這種情況下，政黨關(guān)系和諧的建立、促進(jìn)和實現(xiàn)，黨際關(guān)系的平等性尤為重要。以“同心”思想維護(hù)政黨黨際關(guān)系的平等性，就是倡導(dǎo)政黨之間的包容性，在求同存異中彌合分歧、在民主協(xié)商中擴(kuò)大共識、在和諧共贏中深化合作。在實踐中，就要求執(zhí)政黨要把維護(hù)參政黨組織的政治獨立性作為自身的政治準(zhǔn)則，把接受政黨間的相互監(jiān)督作為自身的政治義務(wù)。

4．以“同心”思想規(guī)范政黨基本理念的合理性

“同心”思想揭示了黨際關(guān)系存在的基礎(chǔ)是承認(rèn)、尊重差異。我國政黨關(guān)系是同和異的統(tǒng)一體:“同”表現(xiàn)在政治方向、根本利益上，“異”表現(xiàn)在思想認(rèn)識和自身利益上，這也構(gòu)成了我國政黨關(guān)系的基本矛盾和運動方式。確立“同心”思想這個科學(xué)的思想理念，就能辯證地處理“同”和“異”的關(guān)系，滿足建立和諧政黨關(guān)系的基本要求。以“同心”思想的指引下，保持執(zhí)政黨和參政黨之間的和而不同、求同存異、互利共贏，進(jìn)一步規(guī)范政黨基本理念的合理性。

［1］桑國衛(wèi)．實踐“同心”思想，深化政治交接［J］．前進(jìn)論壇，2012(8)．

［2］盧正濤洪明星．試論比較政黨制度視野下的同心思想［J］．理論與當(dāng)代，2012(2)．

［3］楊選峰．同心思想與多黨合作［J］．湖北省社會主義學(xué)院學(xué)報，2012(2)．

［4］張獻(xiàn)生．政黨關(guān)系和諧是我國政黨制度的本質(zhì)屬性［J］．中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2008(2)．