解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的干部讀書制度

趙 小 敏

（首都師范大學(xué) 政法學(xué)院，北京 100048）

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，特別是人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻之后，共產(chǎn)黨即將迎來(lái)全國(guó)的勝利，成為執(zhí)政黨。從1927年到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的工作重點(diǎn)是在鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村聚集力量，用鄉(xiāng)村包圍城市，然后取得城市。采取這樣的工作方式的時(shí)期到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的后期基本已經(jīng)完結(jié)，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到了城市。中國(guó)共產(chǎn)黨“進(jìn)城趕考”后跟以前所面臨的環(huán)境大大不同了，培養(yǎng)干部管理國(guó)家、城市的任務(wù)十分繁重。當(dāng)時(shí)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，所以干部必須從馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的書中尋找解決問(wèn)題的具體方法，“不是說(shuō)勝利了，馬克思的書就不要讀了，恰恰相反，特別是革命勝利了，更要多讀理論書籍，熟悉理論，否則由于環(huán)境的復(fù)雜，危險(xiǎn)更大”［1］。所以這個(gè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視干部的讀書學(xué)習(xí)，并采取了一系列的措施確保干部讀書的成效。認(rèn)真總結(jié)梳理這一時(shí)期干部讀書活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于當(dāng)前干部的讀書學(xué)習(xí)，以及學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)具有重要的借鑒意義。

一、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期干部讀書活動(dòng)的興起

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)在過(guò)去長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)中處于被敵人分割、包圍的環(huán)境中，以游擊戰(zhàn)爭(zhēng)為主，革命根據(jù)地被分割為許多獨(dú)立的單元，在不同的單元里又有著不同的敵情及自身的地形、政治、經(jīng)濟(jì)等差異，因此當(dāng)時(shí)黨中央必須高度發(fā)展地方性，高度發(fā)展各個(gè)獨(dú)立單元的地方自治權(quán)，這樣才充分調(diào)動(dòng)了各個(gè)單元的積極性主動(dòng)性，度過(guò)了當(dāng)時(shí)極為困難的局面，把革命推向了全國(guó)勝利的規(guī)模。但也正是由于這個(gè)原因，造成了無(wú)紀(jì)律狀態(tài)和無(wú)政府狀態(tài)、地方主義和游擊主義。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由于國(guó)內(nèi)的主要矛盾的變化及中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨的對(duì)比力量漸漸發(fā)生變化，特別是經(jīng)過(guò)遼沈戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役之后，國(guó)民黨主要的軍事力量基本上被消滅，共產(chǎn)黨即將迎來(lái)全國(guó)的勝利，許多解放區(qū)連成一片，許多城市已經(jīng)解放或者即將解放。這個(gè)形勢(shì)要求中國(guó)共產(chǎn)黨全黨全軍在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上的政策完全統(tǒng)一，要將全國(guó)一切可能統(tǒng)一的和必須統(tǒng)一的權(quán)力統(tǒng)一于中央領(lǐng)導(dǎo)之下，這也是統(tǒng)一籌劃和組織大規(guī)模的革命戰(zhàn)爭(zhēng)、集中力量打殲滅戰(zhàn)的需要。這個(gè)時(shí)候克服黨內(nèi)的無(wú)紀(jì)律無(wú)政府狀態(tài)顯得尤為重要，中共中央要求全黨同志尤其是干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)列寧的《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》的第二章，這一章主要講的是黨的紀(jì)律的問(wèn)題。

讓廣大干部讀列寧的《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》其實(shí)是有歷史淵源的，毛澤東從1932年4月開始就讀這本書，到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期讀了至少有四次，并且期間不斷地把這本書寄給其他干部讀。1948年4月21日，毛澤東在列寧《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》一書的封面上寫批語(yǔ)：“請(qǐng)同志們看此書的第二章，使同志們懂得必須消滅現(xiàn)在我們工作中的某些嚴(yán)重的無(wú)紀(jì)律或無(wú)政府狀態(tài)”［2］。中共中央宣傳部決定重印此書的第二章，并與6月1日在發(fā)表的《中共中央宣傳部關(guān)于重印〈左派幼稚病〉第二章前言》中指出：“現(xiàn)在重印列寧這一章著作，同志們——特別是一切負(fù)責(zé)的同志們，必須認(rèn)真閱讀，并參看前述毛澤東同志的著作和黨中央的文件，為消滅現(xiàn)在工作中的某些嚴(yán)重的無(wú)紀(jì)律狀態(tài)或無(wú)政府狀態(tài)進(jìn)行必要的與適當(dāng)?shù)亩窢?zhēng)”［3］。

