談德州市水利普查用水調(diào)查對象的確定

王紅霞，呂淑英，劉現(xiàn)偉

（德州市水利局，山東 德州 253014）

第一次全國水利普查經(jīng)濟社會用水調(diào)查采用入戶調(diào)查的形式，統(tǒng)一對用水戶進(jìn)行大規(guī)模的用水調(diào)查，以獲得真實可靠的全口徑用水量數(shù)據(jù)。本專項堅持“在地原則”，需要進(jìn)行確定的調(diào)查對象包括城鄉(xiāng)居民典型用水戶、灌區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖場、公共供水企業(yè)工業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)用水戶。居民用水戶由于數(shù)量巨大，直接根據(jù)特定的抽樣方法選取調(diào)查對象；灌區(qū)則利用各縣級行政區(qū)掌握的相關(guān)資料，根據(jù)確定方法直接選取；工業(yè)（包括公共供水企業(yè)）、建筑與第三產(chǎn)業(yè)用水戶主要從第二次經(jīng)濟普查中獲取相關(guān)信息，根據(jù)特定的抽樣方法初選調(diào)查對象，并通過增減和核實完成調(diào)查對象確定工作；規(guī)模化養(yǎng)殖場可借鑒農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計資料和污染源普查等資料進(jìn)行逐個清查來確定調(diào)查對象。所有被確定的調(diào)查對象最終形成調(diào)查對象名錄。

1 調(diào)查對象確定過程

德州市轄德城區(qū)、陵縣、寧津縣、慶云縣、臨邑縣、齊河縣、平原縣、夏津縣、武城縣、樂陵市、禹城市11 個縣(市、區(qū))，全市共有 134 個鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))，其中街道辦事處26個、鎮(zhèn)87個、鄉(xiāng)21個，共計134個。

1.1 居民生活典型用水戶

德州市居民生活典型用水戶調(diào)查對象由縣級普查機構(gòu)根據(jù)本縣的城市化水平，并遵循典型用水戶的確定原則，按樣本分配標(biāo)準(zhǔn)表中相應(yīng)的單元個數(shù)，用SPSS軟件隨機抽取街道（鎮(zhèn)區(qū)）、鄉(xiāng)、居委會、村委會和典型用水戶，每縣確定典型居民生活用水戶100戶。

以禹城市為例，說明居民生活典型用水戶臺賬建設(shè)對象的確定過程：按照臺賬建設(shè)的技術(shù)規(guī)定，遵循典型用水戶的確定原則，按樣本分配標(biāo)準(zhǔn)表中相應(yīng)的單元個數(shù)，根據(jù)統(tǒng)計年鑒，計算禹城市城市化水平為20%，據(jù)此確定初級單元數(shù)5個，其中1個街道及鎮(zhèn)區(qū)、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然后用SPSS軟件在全市的街道及鎮(zhèn)區(qū)中隨機抽取1個街道及鎮(zhèn)區(qū)，再在全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隨機抽取4個鄉(xiāng)；在此基礎(chǔ)上，確定二級單元數(shù)10個，其中2個居委會、8個村委會，用SPSS軟件在1個街道及鎮(zhèn)區(qū)中隨機抽取2個居委會，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隨機抽取8個村民委員會；在此基礎(chǔ)上，用SPSS軟件隨機抽取城鎮(zhèn)居民戶20戶，共抽取城鎮(zhèn)居民戶20戶；用SPSS軟件在確定的每個村民委員會中隨機抽取農(nóng)村居民戶20戶，共抽取農(nóng)村居民戶80戶，全市共抽取居民生活典型用水戶100戶。

其他縣（市、區(qū)）均采用同樣的方法確定，德州市共確定居民生活典型用水戶1100戶，城鎮(zhèn)居民生活用水戶220戶，農(nóng)村居民生活用水戶880戶。

1.2 灌區(qū)調(diào)查對象

縣級普查辦收集現(xiàn)有灌區(qū)名錄，將灌區(qū)分為跨縣灌區(qū)和非跨縣灌區(qū)，非跨縣灌區(qū)根據(jù)灌溉面積分為規(guī)模以上非跨縣灌區(qū)（灌溉面積≥1萬畝）和規(guī)模以下非跨縣灌區(qū)。將跨縣灌區(qū)和規(guī)模以上非跨縣灌區(qū)全部列為調(diào)查對象，規(guī)模以下非跨縣灌區(qū)選取典型灌區(qū)列為調(diào)查對象，典型灌區(qū)數(shù)原則上不應(yīng)小于該類型灌區(qū)總數(shù)的20%。

德州市最終確定灌區(qū)48個，其中跨縣灌區(qū)14個、非跨縣灌區(qū)34個，并形成灌區(qū)調(diào)查對象名錄。

1.3 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的調(diào)查對象確定工作由縣級普查機構(gòu)組織通過收集農(nóng)業(yè)部門資料、污染源普查資料和實地調(diào)查，獲取畜禽養(yǎng)殖場的數(shù)量及規(guī)模等信息，嚴(yán)格按照《臺賬建設(shè)技術(shù)規(guī)定》的要求和步驟，根據(jù)“規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場適用規(guī)?！贝_定規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，將不同類別的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的單位名稱、單位代碼、畜禽數(shù)量等信息填入調(diào)查對象名錄表，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場共計168個。

1.4 工業(yè)企業(yè)

