新建本科院校學(xué)生教育管理工作面臨的問(wèn)題與對(duì)策思考

王 凱 崔 佳

（1桂林航天工業(yè)學(xué)院 人文社會(huì)科學(xué)系；2桂林航天工業(yè)學(xué)院 汽車工程系，廣西 桂林 541004）

高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要基地和推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重要力量，而高?？茖W(xué)規(guī)范的學(xué)生教育管理工作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。學(xué)生教育管理工作作為高校管理工作的重要內(nèi)容，是衡量一所高校教育管理水平和學(xué)生綜合素質(zhì)能力的重要標(biāo)志。新建本科院校是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，在平衡高等教育布局、實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化、促進(jìn)教育公平和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但新建本科院校由于辦學(xué)理念、歷史文化積淀、管理方法基礎(chǔ)和社會(huì)資源環(huán)境等因素限制，在學(xué)生教育管理工作中面臨諸多新情況和亟待解決的問(wèn)題。因此，新建本科院校學(xué)生的教育管理工作必須探尋和掌握人才培養(yǎng)規(guī)律，建立適應(yīng)本科學(xué)生成長(zhǎng)的管理系統(tǒng)，使學(xué)生教育管理工作更加科學(xué)化、制度化、法治化，切實(shí)提高學(xué)生教育管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

一、新建本科院校的基本特點(diǎn)

1.新建本科院校是高等教育發(fā)展的重要力量

在我國(guó)高等教育由精英化教育向大眾化教育、單一化教育向多樣化教育轉(zhuǎn)型期，新建本科院校不斷增加。根據(jù)2010年新建本科院校上報(bào)的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年-2010年，我國(guó)批準(zhǔn)和設(shè)立的本科院校占普通本科院校的三分之一強(qiáng)，其數(shù)量和人才培養(yǎng)規(guī)模都已成為我國(guó)高等教育大眾化的主力軍，而新建本科院校包括師資力量、經(jīng)費(fèi)投入、固定資產(chǎn)總值、圖書(shū)和設(shè)備數(shù)量等辦學(xué)條件只占普通本科院校辦學(xué)條件的五分之一，可見(jiàn)新建本科院校辦學(xué)的高效益和高貢獻(xiàn)率對(duì)促進(jìn)我國(guó)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變具有不可替代的作用。

2.新建本科院校是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要基地

新建本科院校多數(shù)由地方政府投資、主管，直接為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，相對(duì)培養(yǎng)精英人才、研究型或技術(shù)開(kāi)發(fā)型人才的研究型、教學(xué)研究型重點(diǎn)大學(xué)而言，大多新建本科院校根據(jù)自身在全國(guó)高等教育系統(tǒng)及本地區(qū)高等教育系統(tǒng)中的位置，普遍定位于服務(wù)地方和行業(yè)的地方性、多科性教學(xué)型本科院校，為國(guó)家培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)需要的應(yīng)用型和實(shí)用型人才，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)多樣化人才的客觀需要。

3.新建本科院校是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍

新建本科院校辦學(xué)主體大多設(shè)在地級(jí)城市且是所在城市的唯一的本科院校，大大改變和豐富了高等教育的區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新建本科院校招收本地學(xué)生和本地基層就業(yè)的畢業(yè)生比例大多超過(guò)一半，這些高校主體面向本地區(qū)辦學(xué)，有的繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)面向行業(yè)辦學(xué)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。事實(shí)證明，絕大多數(shù)新建本科院校都成為當(dāng)?shù)氐奈幕行?、人才中心和科技?chuàng)新中心，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了生力軍作用。

二、新建本科院校學(xué)生教育管理工作面臨的問(wèn)題

新建本科院校是由具有多年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的?？茖W(xué)校升格而成，在教育管理理念上普遍存在一個(gè)從專科教育向本科教育過(guò)渡的過(guò)程。作為新建本科院校的重要工作內(nèi)容，學(xué)生教育管理工作在這個(gè)過(guò)渡階段會(huì)面臨一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1.學(xué)生多層次共存使學(xué)生教育管理工作更加復(fù)雜

新建本科院校為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才的需求，在本科教育發(fā)展的初始階段，普遍存在?？平逃捅究平逃步ǖ亩鄬W(xué)科多層次辦學(xué)和多校區(qū)管理的特點(diǎn)，在新建本科院校逐步向本科教育的過(guò)渡階段，本、專科學(xué)生共存和多學(xué)科交叉的現(xiàn)狀造成管理對(duì)象復(fù)雜化，舊的教育管理制度無(wú)法適用多層次管理對(duì)象的不同需要，新的教育管理制度還不夠完善，學(xué)生教育管理工作更加復(fù)雜。