以此為契機(jī)，黨中央和各地都開展了讀書活動(dòng)，除這本書外，陸續(xù)地規(guī)定了其他要讀的書目，這就為解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期干部讀書制度的建立奠定了基礎(chǔ)。

二、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期干部讀書制度的具體內(nèi)容

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共中央和地方中央局都十分重視干部讀書學(xué)習(xí)，為此制定了一系列的規(guī)章制度，使干部的讀書活動(dòng)系統(tǒng)化、制度化，以確保干部的讀書學(xué)習(xí)取得明顯成效。

1.中央對(duì)干部讀書的規(guī)定

1948年9月13日，毛澤東在《在中共中央政治局會(huì)議上的報(bào)告和結(jié)論》中指出：“我們?cè)诶碚撋弦岣?，還要普及。中央委員、政治局委員要當(dāng)作一個(gè)政治任務(wù)來(lái)注意這個(gè)問(wèn)題，……如果要求大家讀全部馬列選集，也不現(xiàn)實(shí)，可以挑選一些，不然那么多，讀起來(lái)也困難，華東局印了五本，說(shuō)是有人在讀。如果五本不夠，可以選十本書，包括《聯(lián)共（布）黨史》、《列寧主義概論》、《帝國(guó)主義論》在內(nèi)。列昂節(jié)夫的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》也可以選一些。”［4］448

1948年9月13日，任弼時(shí)在《在中共中央政治局會(huì)議上的發(fā)言》中指出：“全黨要有五百個(gè)懂馬列的干部，干部掌握了馬列，即能保障政策統(tǒng)一的執(zhí)行。許多問(wèn)題早就決定了，六大決議就講了，但沒有解決好。如每個(gè)縣委能有一人掌握住政策（毛澤東：故須三千個(gè)干部），情況就不一樣了。必讀那五本馬列著作”［5］470。這五本馬列著作是指：《共產(chǎn)黨宣言》《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》《社會(huì)主義民主黨在民主革命中的兩種策略》《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨（布）歷史簡(jiǎn)明教程》。

1949年3月，中共在河北省平山縣西柏坡村舉行七屆二中全會(huì)，規(guī)定了干部必讀的十二本馬列主義著作。3月13日，毛澤東在中共七屆二中全會(huì)結(jié)束時(shí)作總結(jié)講話，說(shuō)到：“關(guān)于十二本干部必讀的書，過(guò)去我們讀書沒有一定的范圍，翻譯了很多書，也都發(fā)了，現(xiàn)在積二十多年之經(jīng)驗(yàn)，深知要讀這十二本書，規(guī)定在三年之內(nèi)看一遍到兩遍。對(duì)宣傳馬克思主義，提高我們的馬克思主義水平，應(yīng)當(dāng)有共同的認(rèn)識(shí)，而我們?cè)S多高級(jí)干部在這個(gè)問(wèn)題上至今還沒有共同的認(rèn)識(shí)。如果在今后三年之內(nèi)，有三萬(wàn)人讀完這本十二本書，有三千人讀通這十二本書，那就很好”［5］。這12 本書分別是：《社會(huì)主義發(fā)展史》《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》《共產(chǎn)黨宣言》《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》《國(guó)家與革命》《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》《論列寧主義基礎(chǔ)》《聯(lián)共黨史》《列寧斯大林論社會(huì)主義建設(shè)》《列寧斯大林論中國(guó)》《思想方法論》?！霸诂F(xiàn)存的檔案中，還有當(dāng)時(shí)胡喬木寫的這12本書的目錄，毛澤東在這個(gè)目錄前面加了‘干部必讀’四個(gè)字，……由毛澤東起名的《干部必讀》12本書，在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，一直是干部學(xué)習(xí)馬列主義的基本教材，從思想上武裝了一代中國(guó)共產(chǎn)黨人”［6］。

此后，各地根據(jù)中央的規(guī)定開展了讀12本書的活動(dòng)，或者有選擇、有步驟地讀其中的幾本書，或者結(jié)合本地的實(shí)際讀12本書之外其他的相關(guān)的書。

2.中共中央東北局規(guī)定的干部讀書制度

1949年5月，中共中央東北局宣傳部制定了在職干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)在職干部的理論學(xué)習(xí)作了規(guī)定，把一切在職干部按政治理論文化水平的高低分為甲、乙、丙、丁四組，其中明確的指出一切工作部門的干部應(yīng)精讀中央所規(guī)定的12本書，并且規(guī)定的甲、乙兩組讀完這12本書的時(shí)間分別為兩年和兩年半，丙組還要精讀毛澤東的《中國(guó)革命與中國(guó)共產(chǎn)黨》《中國(guó)現(xiàn)代革命運(yùn)動(dòng)史》兩本書。

