“美麗中國”之生態(tài)文明建設(shè)

來凡凡

一、“美麗中國”的提出：生態(tài)文明的理念升華

“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！盵1]“美麗中國”在黨的十八大報告中首次提出，強(qiáng)調(diào)在生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)上推動社會的全面發(fā)展。“美麗中國”的提出是中國共產(chǎn)黨在新的時代背景下對生態(tài)文明建設(shè)理念的延續(xù)和發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式、執(zhí)政理念的新發(fā)展，是對中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的規(guī)劃和創(chuàng)新。

在1992年巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議上，首次提出了人類“可持續(xù)發(fā)展”的新戰(zhàn)略。在此次大會上世界各國達(dá)成共識，強(qiáng)調(diào)在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域加強(qiáng)國際合作，制定國際環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。之后，中國政府立即采取行動制定了《21世紀(jì)議程》，成為中國環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)性方針。2002年中共十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”確立為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展作為共同奮斗目標(biāo)。2003年，黨的十六屆三中全會提出“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，成為中國走文明發(fā)展道路的行動綱領(lǐng)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)方針。之后，為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)制定了一系列方針政策，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，構(gòu)建和諧社會。2007年，黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，并明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，提出到2020年成為生態(tài)環(huán)境良好的國家作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。2012年，黨的十八大更是首次單篇論述生態(tài)文明，“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”[1]，將生態(tài)文明建設(shè)置于中國特色社會主義事業(yè) “五位一體”的總體布局，為新形勢下生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出新的戰(zhàn)略部署，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國家繪制詩意藍(lán)圖?！懊利愔袊弊鳛橐环N全新的發(fā)展理念、發(fā)展路徑被提出來，明確了我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)的核心理念和終極目標(biāo)，標(biāo)志著我國即將走向社會主義生態(tài)文明的新時代，體現(xiàn)了我國在人類文明轉(zhuǎn)型的歷史潮流中向全世界做出的莊嚴(yán)宣告。

二、“美麗中國”的內(nèi)涵：生態(tài)發(fā)展的和諧之美

（一）自然環(huán)境的綠色之美

“美麗中國”的表征意義就是自然環(huán)境的綠色之美、山川河流的秀麗之美。自然環(huán)境的優(yōu)美、氣候的適宜、生態(tài)系統(tǒng)的平衡等都構(gòu)成美麗中國的重要指標(biāo)。自然界是人類社會的無機(jī)身體，是人類社會生活的一部分，有了優(yōu)美的環(huán)境才有美好生活。假如生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，人類社會賴以生存的基礎(chǔ)遭到毀滅，何談美麗中國和現(xiàn)代化事業(yè)？譬如近來，肆虐的霧霾天氣籠罩中國大部分的省市，北京等地甚至出現(xiàn)PM2.5指數(shù)超過500微克/立方米的嚴(yán)重大氣污染現(xiàn)象。大氣污染指數(shù)上升、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)破壞、水土資源流失等嚴(yán)重制約著我國的現(xiàn)代化發(fā)展。單純強(qiáng)調(diào)GDP的時代已經(jīng)過去，環(huán)境保護(hù)的重任已經(jīng)呈現(xiàn)在人們的面前，“美麗中國”的建設(shè)首先要從生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面著手。

（二）人與自然的和諧之美

生態(tài)建設(shè)并非單方面的只重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)的平衡，還包括正確處理人與自然的關(guān)系。“美麗中國”是對人與自然關(guān)系認(rèn)識的新階段，中國自古以來就有“道法自然”、“天人合一”的生態(tài)思想，馬克思恩格斯也曾明確提出自然界和人類的統(tǒng)一性。人是自然之子，在與自然相處中學(xué)會敬畏自然、尊重自然、善待自然。在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上對大自然進(jìn)行合理的開發(fā)利用，通過人類的實踐活動作用于自然界，改變自然界的面貌。要徹底摒棄征服自然、駕馭自然的人類中心主義思想。自然和人類是雙向互動關(guān)系，自然界也制約著人類的發(fā)展，人類的不合理活動都會帶來大自然的報復(fù)，生態(tài)環(huán)境惡化、生態(tài)系統(tǒng)失衡制約人類社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！懊利愔袊钡谋举|(zhì)是通過人與自然的和諧發(fā)展推動自然環(huán)境和社會環(huán)境的全面發(fā)展。

（三）科學(xué)發(fā)展的時代之美

“美麗中國”體現(xiàn)的是賦有時代特征的發(fā)展理念。黨的十八大報告提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”[1]。這就是說，將生態(tài)發(fā)展貫穿于整個發(fā)展戰(zhàn)略，在生態(tài)發(fā)展中掀起一場綠色革命，推動科學(xué)發(fā)展。在發(fā)展的過程中融入環(huán)境保護(hù)理念，在環(huán)境保護(hù)的意識下提倡綠色發(fā)展。充分發(fā)揮高新科技產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用，以能源的低消耗、資源的高效用和污染的低排放為特征，推動經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。充分利用高新科學(xué)技術(shù)，打造符合時代發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，提高發(fā)展質(zhì)量、提升發(fā)展境界。

（四）永續(xù)發(fā)展的責(zé)任之美

建設(shè)“美麗中國”，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，既是一個目標(biāo)，也是一份責(zé)任。永續(xù)發(fā)展的理念建構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會正義的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上與地球環(huán)境的承載力相協(xié)調(diào)。世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中也強(qiáng)調(diào)：“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”在滿足自身發(fā)展的同時，為后代的發(fā)展提供足夠的發(fā)展空間，其實質(zhì)是體現(xiàn)社會的公平正義，跨世代的公平，體現(xiàn)了當(dāng)代人和后代人在利用資源、享受環(huán)境、謀求生存與發(fā)展上的平等。建設(shè) “美麗中國”的目標(biāo)是實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，這就要求把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，彰顯了中華民族對子孫后代負(fù)責(zé)的精神。