2.院系整合調(diào)整使學(xué)生教育管理工作難度加大

為進(jìn)一步做好科學(xué)管理工作，新建本科院校會(huì)根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)調(diào)整重組院系機(jī)構(gòu)，從而使得部分學(xué)生所屬院系發(fā)生變化，學(xué)生宿舍、學(xué)生教育管理工作者特別是輔導(dǎo)員和班主任等需要適當(dāng)調(diào)整。在調(diào)整過(guò)程中，會(huì)面對(duì)教育資源的重新整合、管理制度的重新制定、學(xué)生教育管理工作者的調(diào)崗分配等客觀情況，由于宿舍條件差別、工作交接不及時(shí)、信息不完善等因素影響，而新的輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生之間尚不太熟悉，致使教育管理工作者不能一步到位又形成多頭管理局面，班級(jí)管理、宿舍管理、課堂管理等使學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和組織性的培養(yǎng)存在真空地帶，加大了學(xué)生教育管理工作的難度。

3.傳統(tǒng)工作模式影響學(xué)生教育管理工作效果

新建本科院校由于歷史積淀不深，適應(yīng)本科教育管理的經(jīng)驗(yàn)欠缺，學(xué)生教育管理的工作理念、體制機(jī)制、方式方法與學(xué)校的發(fā)展和人才培養(yǎng)的要求有差距，需要進(jìn)一步挖掘有限資源、拓展育人途徑、發(fā)揮全方位育人功能。在實(shí)際工作中，學(xué)生教育管理工作針對(duì)本?？粕泊娴挠行Чぷ髦贫冗€須不斷完善，齊抓共管和全員育人的氛圍和合力尚未形成，缺乏系統(tǒng)的工作保障機(jī)制和科學(xué)的管理方法，系統(tǒng)性、連續(xù)性和協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。在學(xué)生教育管理中，對(duì)?？粕⒅睾蛷?qiáng)調(diào)“管理學(xué)生”的行政化教育管理方式較常見(jiàn)，對(duì)學(xué)生問(wèn)題的處理方法簡(jiǎn)單生硬，通常采取說(shuō)教和壓服的手段，對(duì)學(xué)生的動(dòng)機(jī)和愿望考慮不多，缺乏說(shuō)理分析和疏導(dǎo)、引導(dǎo)的靈活性。工作中缺乏對(duì)本科教育管理工作規(guī)律、學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)及學(xué)生綜合素質(zhì)提高等方面開(kāi)展必要的理論研究，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的轉(zhuǎn)變、生理心理的解惑、人生職業(yè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)等缺乏必要的指導(dǎo)，缺乏與學(xué)生良性溝通的前提和人格魅力，未能適應(yīng)新建本科院校的實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)，思維轉(zhuǎn)變不及時(shí)，改革創(chuàng)新的動(dòng)力和超前管理意識(shí)不強(qiáng)，存在一定的被動(dòng)性，影響到學(xué)生教育管理工作的順利開(kāi)展，影響到學(xué)生教育管理工作的實(shí)際效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

因此，合理應(yīng)對(duì)?？圃盒Ｉ疽院笏鶐?lái)的諸多矛盾，以學(xué)生教育管理工作理念的轉(zhuǎn)變和具體措施探索新建本科院校學(xué)生教育管理工作的新思路，是提高學(xué)生教育管理工作績(jī)效和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。

三、新建本科院校學(xué)生教育管理工作的基本理念

學(xué)生教育管理工作理念是新建本科院校急需解決的深層次問(wèn)題，是對(duì)學(xué)生教育管理本質(zhì)的理性認(rèn)識(shí)，需要根據(jù)新建本科院校的實(shí)際轉(zhuǎn)變工作理念，突破學(xué)生教育管理工作的瓶頸。

1.要樹(shù)立以學(xué)生為本的工作理念

學(xué)生教育管理工作要以學(xué)生健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)，要根據(jù)新建本科院校不同層次、不同學(xué)科和不同校區(qū)的學(xué)生特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行分類管理，充分理解和尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，在堅(jiān)持原則的前提下，本著對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神，積極維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，滿足學(xué)生的合理的需求，尊重他們的選擇，加強(qiáng)與學(xué)生的溝通，用真誠(chéng)之心去凝聚學(xué)生，采取多種形式，幫助學(xué)生解決實(shí)際困難，營(yíng)造生動(dòng)活潑、健康向上的寬松環(huán)境，為學(xué)生在學(xué)習(xí)、工作、生活、成才等方面創(chuàng)造條件，促進(jìn)不同層次的學(xué)生全面發(fā)展。

2.要樹(shù)立培養(yǎng)學(xué)生主體意識(shí)的理念

要客觀分析新建本科院校的優(yōu)勢(shì)資源和在某些條件方面的實(shí)際情況，切實(shí)做好學(xué)生的思想政治教育工作，降低學(xué)生教育管理工作的難度，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)趯?shí)際操作過(guò)程中的行政化思想，提倡與學(xué)生之間的師生、朋友關(guān)系，發(fā)揮學(xué)生的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，獨(dú)立思考，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，實(shí)現(xiàn)學(xué)生由“被動(dòng)式接受教育”向“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)學(xué)生教育管理工作目標(biāo)。

3.要樹(shù)立服務(wù)學(xué)生成才的管理理念

要把握本科教育的人才培養(yǎng)特點(diǎn)，拋棄束縛學(xué)生工作的傳統(tǒng)教育管理模式，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，變“管理”為“服務(wù)”，確立服務(wù)至上的理念，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，根據(jù)學(xué)生的不同需要采取有效的服務(wù)方式和方法，構(gòu)建全方位的學(xué)生成才服務(wù)體系，為學(xué)生的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造有利條件，滿足學(xué)生的合理需求，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)學(xué)生教育管理工作者與學(xué)生之間的良性互動(dòng)，提高管理效能。

