關(guān)于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的幾點(diǎn)思考

文|鄢超云 魏婷

（作者為四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副院長、教授）

第二屆流動兒童學(xué)前教育發(fā)展論壇現(xiàn)場

自從事學(xué)前教育工作以來，就經(jīng)常聽到人們痛陳農(nóng)村學(xué)前教育存在的若干問題，諸如“政府不重視、經(jīng)費(fèi)投入不足、師資水平低、家長觀念落后、教育質(zhì)量低下”等，并時常能讀到針對這些問題所開出的對策。

曾有幼教干部問我，“我們縣的入園率填多少”；也曾經(jīng)聽說，某省教育廳基教處、計財處、人事處所提供的全省幼兒園數(shù)、老師數(shù)、在園兒童數(shù)、入園率有很大出入；還曾見過，一所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，在填報事業(yè)報表時，不知道究竟該填公辦還是民辦，因?yàn)橛布菄业?，但沒有一個公辦教師……

長期以來，教育部門的各種統(tǒng)計報表中，涉及學(xué)前教育時，通常只有“入園率”這一指標(biāo)，這就導(dǎo)致了教育行政部門并不清楚學(xué)前教育的情況。一個基本的事實(shí)是，如果我們對這些基本數(shù)據(jù)都不清楚，那么我們的“三年行動計劃”如何制訂，是否最終走入形式，為了建設(shè)而建設(shè)？如果未入園兒童分布在那些地廣人稀的山區(qū)、草原，我們是否應(yīng)該真正地關(guān)注、研究非正規(guī)形式的學(xué)前教育組織形式？

要大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園顯然是重點(diǎn)，“國十條”要求，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立建園，”各省基本上都將發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園作為農(nóng)村學(xué)前教育的突破口，而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，又是以“修建”為主要任務(wù)。雖然“國十條”同時指出，“發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育要充分考慮農(nóng)村人口分布和流動趨勢，合理布局”，但各地幾乎均以“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園”為行動目標(biāo)。

然而令人揪心的是，農(nóng)村學(xué)前兒童隨著家長流動的特點(diǎn)非常明顯。一方面，相當(dāng)多的外出務(wù)工家長將學(xué)前兒童帶在身邊，他們并不在農(nóng)村上幼兒園，另一方面，有相當(dāng)多的農(nóng)村家長選擇在縣城或者交通非常便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)買房、租房，以便讓自己的孩子接受更好的教育。據(jù)調(diào)查，縣城幼兒園中一半以上的孩子為非縣城戶籍。這樣的事實(shí)提醒我們，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，并沒有“充分考慮農(nóng)村人口分布和流動趨勢”，勢必造成資源浪費(fèi)。

事實(shí)上，加大對縣城、縣城城郊結(jié)合部地區(qū)幼兒園的建設(shè)，加大對流動人中密集的城市地區(qū)的農(nóng)民工子女幼兒園的建設(shè)，也是在大力發(fā)展農(nóng)村的學(xué)前教育。

中國學(xué)前教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，在于提升農(nóng)村兒童團(tuán)入園率的同時提升其質(zhì)量，而提升質(zhì)量之重要一環(huán)在于農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)成長。因此，農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)尤為重要，也收到了政府空前的重視。然而，今天的農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)是否真的具有“農(nóng)村”屬性？

農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)的城市化傾向嚴(yán)重。有人戲言，現(xiàn)在的農(nóng)村幼兒教師“國培”，“就是在城里找個地方，請一些城里的老師，講一些城里幼兒園的事情，再參觀一兩所城里的幼兒園?！边@句戲言，反映出一些農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)城市化問題的表現(xiàn)。

常常有這樣的看法，農(nóng)村的學(xué)前教育應(yīng)充分利用農(nóng)村兒童的經(jīng)驗(yàn)，比如玩沙、玩水、玩泥、玩竹、種植、飼養(yǎng)等，并在這些過程中進(jìn)行教與學(xué)。事實(shí)上，過分新奇的東西未必能引起兒童的思維興奮，過分熟悉的內(nèi)容也完全可能令他們喪失興趣。利用兒童經(jīng)驗(yàn)的目的是為了使他們的學(xué)習(xí)更有意義。而那種簡單的“農(nóng)民化”的教育則可能使兒童的學(xué)習(xí)變得沒有意義。在一次農(nóng)村學(xué)前教育的教學(xué)現(xiàn)場，一個班級的桌上擺滿了樹葉，兒童在“玩”著這些樹葉，神情疲憊，非常無奈；而在另一個城市教師“支教”的農(nóng)村班級里，兒童戴著那些城市教師為他們制作的動物頭飾，興奮得又唱又跳。他們時不時取下自己的頭飾看看，然后又戴上，又看看同伴的，非常激動。這種強(qiáng)烈的反差至少說明我們對西部農(nóng)村學(xué)前兒童發(fā)展需要的研究有待進(jìn)一步深入。