三、“美麗中國”的實現(xiàn)：生態(tài)建設(shè)的全面推動

（一）生態(tài)發(fā)展的路徑轉(zhuǎn)型

改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先是樹立科學(xué)發(fā)展觀思想。科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)在本質(zhì)上是一致的?？茖W(xué)發(fā)展觀倡導(dǎo)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的整體發(fā)展觀，以生態(tài)維護(hù)為出發(fā)點，“強(qiáng)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須與自然生態(tài)的保護(hù)相協(xié)調(diào)，在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中要努力實現(xiàn)人與自然之間的和諧。”[2]優(yōu)美的自然環(huán)境也是現(xiàn)實的生產(chǎn)力，決不能以破壞生態(tài)平衡和犧牲自然環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟(jì)利益的增長，人的基本生存空間和生存需求是一切發(fā)展的基石。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡、提高經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的理性發(fā)展、為人類社會留下足夠的發(fā)展空間才是真正的以人為本。

其次是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要對傳統(tǒng)的體制機(jī)制進(jìn)行改革，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生態(tài)體制。轉(zhuǎn)變高投資、高消耗、低產(chǎn)出的發(fā)展路徑，推行文明生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)；倡導(dǎo)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條；開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系，加大技術(shù)創(chuàng)新的投資力度，提高能源資源的高效用；實行節(jié)能環(huán)保，倡導(dǎo)生態(tài)消費，對生產(chǎn)生活方式和消費模式進(jìn)行深刻的變革，構(gòu)建低碳生活方式。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)優(yōu)美，生活富裕的目標(biāo)。

（二）生態(tài)制度的保障呵護(hù)

黨的十八大報告提出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度?！盵1]生態(tài)文明建設(shè)不能僅僅停留在宣傳和口號上，也需要在法律層面上確立一系列行之有效的制度為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。生態(tài)文明制度主要是通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)測量的硬性指標(biāo)，以及在調(diào)節(jié)和規(guī)范人們的行為中內(nèi)化成思想意識的軟性規(guī)則。

要建立健全生態(tài)評價體系。十八大報告提出：“要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制?！盵1]經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)不能單純依靠GDP的線性增長作為指標(biāo)，應(yīng)該將環(huán)保的指標(biāo)納入到政績考核中，建立以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系。建立健全資源能源環(huán)境的保護(hù)和管理制度，確保資源的合理利用和生態(tài)系統(tǒng)的平衡，在國土資源、耕地、水資源方面加大環(huán)保力度。建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，通過政府的規(guī)劃和干預(yù)調(diào)整各利益主體在使用公共資源的利益分配；建立和完善環(huán)境責(zé)任制度、環(huán)境風(fēng)險評價制度和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督制度，在透明化公開化的制度規(guī)范下對環(huán)境保護(hù)采取有力的措施。建立和完善環(huán)境保護(hù)的道德文化制度，將環(huán)境保護(hù)制度層面的規(guī)范納入到生態(tài)意識形態(tài)領(lǐng)域，納入到社會主義核心價值體系和中國特色社會主義事業(yè)中，倡導(dǎo)生態(tài)文明和生態(tài)價值觀。強(qiáng)化企業(yè)對于環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任意識、培育公民的環(huán)境權(quán)利意識以及對政府環(huán)保工作的監(jiān)督意識。在各項制度的保障中推動生態(tài)文明建設(shè)順利進(jìn)行。

（三）生態(tài)環(huán)境的倫理教育

《21世紀(jì)議程》指出：“教育是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問題的能力的關(guān)鍵。”面對生態(tài)危機(jī)，要在全社會范圍內(nèi)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境知識教育、生態(tài)環(huán)境倫理教育和生態(tài)環(huán)境法制教育。普及生態(tài)知識是進(jìn)行整個生態(tài)教育的基石，針對目前大眾對生態(tài)環(huán)境問題沒有清晰的把握、生態(tài)科學(xué)知識匱乏、生態(tài)意識淡薄等問題，只有加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境知識教育，了解我國生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)狀，才能讓大眾真切地意識到生態(tài)環(huán)境危機(jī)感和保護(hù)環(huán)境的主人翁地位，提高生態(tài)素質(zhì)。生態(tài)知識教育走進(jìn)課堂，要利用課堂教育、社會實踐、校園宣傳等方式普及環(huán)境知識。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、新聞、電視傳媒的傳播力度，在全社會范圍內(nèi)普及生態(tài)知識。生態(tài)文明建設(shè)還須依靠生態(tài)倫理的規(guī)范和約束，生態(tài)倫理是人對待自然的基本道德規(guī)范態(tài)度以及處理人與自然關(guān)系的基本道德行為。自然資源的開發(fā)利用、生態(tài)系統(tǒng)平衡、堅持可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)代內(nèi)公平和代際公平等都涉及到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的倫理要求。人類只有一個地球，全球性的生態(tài)危機(jī)迫使我們必須轉(zhuǎn)變以往對資源的大肆掠奪和對環(huán)境的破壞意識，樹立生態(tài)憂患意識、生態(tài)責(zé)任意識和生態(tài)道德意識，形成合理的生活方式，維護(hù)人類共同的家園。生態(tài)保護(hù)不能僅僅停留在認(rèn)知層面和道德層面，還需要加強(qiáng)生態(tài)法制宣傳教育。在學(xué)校、企業(yè)和社會加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以普法教育推行生態(tài)制度的實施，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境的不法分子，維護(hù)生態(tài)安全。

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗：在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2012.

[2]俞可平.科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)文明 [J].馬克思主義與現(xiàn)實，2005（4）.