1949年8月4日，東北局作出《關(guān)于在職干部學(xué)習(xí)的決定》，對(duì)在職干部的學(xué)習(xí)作進(jìn)一步的總結(jié)和部署?！稕Q定》對(duì)今后在職干部教育提出了五項(xiàng)具體措施，其中一項(xiàng)措施就是規(guī)定了在職干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的12本書理論書，但是應(yīng)按照各部門干部的學(xué)習(xí)能力及學(xué)習(xí)理論的需要來(lái)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃與學(xué)習(xí)時(shí)間，不要機(jī)械地規(guī)定以免流于形式。有閱讀能力的黨員干部均應(yīng)組織參加這12本書的學(xué)習(xí)。由黨委書記和主要負(fù)責(zé)同志親自計(jì)劃，規(guī)定名單，督促檢查及組織必要的討論。凡參加學(xué)習(xí)的同志應(yīng)力求有計(jì)劃地分配自己的工作時(shí)間，建立科學(xué)的工作制度，克服事物主義以便擠出時(shí)間進(jìn)行讀書。

1949年6月18日，《東北日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《學(xué)習(xí)要從主要領(lǐng)導(dǎo)干部做起》中建議到對(duì)于12本理論書，對(duì)乙組以下的各級(jí)干部，可以按情況適當(dāng)伸縮，而對(duì)于參加甲組學(xué)習(xí)的干部，特別是相當(dāng)于省地級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該要求按計(jì)劃精讀。

3.中共中央華北局規(guī)定的干部讀書制度

1948年底，中共中央華北局作出了《關(guān)于在職干部理論教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），《決定》分析了華北黨組織內(nèi)存在著的流行的經(jīng)驗(yàn)主義的學(xué)習(xí)方法，不讀或很少讀馬列主義的基本著作，不讀或很少讀毛澤東的著作，只是埋頭于繁忙的純粹的實(shí)際工作，許多負(fù)責(zé)干部沒有率先垂范，借口工作忙沒有時(shí)間而不去讀馬列主義著作。針對(duì)存在的這種問(wèn)題，《決定》作出了規(guī)定：根據(jù)干部的政治、文化水平，將在職干部分為甲、乙、丙三組，有計(jì)劃、有步驟地開展學(xué)習(xí)，先學(xué)《社會(huì)發(fā)展史》《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，然后學(xué)習(xí)毛澤東的《將革命進(jìn)行到底》《關(guān)于時(shí)局的聲明》《論人民民主專政》等著作，再學(xué)習(xí)《共產(chǎn)黨宣言》《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》《國(guó)家與革命》《帝國(guó)主義論》等經(jīng)典著作。學(xué)習(xí)方法以個(gè)人閱讀和集體討論為主。還建立了學(xué)習(xí)制度，每學(xué)完一本書就進(jìn)行考試測(cè)驗(yàn)，測(cè)驗(yàn)結(jié)果予以公布，學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞作為鑒定與提拔干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。保證平均每周的12小時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間為原則。黨報(bào)應(yīng)有計(jì)劃地、經(jīng)常地發(fā)表各地的讀書筆記。

三、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期干部讀書制度產(chǎn)生的影響及啟示

斯大林在1935年曾指出：人才、干部是世界上所有寶貴的資本中最寶貴最有決定意義的資本。毛澤東也曾在1938年召開的黨的六屆六中全會(huì)上的報(bào)告中說(shuō)過(guò)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”［7］。在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)及抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，已經(jīng)出現(xiàn)了大批的好干部，但是這對(duì)于解放戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)說(shuō)還很不夠，因此解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的干部讀書制度就彌補(bǔ)了這個(gè)不足。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的讀書制度產(chǎn)生的影響主要有以下兩方面：

1.為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利、新中國(guó)的成立培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀干部

在以前的戰(zhàn)爭(zhēng)中，大批的優(yōu)秀干部已犧牲，許多保存下來(lái)的干部也需要提高自己的理論水平。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的新形勢(shì)下，既要重新教育原有的干部，又要大量的吸收先進(jìn)的工農(nóng)分子和知識(shí)青年，把他們培養(yǎng)成為新干部。正因如此，中共中央十分重視干部教育。通過(guò)廣泛開展干部讀書活動(dòng)，造就了千百萬(wàn)的新干部和提高了老干部的政治覺悟、理論水平和文化業(yè)務(wù)素養(yǎng)，不但在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮了極大的骨干和橋梁作用，成為解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的基本因素，而且在以后的社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了重大作用。當(dāng)時(shí)，新培養(yǎng)出來(lái)的干部和提高了理論水平的干部，適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的需要被派往全國(guó)各地，為戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

