淺談臨潼城區(qū)防洪設(shè)施存在問題的整治思路

衛(wèi)芳琴，雷 虎

(陜西省西安市臨潼區(qū)水利工作隊，陜西 西安 710600)

臨潼城區(qū)南靠驪山，北依渭水，東至戲河，西至韓峪溝，面積約為19 km2，地貌特征以沖積錐，山前洪積扇，渭河階地等類型，地勢為東南高，西北低，海拔350～550 m左右，分布大小不等六條河流，這六條河流是排洪天然通道，而且承擔(dān)城區(qū)排水排污任務(wù)。特別是五里河、臨河和三里河穿越城區(qū)，是重點(diǎn)河流，也是市政排水管網(wǎng)的終點(diǎn)。三條河流和市政排水系統(tǒng)構(gòu)成了臨潼城區(qū)防洪設(shè)施系統(tǒng)，它關(guān)系著城區(qū)防洪安全。

1 城區(qū)防洪設(shè)施現(xiàn)狀

1.1 河流

三里河是城區(qū)的三條河流之一，它位于城區(qū)西邊，源于仁宗鄉(xiāng)張河溝，上游叫冷水溝，流經(jīng)仁宗、斜口、行者、西泉四街辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地，在西泉鄉(xiāng)魏家莊入渭河。支流位于河左岸稱芷陽溝。全流域面積為 29.29 km2。主流長 17.08 km，比降為41.24‰。沿途穿越108國道、西潼高速公路等交通干線，該河流從規(guī)劃的新區(qū)穿過?，F(xiàn)狀河道治理長度1 km，占主河道6%，自然河道寬度10～30 m，相對較寬，30 a一遇洪水不上岸基本暢通。在西臨高速處、西河橋處、行西橋處行洪斷面小，有阻洪現(xiàn)象。

臨河位于三條河流之間，也在城區(qū)的中間，是三條河流中最重要河流。源于仁宗廟西北，上游為風(fēng)王溝，流經(jīng)仁宗、驪山、行者3鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦，在行者船王村東入渭河。它的最大支流是潼河，源于天文觀測站南側(cè)的牡丹溝，在姜寨村南合流。一條較小支流為寺溝，上游叫老虎溝，流經(jīng)人行、東關(guān)正街，在區(qū)經(jīng)貿(mào)委北入臨河。另一條支流上游為老鴉溝，通常叫療區(qū)支溝，流經(jīng)療區(qū)、西鐵一處、人民西路，在面粉廠附近入臨河。臨河主河道長20.41 km，全流域面積為21.99 km2。也是城區(qū)主要排污通道。河道治理長度5 km，占主河道25%。10 a一遇洪水基本暢通。水劉橋、行北五座橋行洪斷面小，嚴(yán)重阻洪。三條支溝修建年代久，管道鋪設(shè)多，原設(shè)計斷面小，比降不合理，淤積嚴(yán)重，集水能力差。是城區(qū)積水最主要原因。

五里河源于秦陵街道辦事處大水溝上的嘿咀溝。流經(jīng)驪山、行者街道辦，在行者藺家村入渭河，主河道長9.05 km，總流域面積為13.24 km2，是城區(qū)東部秦陵街辦和區(qū)經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)排污通道。河道治理長度3 km，占主河道長度33%。河道可達(dá)到10 a一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。也存在過路橋涵阻洪問題。

1.2 城區(qū)排水體系

城區(qū)排水體系建設(shè)先于城市的建設(shè)，大部分建設(shè)都在上世紀(jì)六十年代，設(shè)計和施工的標(biāo)準(zhǔn)低，已經(jīng)與現(xiàn)在城區(qū)發(fā)展不適應(yīng)，現(xiàn)在城區(qū)硬化面多，雨水下滲少，集流時間相對短，排水管網(wǎng)斷面就相對小，這是造成城區(qū)積水主要原因。再加上排水系統(tǒng)的收水口不合理設(shè)置和阻塞，管道年久失修淤積，也加重了城區(qū)的積水現(xiàn)象。

