江蘇泗陽： 建立預(yù)算聯(lián)合評審機制 實現(xiàn)財政資金優(yōu)化配置

加強部門預(yù)算監(jiān)督，是建立約束有力的現(xiàn)代預(yù)算管理體系的重要保障，是將財政監(jiān)督融入財政管理的有機融合點，為了進(jìn)一步提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性、公正性和透明度，江蘇省泗陽縣財政局創(chuàng)新機制，將財政監(jiān)督關(guān)口前移，建立預(yù)算聯(lián)合評審機制，全程對財政預(yù)算編制工作實施監(jiān)督，具體做法是：

一是成立聯(lián)合評審機構(gòu)。成立部門預(yù)算評審領(lǐng)導(dǎo)小組，由財政局長任組長，分管預(yù)算科和財政監(jiān)督局的副局長任副組長，下設(shè)聯(lián)合評審組，成員由預(yù)算科、財政監(jiān)督局等科室組成，由預(yù)算科負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作，其他業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)歸口預(yù)算單位部門預(yù)算的初審、項目資料整理和上報。

二是出臺評審辦法。先后出臺了《2013年泗陽縣部門預(yù)算綜合評審工作細(xì)則》和《2013年泗陽縣部門預(yù)算評審工作方案》，根據(jù)評審辦法，首先應(yīng)由各科室完成歸口部門預(yù)算的初審，包括部門預(yù)算收入和支出；其次由聯(lián)合評審小組對各業(yè)務(wù)科室上報數(shù)據(jù)進(jìn)行一一評審，評審時由歸口科室向聯(lián)合評審小組介紹申報項目基本情況，并接受評審聯(lián)合小組詢問，最后評審小組將評審情況和預(yù)算單位反饋信息向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

三是出臺考核辦法。為嚴(yán)肅預(yù)算評審工作，明確評審責(zé)任、提高評審質(zhì)量，該局制定了 《泗陽縣財政局2013年部門預(yù)算評審考核獎懲辦法》，將部門預(yù)算審核工作納入年度目標(biāo)考核，對部門預(yù)算評審工作的考評結(jié)果及時通報，工作成績突出的予以表彰，對初審不嚴(yán)或提供虛假資料的予以嚴(yán)肅批評。

通過本次財政預(yù)算聯(lián)合評審，財政預(yù)算資金安排得到進(jìn)一步優(yōu)化，本年度各業(yè)務(wù)科室共送審979個項目，經(jīng)過預(yù)算聯(lián)合評審，砍掉157個項目，核減金額7000 萬元。財政預(yù)算聯(lián)合評審機制的建立，使業(yè)務(wù)科室在編制部門預(yù)算過程中注意發(fā)揮部門的積極性和體現(xiàn)部門的自身責(zé)任，也改變了以前部門預(yù)算復(fù)審階段不透明的弊端。同時財政監(jiān)督和預(yù)算編制形成了監(jiān)管合力，使財政監(jiān)督工作更全面、更深入?！?/p>