2.創(chuàng)造和積累了豐富的干部讀書制度的經(jīng)驗(yàn)，為后來(lái)的干部讀書制度的完善提供了經(jīng)驗(yàn)

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中央明確規(guī)定了干部必讀的書目名稱，這就讓干部讀書具有明確性，不用花費(fèi)時(shí)間去琢磨該讀什么書，有的地方甚至規(guī)定了讀完一本書所需要的時(shí)間，這就加強(qiáng)了干部讀書的緊迫性，讓他們擠出時(shí)間去讀書，就像毛澤東同志當(dāng)年論述過(guò)的“擠”的理論一樣去認(rèn)真讀書?，F(xiàn)在的中宣部理論局、中組部干部教育局繼承了這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，定期向干部推薦學(xué)習(xí)書目。從2010年2月開始，到2012年4月，中宣部理論局、中組部干部教育局陸續(xù)向干部共推薦了六批學(xué)習(xí)書目。2012年4月23日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇題為“讓讀書成為干部第一愛好”的文章，文章指出：“越是關(guān)鍵時(shí)期，越要讀書學(xué)習(xí)”，“對(duì)握有權(quán)力、肩負(fù)重托的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，讀書學(xué)習(xí)從來(lái)不是個(gè)人的事情”，“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭讀書學(xué)習(xí)，是一種責(zé)任，沒有任何借口可以推脫”。而且，我們黨和政府采取了切實(shí)措施保證干部讀書活動(dòng)的進(jìn)行。從這些可以看出，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的干部讀書制度給現(xiàn)在留下了可以借鑒的重要啟示：

第一，從中央來(lái)說(shuō)，中宣部、中組部應(yīng)定期向干部推薦學(xué)習(xí)書目，而干部應(yīng)認(rèn)真閱讀這些書目，以學(xué)習(xí)系統(tǒng)的馬列主義理論知識(shí)，堅(jiān)持運(yùn)用理論與發(fā)展理論相結(jié)合。

現(xiàn)在與解放戰(zhàn)爭(zhēng)年代相比，社會(huì)環(huán)境、歷史條件各方面都有了很大的不同?，F(xiàn)在遇到的事物大部分都是新事物，面臨的問(wèn)題也是以前沒有遇見過(guò)的，我國(guó)面臨的國(guó)際形勢(shì)也是前所未有的。全黨同志必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展還有許多重大課題需要進(jìn)一步探索和回答，還有大量工作需要去做。這些問(wèn)題的解決在經(jīng)典著作中是找不到現(xiàn)成的方法，很多的具體的問(wèn)題解決都需要干部通過(guò)讀經(jīng)典原著，探索解決問(wèn)題的具體方法、具體組織、具體形式。

第二，中央政治局要帶頭堅(jiān)持讀書制度，其他干部也要自覺樹立每天都堅(jiān)持讀書的意識(shí)，勤奮讀書。

自覺學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。我國(guó)正處在知識(shí)創(chuàng)新的時(shí)代、終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，不懂得和不熟悉的東西很多，即便是過(guò)去熟悉和懂得的知識(shí)也有一個(gè)不斷更新的問(wèn)題。面對(duì)這種形勢(shì)，全黨要抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)。不抓緊學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)中提高自己，就難以完成肩負(fù)的歷史使命，甚至難以在這個(gè)時(shí)代立足。

第三，干部在讀書學(xué)習(xí)的過(guò)程中要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)以致用，使自身的學(xué)習(xí)符合學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)。

我們黨歷來(lái)重視理論工作，目的就是通過(guò)強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)，使黨和人民的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，只有同指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合才能把理論學(xué)深學(xué)透。要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好科學(xué)理論對(duì)推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重大意義，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力做到學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。干部要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作中的思路，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。

［1］ 劉少奇.對(duì)馬列學(xué)院第一班學(xué)員的講話［M］∥劉少奇選集：上卷.北京：人民出版社，1981：413.

［2］ 中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年譜（1893—1949）：下卷［M］.北京：中共中央文獻(xiàn)研究室，1993：303.

［3］ 中央檔案館.中共中央文件選集：第17冊(cè)［M］.北京：中共中央黨校出版社，1992：193.

［4］ 中共中央文獻(xiàn)研究室，中央檔案館.建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：第25冊(cè)［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

［5］ 中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東文集：第五卷［M］.北京：人民出版社，1993：261.

［6］ 龔育之，逄先知，等.毛澤東的讀書生活［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003：36.

［7］ 毛澤東.中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位［M］∥毛澤東選集：第2卷.北京：人民出版社，1996：526.