香港善導(dǎo)會 供稿
香港善導(dǎo)會是香港一所主要從事更生康復(fù)的非政府福利機構(gòu) ( NGO ),為更生人士(內(nèi)地稱為刑滿釋放人員)提供各類支援服務(wù),目的是協(xié)助他們遠離犯罪生涯,重投正軌。不論是研究文獻,或是根據(jù)服務(wù)經(jīng)驗所得,均指出更生人士若能覓得工作,穩(wěn)定就業(yè),則他們重犯的機會便大大減低。有見及此,就業(yè)服務(wù)漸成為香港善導(dǎo)會的一項主要服務(wù),為更生人士構(gòu)筑多元及適切的就業(yè)平臺,是善導(dǎo)會的重點策略。
上世紀九十年代末,香港歷經(jīng)回歸后第一個經(jīng)濟不景,樓市狂瀉,百業(yè)蕭條,就業(yè)市場萎縮,失業(yè)率高企,不少打工仔在裁員倒閉的浪潮中尋覓工作已感困難,更遑論曾犯事入獄,有刑事案底的更生人士。
與其在艱難的就業(yè)主場協(xié)助更生人士尋覓工作,和其他待業(yè)者競爭,善導(dǎo)會不約而同,嘗試部分復(fù)康機構(gòu)為殘疾人士創(chuàng)造就業(yè)的策略,即成立模擬商業(yè)( assimilated business)組合,在私人服務(wù)市場尋找小規(guī)模的工作訂單,而后安排更生人士提供服務(wù),將全數(shù)收入分發(fā)予參與的工作人員,讓他們透過類似自顧的方式,賺取收入。
更生人士大部份體格健全,有能力從事體力勞動工作,故善導(dǎo)會最初為更生人士發(fā)展的生意項目,是集中在公共屋村遷拆期間的搬屋服務(wù)。由于得到社區(qū)內(nèi)非政府組織配合,可以較相宜的價錢為受遷拆影響的社區(qū)內(nèi)居住長者解決搬屋的需要。由于以非牟利性質(zhì)營運,取價相宜,生意訂單漸增,服務(wù)規(guī)模亦漸擴大,服務(wù)的生產(chǎn)工具如運輸車輛及各類生產(chǎn)工具的協(xié)調(diào)需要亦漸明顯。為妥善處理及分隔商業(yè)運作與善導(dǎo)會本身的政府資助服務(wù),善導(dǎo)會于是成立「明朗服務(wù)有限公司」,由該公司以獨立注冊的非牟利組織的身份經(jīng)營生意,為更生人士創(chuàng)造就業(yè),提供培訓(xùn)。
明朗公司成立于1997年底,在1999年成功申請香港賽馬會慈善信托基金的資助,購買運輸車輛、設(shè)備、設(shè)立辦事處,正式進軍私人搬運市場。九十年代末期,不少殘疾人士復(fù)康機構(gòu)均漸次開設(shè)類似明朗公司的半商業(yè)半就業(yè)服務(wù)的所謂「社會公司Social Firm」,目的也是為它們的服務(wù)對象提供庇護工場及公開就業(yè)之間的一種就業(yè)服務(wù)模式。雖然這些「社會公司」一般都聲稱財政獨立,自負盈虧,但業(yè)內(nèi)人士均明白生意營運當(dāng)中不少的支出其實間接由「社會公司」的母機構(gòu)來承擔(dān)。而「社會公司」由社福機構(gòu)委派從事福利工作的社會工作者主理,經(jīng)營手法大有福利服務(wù)的思維及影子。而在這類「社會公司」工作的僱員,仍以「服務(wù)使用者」自居,未脫離在機構(gòu)接受服務(wù)的心態(tài)。
善導(dǎo)會的明朗公司在得到賽馬會資助正式成立后,情況也不例外,公司雖聘請商界背景的經(jīng)理主責(zé)業(yè)務(wù),唯公司的中層管理員工,乃至前線人員(大部份均為更生人士),仍以半福利服務(wù)提供者,半接受福利服務(wù)者的身份及思維在明朗公司工作。雖則生意服務(wù)質(zhì)素仍可保持,但對生意開拓及成本控制,提升效率等范疇均不大注意,公司的經(jīng)營表現(xiàn)殊不理想。原先樂觀估計公司兩年內(nèi)進入自負盈虧的狀態(tài)遠未能達至,猶幸資助機構(gòu)賽馬會兩次延長明朗公司繼續(xù)運用未盡用的撥款,原先預(yù)計在兩年時間內(nèi)用罄的資助,最終分攤在六年始用盡。
在這六年的資助期中,明朗公司可謂艱苦經(jīng)營,其間種種因素,明朗公司更換經(jīng)理三、四次之多,其間亦曾由母機構(gòu)善導(dǎo)會臨時調(diào)配人員接管。公司在艱難中開始領(lǐng)悟商業(yè)運作的規(guī)則與思維,而舊員工的離去,新員工的加入,漸次亦帶走舊有的福利服務(wù)文化,取而代之是員工(包括更生人士)明白自己是一間營商機構(gòu)的僱員,沒有爭取生意,沒有控制開支,沒有做好質(zhì)素,公司便沒有前途,虧損甚至有倒閉之虞。
做大做強持續(xù)提供就業(yè)機會
踏入千禧年,社會公司漸轉(zhuǎn)稱為社會企業(yè),但見社會企業(yè)如雨后春筍般成立,但亦有不少社企開設(shè)不久便相繼結(jié)業(yè)。明朗公司與善導(dǎo)會體均明白社會企業(yè)經(jīng)營者一味依賴外間機構(gòu)或政府撥款,或圖有一顆熱誠的心,只想著為服務(wù)對像或弱勢社群謀福祉是絕不足夠的。事實也充滿吊詭,明朗公司在經(jīng)歷六年,賽馬會的資助期結(jié)束后,便踏入自負盈虧的階段,其間可謂足履蹣跚,跌跌撞撞。明朗公司深明在香港這一個高度成熟的商業(yè)市場,一項生意的成敗,要顧及多方的因素。公司不能只著眼雇員,更生人士的就業(yè)需要和他們的眼前利益,亦要顧及商業(yè)營運的要求。公司也不能獨沽一味,只著重一兩項可創(chuàng)造大量就業(yè)的工種便可,而是一有機會、有條件,便要在不同領(lǐng)域嘗試,闖出新機遇,為有不同需要的更生人士們創(chuàng)造不同的就業(yè)崗位。唯有做大做強,兀立不倒,持續(xù)提供就業(yè)機會,才是明朗公司的終極目標(biāo)。
明朗公司成立至今16年,由一個十多名更生人士組成的搬屋團隊,發(fā)展至今天有一百五十多名全職及兼職員工的社會企業(yè);由搬屋業(yè)務(wù)發(fā)展至今天,包括清潔、展覽業(yè)、食品生產(chǎn),并將于今年下旬在港島區(qū)開設(shè)韓國Chef’s Noodle 香港專營面店,全都是在困難中不斷模索,過程雖艱辛,但目標(biāo)清晰不過---是為香港的更生人士提供不同的就業(yè)崗位,好讓他們早日重返正途,成為有尊嚴,自食其力,對社會有貢獻的守法公民。