四、新建本科院校學(xué)生教育管理工作的對(duì)策

面對(duì)新建本科院校的社會(huì)環(huán)境、新的發(fā)展要求及新情況、新問(wèn)題，學(xué)生教育管理工作者要緊密結(jié)合新建本科院校發(fā)展的階段性特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)本科教育與?？平逃霓k學(xué)定位，努力探尋本科教育規(guī)律，積極探索學(xué)生教育管理工作的新思路，共同構(gòu)建和諧的學(xué)生教育管理工作模式。

1.完善學(xué)生教育管理工作制度

新建本科院校要根據(jù)多層次多學(xué)科學(xué)生共存、院系機(jī)構(gòu)調(diào)整、多校區(qū)辦學(xué)等實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定并逐步完善各項(xiàng)學(xué)生教育管理規(guī)章制度，大力加強(qiáng)學(xué)生教育管理工作隊(duì)伍建設(shè)，從責(zé)、權(quán)、利等方面采取有力措施，完善學(xué)生教育管理的工作機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，形成教學(xué)、管理、服務(wù)三大系統(tǒng)共同加強(qiáng)學(xué)生教育管理的工作格局，創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧有序、規(guī)范管理的育人環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才的目標(biāo)。

2.重構(gòu)學(xué)生教育管理工作新模式

構(gòu)建目標(biāo)管理模式，管理的重點(diǎn)從注重日常行為的管理，向?qū)W生的目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變，學(xué)生教育管理工作要根據(jù)新建本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)定位，設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)需求相吻合的學(xué)科專業(yè)，將學(xué)校各項(xiàng)管理目標(biāo)納入學(xué)生自身的成長(zhǎng)成才計(jì)劃中，幫助學(xué)生制訂成長(zhǎng)計(jì)劃，通過(guò)新生入學(xué)全方位教育、與學(xué)生簽訂自律承諾書(shū)、成立學(xué)生自律隊(duì)、成立學(xué)生公寓自管會(huì)等做法，充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)自律組織的作用，引導(dǎo)學(xué)生自主實(shí)施，成為管理的主體，挖掘和發(fā)揮學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)造育人文化氛圍，以精品文化活動(dòng)提高學(xué)生的人文素質(zhì)，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕田L(fēng)、研風(fēng)感染學(xué)生，以優(yōu)美的人文環(huán)境熏陶學(xué)生，創(chuàng)造條件并結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生成才，從根本上調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和能動(dòng)性，自覺(jué)投入實(shí)現(xiàn)某種愿景目標(biāo)中，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)高級(jí)應(yīng)用型人才。

3.建立學(xué)生教育管理工作綜合測(cè)評(píng)體系

學(xué)生教育管理工作綜合測(cè)評(píng)體系是客觀分析、科學(xué)反映學(xué)生教育管理工作整體水平的評(píng)價(jià)體系。新建本科院校學(xué)生工作者要從適應(yīng)社會(huì)人才競(jìng)爭(zhēng)的角度去設(shè)計(jì)學(xué)生教育管理工作，把學(xué)校的績(jī)效考評(píng)要素納入學(xué)生的成長(zhǎng)目標(biāo)和成才工程中，把設(shè)計(jì)不同群體目標(biāo)和不同層次學(xué)生個(gè)人成才目標(biāo)的工作落實(shí)到日常工作中，與本專科學(xué)生班集體建設(shè)、本?？茖W(xué)生個(gè)人自我設(shè)計(jì)的學(xué)業(yè)、新建本科院校目標(biāo)實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，以制度化的形式促進(jìn)學(xué)生個(gè)人成才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和整個(gè)學(xué)生工作管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，積極指導(dǎo)并幫助學(xué)生設(shè)計(jì)大學(xué)生涯和成才之路，努力適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和擇業(yè)的目標(biāo)，迎合現(xiàn)代大學(xué)生更注重實(shí)際的心理狀態(tài)，為大學(xué)生未來(lái)就業(yè)、適應(yīng)現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展提供良好的條件，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)等協(xié)調(diào)發(fā)展，從而建立起適應(yīng)新建本科院校實(shí)際的教育、管理、服務(wù)三位一體的學(xué)生教育管理工作模式。

總之，學(xué)生教育管理工作是融思想性、政策性、知識(shí)性和實(shí)踐性于一體的系統(tǒng)工程，也是一種促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展的綜合教育管理。對(duì)于新建本科院校而言，需要在教育管理的過(guò)程中結(jié)合學(xué)校的具體實(shí)際制定完善切實(shí)可行的規(guī)章制度，重構(gòu)操作性強(qiáng)的教育管理模式，尋求有效的方式方法，切實(shí)解決學(xué)生教育管理工作中的新情況和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校在辦學(xué)層次提升過(guò)程中學(xué)生教育管理工作的有效銜接，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展。

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