德州市在對2008年經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，以此為初始名錄，分別確定了用水大戶及典型用水戶。根據(jù)工業(yè)用水戶的初始名錄，以縣級行政區(qū)為單元進(jìn)行統(tǒng)計，確定德州市工業(yè)用水大戶標(biāo)準(zhǔn)下限為年取水量5萬t，共確定工業(yè)用水大戶137戶；工業(yè)企業(yè)名錄中除被選定的用水大戶外，剩下的分為高用水工業(yè)企業(yè)和一般工業(yè)企業(yè)，分別采用簡單隨機抽樣方法（SPSS軟件抽樣）選取典型用水戶，保證抽樣絕對誤差不超過0.15的要求，最終確定了各縣（市、區(qū)）高用水工業(yè)企業(yè)和一般工業(yè)企業(yè)的典型用水戶樣本。

以禹城市為例：對2008年經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，工業(yè)企業(yè)按照用水量檔次和4位行業(yè)代碼進(jìn)行排序，形成初始名錄，按照《臺賬建設(shè)技術(shù)規(guī)定》，確定德州市工業(yè)用水大戶標(biāo)準(zhǔn)下限為年取水量5萬t；禹城市共有工業(yè)企業(yè)431戶，其中用水大戶為15戶，根據(jù)企業(yè)的代碼統(tǒng)計高用水工業(yè)企業(yè)有143戶，一般工業(yè)有273戶。

根據(jù) 《工業(yè)企業(yè)典型用水戶樣本量數(shù)量表》，高用水工業(yè)企業(yè)樣本容量為40戶，然后將40個樣本容量分配到每個大類。其分配方法為：按該市每個高用水行業(yè)大類的企業(yè)數(shù)量占高用水行業(yè)企業(yè)總個數(shù)的比重進(jìn)行分配。如果計算分配的高用水行業(yè)樣本量小于1，則分配1個企業(yè)樣本。將高用水行業(yè)的每個大類作為一個抽樣總體，采用SPSS軟件進(jìn)行隨機抽樣，形成40戶的高用水行業(yè)典型用水戶名錄。

一般工業(yè)有273戶，樣本容量為45戶，由于一般工業(yè)不分行業(yè)調(diào)查，故樣本量不分配到一般工業(yè)的每個大類。將一般工業(yè)作為一個抽樣總體，采用SPSS軟件隨機抽樣，形成45戶的一般工業(yè)典型用水戶名錄。

將確定的15戶用水大戶、40戶高用水企業(yè)典型用水戶和45戶一般工業(yè)用水戶，進(jìn)行補充和核實，將遺漏的進(jìn)行補充，將破產(chǎn)、倒閉的刪除，同時更換規(guī)模條件等相似的企業(yè)，形成最終的調(diào)查名錄，上報市普查機構(gòu)。

各縣（市、區(qū)）采用同樣的方法，德州市共確定工業(yè)企業(yè)用水戶1023戶，其中高用水工業(yè)企業(yè)典型用水戶473戶，一般工業(yè)企業(yè)典型用水戶532戶，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)18戶。

1.5 建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)

建筑業(yè)企業(yè)由于數(shù)量較少，由縣級普查機構(gòu)結(jié)合本縣實際情況直接選取了5～10個典型企業(yè)，將確定的典型用水戶進(jìn)行補充和核實，德州市共確定建筑業(yè)企業(yè)典型用水戶70戶。

第三產(chǎn)業(yè)用水戶的確定，和工業(yè)基本相同。德州市最終確定第三產(chǎn)業(yè)用水戶817戶，其中，第三產(chǎn)業(yè)用水大戶20戶，典型用水戶797戶。

1.6 公共供水企業(yè)調(diào)查對象名錄

縣級普查機構(gòu)利用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的 “全國城市供水信息系統(tǒng)”或第二次經(jīng)濟普查資料獲取城市（包括建制市與縣城）公共供水企業(yè)名錄，將其全部作為公共供水企業(yè)用水大戶。

利用第二次經(jīng)濟普查資料中提取鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村的集中供水單位初始名錄，鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村的集中供水單位中列入城鎮(zhèn)類型的公共供水單位，全部作為公共供水企業(yè)用水大戶；鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村的集中供水單位中列入農(nóng)村類型的公共供水單位，其日供水量在1000t及以上或供水范圍內(nèi)的用水人口在1萬人及以上的確定為公共供水企業(yè)用水大戶。

初步確定公共供水企業(yè)為用水大戶后對其進(jìn)行補充和核實，將遺漏的進(jìn)行補充，形成最終的公共供水企業(yè)調(diào)查名錄，公共供水企業(yè)調(diào)查單位有45個。

2 結(jié)語

第一次全國水利普查經(jīng)濟社會用水調(diào)查主要任務(wù)是：通過對城鄉(xiāng)居民生活用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、建筑業(yè)用水、第三產(chǎn)業(yè)用水等國民經(jīng)濟各行業(yè)用水以及河道外生態(tài)環(huán)境用水的調(diào)查，統(tǒng)計分析流域分區(qū)的經(jīng)濟社會主要指標(biāo)，建立用水戶檔案，全面掌握各行業(yè)的供用水情況及其分布。

由于經(jīng)濟社會用水戶數(shù)量巨大，用水計量尚未普及，不易做到逐個調(diào)查，因此，將用水戶分為用水大戶和一般用水戶。用水大戶部分作為調(diào)查對象，對其逐一進(jìn)行調(diào)查來獲得用水大戶的用水情況；一般用水戶依據(jù)一定的原則采用抽樣等方法確定調(diào)查對象，通過推算獲得一般用水戶的用水情況。分析計算調(diào)查對象的取用水指標(biāo)后，最終獲得全口徑的經(jīng)濟社會用水量。