如何提高公路工程施工單位質(zhì)量保證資料水平

田改枝

(山西新三公路橋梁建設(shè)養(yǎng)護有限公司，山西忻州 034000)

工程質(zhì)量保證資料是工程結(jié)束后唯一能真實反映工程施工過程中現(xiàn)場控制、隱蔽工程施工、施工質(zhì)量執(zhí)行情況的產(chǎn)品，具有可追溯性，關(guān)鍵時刻能為施工單位索賠提供充分的依據(jù)。

施工單位涉及到的質(zhì)量保證資料按其自然形成過程，主要包括:施工準(zhǔn)備文件、工程管理文件、施工質(zhì)量控制文件、聲像資料、竣工圖表。施工準(zhǔn)備文件按照項目包括:開工申請及批準(zhǔn)文件、圖紙會審紀(jì)要、交接樁和測量復(fù)核記錄;工程管理文件包括:項目法人單位來文、監(jiān)理單位來文、施工單位與項目法人的往來文件、安全和文明施工文件;施工質(zhì)量控制文件包括:施工日志、試驗室管理文件、工程劃分批準(zhǔn)文件、工程質(zhì)量評定文件、橋梁荷載試驗以及橋梁基礎(chǔ)檢驗報告、試驗資料、分項工程質(zhì)量保證資料。這些關(guān)鍵資料的形成貫穿在整個施工過程中，在施工中必須做到“及時跟蹤、隨時記錄、真實反映、全面系統(tǒng)”。2009年以來山西省為了拉動內(nèi)需加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，增加高速公路基礎(chǔ)設(shè)施的投資，目前已經(jīng)完成了幾十條高速公路的建設(shè)。面對這樣龐大的公路建設(shè)項目，出現(xiàn)了技術(shù)人員吃緊的現(xiàn)象，隨之帶來的便是在施工單位中充斥了一些濫竽充數(shù)素質(zhì)很低的質(zhì)檢人員，好多公路項目上不能真正重視質(zhì)量保證資料，只把它當(dāng)成了工程的附屬產(chǎn)品。資料上存在照圖蒙編、涂改、缺項現(xiàn)象。甚至有些項目已經(jīng)完工，才招集人員趕補資料，這樣的資料不但不能反映施工中的真實情況，還會給日后可能出現(xiàn)的質(zhì)量事故、費用索賠、解決爭端帶來麻煩。就以上狀況，對提高今后的質(zhì)量保證資料水平，使其真正發(fā)揮指導(dǎo)性作用，應(yīng)從以下幾個方面來完善。

1 系統(tǒng)地方標(biāo)準(zhǔn)

多年來，山西省內(nèi)缺乏一個可操作性強的公路建設(shè)項目地方標(biāo)準(zhǔn)，每個項目開工后，各標(biāo)段只能依據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》《施工技術(shù)規(guī)范》《試驗規(guī)程》等部頒標(biāo)準(zhǔn)來檢驗，但是這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程缺少地域特性，沒有針對地方特點進行細化，很多項目在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)是找不到檢測依據(jù)的，例如:涵洞基底地基承載力達不到設(shè)計強度要求而采用加固措施時，采用的素混凝土樁、高壓旋噴樁、水泥粉煤灰碎石樁等在標(biāo)準(zhǔn)里是沒有相關(guān)說明的，因此很多施工單位的質(zhì)檢人員便把這些關(guān)鍵項目忽略不做，即使有做也只是根據(jù)經(jīng)驗檢測樁距、樁徑、樁長、垂直度等常規(guī)項目，而對針對該施工方法專檢的項目不太清楚。省交通運輸廳應(yīng)該抽調(diào)專家成立專門地標(biāo)研討小組，在部頒標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上編制山西省地方標(biāo)準(zhǔn)，為今后的公路建設(shè)質(zhì)量保證資料整理提供可執(zhí)行性強的理論依據(jù)。