2 城區(qū)防洪設(shè)施的主要問題

(1)跨河部分橋涵所留行洪斷面小，且建筑物下的河床與上下游河床相接不順暢，已造成阻洪礙洪現(xiàn)象。

(2)河道在城區(qū)支流淤積嚴(yán)重，斷面小，行洪不暢。

(3)城區(qū)排水系統(tǒng)管道斷面小，收水井位置設(shè)置不合理。

(4)城區(qū)防洪設(shè)施建立年代久，標(biāo)準(zhǔn)低。

(5)城區(qū)防洪設(shè)施維養(yǎng)不到位，許多工程只能“帶病”運(yùn)行。

3 解決城區(qū)防洪設(shè)施問題的思路

針對全區(qū)防洪設(shè)施的問題，要從源頭著手，優(yōu)先解決河流支流和河道橋涵節(jié)點(diǎn)問題，河道支流行洪暢通了，河道橋涵支點(diǎn)又滿足行洪要求。河道堵塞淤積情況基本解決。再對城區(qū)市政管網(wǎng)進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整，對局部排水管道加大改造，城區(qū)積水問題就會得到緩解。

3.1 加設(shè)排洪通道，收水進(jìn)入臨河

在汛期，若下中雨或者雨強(qiáng)較大時，臨潼城區(qū)的南北大街就成為排水通道，路面積水達(dá)0.3～0.5 m深，南北大街交通受阻，城區(qū)的正常工作秩序被饒亂。原因是快速干道建成后，改變原來的分水嶺，南北大街排水區(qū)域為原來面積的兩倍，南北大街已建成的排水管網(wǎng)，已不滿足降雨排洪要求，南北大街就必然成了天然的排洪通道。應(yīng)盡快采取措施，我們提出方案是:在南大街街道十字(南北大街與東關(guān)正街十字路口)、北十字、藥檢所門口做東西橫溝截水，其橫溝上游附設(shè)沉砂設(shè)施，橫溝上邊做鋼篦集水，三條橫溝之間用縱溝連接，在藥檢所門口，將雨水歸入臨河。

3.2 規(guī)劃支流比降，加大排水管道斷面

臨河是城區(qū)最主要的排水通道，它三條支流涉及城區(qū)60%集水區(qū)域，支流的改建對緩解城區(qū)積水尤其重要。療區(qū)支流發(fā)源于老鴉溝，源短溝淺，主要出山后進(jìn)入療區(qū)，由于位置偏于西南，屬于臨潼城區(qū)低處，面積占城區(qū)四分之一，而集水面積占城區(qū)三分之一。由于它建成早，行洪面積小，沿線封閉多，管道多，造成無法及時清淤。有的節(jié)點(diǎn)采用檢查井形式，上下游河床銜接不順，排洪不暢。2009年汛期，療區(qū)降雨達(dá)107 mm，驪山中學(xué)門前積水60 mm，人民路西段積水50 mm，車輛無法通行，城區(qū)交通一片癱瘓。人民西路雨季經(jīng)常堵塞，療區(qū)支溝水直接進(jìn)入人民西路，并帶有泥沙磚頭等，人民西路跨路涵洞也屬于易堵塞區(qū)域。療區(qū)支流從驪山口到入臨河，全長1.6 km，沿線埋有管道、有矩形、梯形斷面多種形式，在改造時是也可以采用多種斷面形式，順暢河道支流比降，清理河道淤泥，通過全面改造療區(qū)支溝，使行洪暢通，基本上可以緩解城區(qū)西南區(qū)積水問題。

寺溝支流發(fā)源于老虎溝，出山后，沿線短，人行院內(nèi)，埋了一段箱涵，行洪斷面5×3 m2斷面，行洪有保證，而在下游埋φ800涵管、過東關(guān)正街也埋 φ800涵管，斷面均偏小。寺溝跨大慶路時，大慶路加寬改造時加寬部分僅埋φ300涵管，大慶路北區(qū)經(jīng)貿(mào)委院內(nèi)改變河道原有岸線，排洪也不暢，造成只要下雨，寺溝在大慶路就外溢，污水、河水和垃圾在大慶路漫流。市政部門多次清理，效果不佳，沒有徹底解決問題。建議對東關(guān)正街、大慶路跨路涵管徹底進(jìn)行改建，徹底解決寺溝行洪“瓶頸”問題，并對下游區(qū)經(jīng)貿(mào)委院內(nèi)管道進(jìn)行改造，保證排水順暢。

