據(jù)2012年11月發(fā)布的《湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要(2012-2020)》數(shù)據(jù):到2015年,湖南全省城鎮(zhèn)化水平將超過(guò)50%,建設(shè)成長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、株洲、湘潭、岳陽(yáng)和常德6個(gè)特大城市以及郴州、益陽(yáng)、永州、邵陽(yáng)、婁底和懷化6個(gè)大城市;到2020年,湖南全省城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)趕上全國(guó)平均水平,特大城市發(fā)展到8個(gè)(新增郴州、益陽(yáng)兩個(gè)中心城區(qū)人口超過(guò)100萬(wàn)的特大城市)。
湖南至2011年全省城鎮(zhèn)化水平為45.1%,現(xiàn)有特大城市1個(gè)(長(zhǎng)沙)、大城市9個(gè)、中等城市10個(gè)、縣以下建制鎮(zhèn)979個(gè)。相比全國(guó)城鎮(zhèn)化率平均水平低了6.2個(gè)百分點(diǎn),排全國(guó)18位、中部第4位,城鎮(zhèn)化明顯滯后于工業(yè)化水平。綱要內(nèi)容顯示,環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、大湘南、大湘西全部納入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,為推進(jìn)湖南城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了良好條件。湖南省將構(gòu)建以長(zhǎng)株潭城市群為核心、中心城市為依托、縣城和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新興城鎮(zhèn)化體系,以及“一核五軸”的城鎮(zhèn)空間。到2015年,全省除建成6個(gè)特大城市和6個(gè)大城市外,還將有40個(gè)縣(市)中心城區(qū)人口超過(guò)20萬(wàn),50個(gè)建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口超過(guò)3萬(wàn);到2020年,耒陽(yáng)市、醴陵市、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽(yáng)市、祁陽(yáng)縣、長(zhǎng)沙縣和邵東縣等7個(gè)縣市中心城區(qū)人口將超過(guò)50萬(wàn)(達(dá)到中等城市水平)。綱要還提出了強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施,2013年底前基本完成鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,2015年底前完成鎮(zhèn)區(qū)(集鎮(zhèn))規(guī)劃、村莊規(guī)劃的修改或制定工作,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民相對(duì)集中建房,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)集約配置。