2 建立健全資料咨詢公司

山西省在過去的好多年里，對公路工程質(zhì)檢、試驗資料的填寫是沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，甚至沒有統(tǒng)一、規(guī)范的編制辦法及表格，不同的項目所用的表格均不相同，填寫方法也因質(zhì)檢人員的專業(yè)素質(zhì)高低、理解方法不同而五花八門，有時在同一條線上都能看到各標(biāo)段對同一工序檢測所用表格雜亂無章、隨心所欲，究其原因只是因為沒有一個專業(yè)的部門監(jiān)督管理、沒有出臺可執(zhí)行的資料整理規(guī)章辦法。在過去的幾年里，其他兄弟省市均已經(jīng)成立了專門針對公路建設(shè)的技術(shù)資料咨詢公司，比如陜西、重慶市等，在項目建設(shè)伊始便介入到各標(biāo)段提供資料整理咨詢業(yè)務(wù)，集中培訓(xùn)質(zhì)檢和試驗人員，就質(zhì)量保證資料的規(guī)范、填寫方法、每道工序檢測項目、所用表格給出意見，并隨時深入到一線，了解各標(biāo)段資料整理情況，及時跟蹤、隨時改進，為竣工資料的整理打下了堅實的基礎(chǔ)。比如就《分項工程質(zhì)量評定表》的填寫規(guī)格給出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，哪個空格里填寫到什么程度，檢測內(nèi)容用什么樣的匯總表匯總，用數(shù)理統(tǒng)計法計算的檢測項目所用的計算表。在工程施工完工進入竣工資料整理階段，對竣工資料的組卷在文件材料立卷的基礎(chǔ)上，按照文件材料的自然形成過程保持內(nèi)在有機聯(lián)系，進行系統(tǒng)化整理組卷，給出合理的整編辦法，以便做到分類科學(xué)，便于保管和利用。成立這樣的咨詢公司在一定程度上可以幫助施工單位減少因資料返工造成的人力、財力的浪費。

3 提高施工人員對內(nèi)業(yè)資料的認(rèn)識和質(zhì)檢人員的素質(zhì)

內(nèi)業(yè)資料的重要性首先體現(xiàn)在指導(dǎo)作業(yè)上，比如施工過程中的《技術(shù)交底書》和《作業(yè)指導(dǎo)書》，只有及時交底并正確指導(dǎo)作業(yè)才能高效、經(jīng)濟的完成工程;其次內(nèi)業(yè)資料在很大程度上與工程實體是相互依存的，沒有內(nèi)業(yè)質(zhì)檢資料的檢驗批復(fù)，所完工程是無法進入計量程序的。長期以來施工單位質(zhì)檢部就是一個薄弱環(huán)節(jié)，從上到下都忽視了質(zhì)量保證資料的重要性，沒有好好利用質(zhì)檢內(nèi)業(yè)資料來指導(dǎo)生產(chǎn)，致使內(nèi)業(yè)資料與工地實際施工脫節(jié)，質(zhì)檢、試驗人員不出現(xiàn)場就在辦公室照圖編寫，制造假資料。好多施工單位臨時從社會上招募一些不是專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員填寫資料，這些人員施工圖紙看不懂、沒有責(zé)任心，填制的資料凌亂、部位錯亂，致使質(zhì)檢內(nèi)業(yè)資料無“及時、真實、可靠”而言。減少這種現(xiàn)象至關(guān)重要的途徑就是提高項目經(jīng)理的認(rèn)識，采取一定的獎懲措施，下放一定的權(quán)力，同時加強質(zhì)檢人員的培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，雇傭有一定文化程度專業(yè)學(xué)校畢業(yè)或有工作經(jīng)驗的人員來做內(nèi)業(yè)資料。

4 加大監(jiān)理監(jiān)管力度

監(jiān)理在施工中的作用是不可小覷的，由于質(zhì)檢資料的每一道工序都要經(jīng)過駐地監(jiān)理工程師及現(xiàn)場監(jiān)理員的簽字認(rèn)可，這就賦予了監(jiān)理相當(dāng)?shù)谋O(jiān)管權(quán)力，同時質(zhì)檢資料與計量掛鉤更進一步加大了監(jiān)理對質(zhì)檢資料的審核權(quán)，也凸顯了質(zhì)檢資料的及時性，因而監(jiān)理應(yīng)積極地要求施工單位按施工工序及時做好現(xiàn)場檢測并填報質(zhì)檢資料和試驗檢測資料，對所報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性、檢驗頻率嚴(yán)格控制，只有能“真實、齊全、系統(tǒng)、準(zhǔn)確”反映工序施工，在其抽檢合格后才簽字認(rèn)可，及時督促施工單位對隱蔽工程進行拍照或攝像，做好基礎(chǔ)資料的整理和收集。

5 結(jié)語

隨著山西省高速公路建設(shè)的又一輪新高潮到來，質(zhì)量保證資料已經(jīng)日益突顯出其指導(dǎo)作用，對質(zhì)量保證資料的規(guī)范化提出了更高的要求，對質(zhì)檢人員素質(zhì)提出了更大的挑戰(zhàn)，這就要求我們必須盡早健全地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全資料咨詢公司，提高施工單位人員對內(nèi)業(yè)資料的認(rèn)識和質(zhì)檢人員的素質(zhì)，同時加大監(jiān)理監(jiān)管力度。

［1］ JTG F80/1-2004，公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)［S］．

［2］ 公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理辦法［Z］．