潼河是臨河最大支流，發(fā)源于牡丹溝，穿越于老城區(qū)中心位置，是老城區(qū)雨污最大收集通道。雨季，潼河行洪暢通了，城區(qū)積水就少了。由于老城區(qū)發(fā)展，占用、削窄河道、改線太多，這個最大排水通道也就不大了，再加上堵塞、淤積清理不及時，行洪斷面相對變小了。快速干道修建又改變城區(qū)原來分水位置和分水區(qū)域，原來在寺溝一部分匯流面積也增加到潼河，加大潼河排洪量，造成城區(qū)許多地方因為排水不及時而積水，西街、東環(huán)路西段人民路東段積水嚴(yán)重。從潼河空療段開始，首先對潼河跨華清路和快速干道著手，通過改造加大涵管管徑，加大行洪流量，并使河床上下游銜接順暢;西街段河道河岸砌護(hù)早，斷面小，需要加大斷面?？傊?，從潼河空療段開始，到入臨河口總長2 km，需要進(jìn)行全面河道改建。通過對潼河河道改建，解決西街、東環(huán)路、人民路東段排水不暢問題，基本上從源頭緩解老城區(qū)中心位置積水情況。

3.3 改造河道橋涵節(jié)點(diǎn)，完善跨河建筑行政審批手續(xù)

城區(qū)河道支流改造了，行洪暢通了。河道主流也要暢通。由于城市發(fā)展很快，道路縱橫交錯，跨河橋涵很多，如果橋涵所留行洪斷面小，就會影響行洪。

臨潼河水劉橋行洪斷面不足，已嚴(yán)重阻洪，且直接威脅著隴海線安全。近幾年汛期屢次發(fā)生隴海線運(yùn)輸中斷的事故。

西潼高速路跨五里河，河和路僅留一個涵洞，造成水與路在雨天相爭局面，水流不暢。在2008年汛期，造成西潼高速上游的靳家段70 m河堤沖垮，靳家村幾十戶民宅被淹，損失慘重。

臨河下游行北村村北，省燃?xì)夤艿罊M穿河道，汛期已出現(xiàn)上游樹枝、樹根在此處堵塞河道，造成行洪不暢，造成河岸滑塌和河道漫溢現(xiàn)象。2010年，省燃?xì)夤景芽绾庸艿老侣裨诤哟惨韵拢?011－2012年汛期，再沒有發(fā)生河道阻塞現(xiàn)象。

跨河建筑物項目建設(shè)按照《陜西省河道管理條例》必須經(jīng)過水行政主管部門行政許可，對新建跨河建筑物加強(qiáng)行政管理，保證不會出現(xiàn)新的跨河建筑物預(yù)留行洪斷面小而影響行洪。

3.4 調(diào)整排水系統(tǒng)規(guī)劃，加大改建投入

臨潼城區(qū)積水嚴(yán)重區(qū)域有:人民路西段，驪山中學(xué)門前，火車站東閘口，陜鼓大道高速路入口，大晚成門前，西大街等。產(chǎn)生積水最重要因素由于管道淤積、管道斷面小，收水口布置不合理造成的等等。原有的市政排水系統(tǒng)規(guī)劃要針對已改變集水區(qū)域重新調(diào)整完善，要按照現(xiàn)行的國標(biāo)和規(guī)范進(jìn)行復(fù)核，使其符合客觀實(shí)際，合理科學(xué)。北京市2012年汛期暴雨再次警示我們，市政排水系統(tǒng)調(diào)整和完善勢在必行，加大市政排水系統(tǒng)投入，加快市政排水設(shè)施建設(shè)，落實(shí)工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，也是解決城區(qū)積水問題的重要措施。

3.5 加強(qiáng)城區(qū)排水設(shè)施管理，減少人為因數(shù)影響

臨潼區(qū)已經(jīng)成立了城區(qū)防汛指揮部，汛前做好城區(qū)排水系統(tǒng)和河流的檢查，對影響行洪各類情況進(jìn)行排查和處理，并針對排查情況和相關(guān)規(guī)范做好城區(qū)汛期的應(yīng)急預(yù)案，汛期做好巡查和管理，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，做好河道法規(guī)宣傳和教育，嚴(yán)厲打擊破壞市政設(shè)施、在河道管理范圍內(nèi)修建的違法建筑和亂倒垃圾的行為，盡量減少人為的因素，保障城區(qū)排水暢通，河道行洪暢通。

4 結(jié)語

城區(qū)排洪設(shè)施經(jīng)過多年運(yùn)行，由于許多客觀和主觀因素影響，存在不少隱患，已經(jīng)影響城區(qū)正常工作秩序，急需采用工程措施進(jìn)行解決，同時加大汛前檢查和汛期中間管理，爭取早日實(shí)現(xiàn)城區(qū)行洪安全，保障城區(qū)正常工作秩序。