改革開放后我國中小學(xué)校體育指導(dǎo)思想的歷史演變

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1、恢復(fù)與調(diào)整(1978-1985)

1.1、增強學(xué)生體質(zhì)為主的體育指導(dǎo)思想

1979年5月，在揚州成功召開了新中國學(xué)校體育歷史上的一次重要會議——全國學(xué)習(xí)體育衛(wèi)生工作經(jīng)驗交流會。會議認(rèn)為：“我們必須堅持‘三好’的方針，正確處理好德、智、體三者的關(guān)系，糾正忽視體育、衛(wèi)生工作的思想，擺正體育、衛(wèi)生工作的位置，切實把學(xué)校體育、衛(wèi)生工作搞好，使學(xué)校培養(yǎng)出來的人才，能為祖國健康地工作50年?！睍h還討論制定了《中小學(xué)體育工作暫行規(guī)定(試行草案)》、《高等學(xué)校體育下作暫行規(guī)定(試行草案)》等幾個有關(guān)學(xué)校體育工作的制度。制度中都正式提出了學(xué)校體育的根本目的，在于增強學(xué)生的體質(zhì)，由此重新確立了增強中小學(xué)校學(xué)生體質(zhì)的指導(dǎo)思想。這次會議的召開，標(biāo)志著我國學(xué)校體育邁出了撥亂反正和恢復(fù)發(fā)展的前進(jìn)步伐，同時也標(biāo)志著中小學(xué)校體育的發(fā)展工作進(jìn)一步走向規(guī)范化和制度化。

1978年-1981年間，國家先后頒布了8個中小學(xué)課程教學(xué)計劃和1份《中小學(xué)體育工作暫行規(guī)定》等幾個與體育直接相關(guān)的重要文件。我國70年代末在學(xué)校體育中確立增強學(xué)生體質(zhì)為主的體育指導(dǎo)思想無疑是及時的、正確的，在這一階段存在的體育指導(dǎo)思想主要有體質(zhì)教育思想和運動技術(shù)教育思想，它們都是以增強學(xué)生體質(zhì)為基礎(chǔ)的。以增強中小學(xué)生體質(zhì)的學(xué)校體育指導(dǎo)思想并進(jìn)行的實踐也存在著一些不足：首先，對學(xué)校體育功能的認(rèn)識面過窄，缺乏全面的思考；其次，對學(xué)校體育的目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo)缺少分層次的研究和理解；其三，教學(xué)方法和練習(xí)手段不多；其四是評價手段方法不足等?？傊@種思想和它的運作方式受當(dāng)時條件的影響和制約，沒能發(fā)展得很完善，沒能形成完整的合理的體系。盡管如此，我們還是看到，脫胎于文化大革命前的這種中小學(xué)校體育指導(dǎo)思想和運作方式，對中小學(xué)校體育發(fā)展的重大促進(jìn)作用。

1.2、注重學(xué)生身、心協(xié)調(diào)發(fā)展的體育指導(dǎo)思想

1978年8月，國家體委、教育部、衛(wèi)生部組織專家于建國后首次開展了大規(guī)模的全國性青少年兒童體質(zhì)調(diào)研，歷時兩年半。調(diào)研初步摸清了這一時期中國青少年兒童體質(zhì)的現(xiàn)狀、特點和發(fā)展變化規(guī)律，為制訂中小學(xué)體育教育大綱、修訂體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)提供了重要的科學(xué)依據(jù)。針對體質(zhì)調(diào)研不盡人意的結(jié)果以及在體育教學(xué)中表現(xiàn)出來的教材枯燥無味和學(xué)生在課堂中表現(xiàn)的嚴(yán)肅氣氛，激發(fā)不了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣等種種弊端，加之人們對心理學(xué)、教育學(xué)認(rèn)識有一定程度的加深，廣大學(xué)校體育工作者開始意識到學(xué)習(xí)動機在教學(xué)過程中的重要作用。因此，主要圍繞以如何激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性的教學(xué)改革在我國全面展開。其中，調(diào)整主要從兩方面著手。在借鑒國外教材體系的基礎(chǔ)上重新審視我國教材體系。1985年公布《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，明確指出：“在教育思想、教育內(nèi)容、教育方法上，從小培養(yǎng)學(xué)生獨立生活和思考能力很不夠……不少課程內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法死板，實踐環(huán)節(jié)不被重視……不同程度地脫離了經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，落后于當(dāng)代科學(xué)文化的發(fā)展。”由此，開始了一場深刻的新中國教育體系改革和課程改革。在體育教學(xué)內(nèi)容上根據(jù)青少年生長發(fā)育的規(guī)律和生理心理特點，在不同年齡和生長發(fā)育階段，合理安排體育課教學(xué)。

（2）引進(jìn)和探索以心理學(xué)為基礎(chǔ)的教學(xué)方法。1982年，國家體委發(fā)布了新的 《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，教育部發(fā)布了關(guān)于保證中、小學(xué)生每天有1小時體育活動的通知。1983年在西安召開的全國學(xué)校體育衛(wèi)生工作會議,又進(jìn)一步明確指出：學(xué)校體育應(yīng)以增強體質(zhì)為主，以普及為主，以經(jīng)常鍛煉為主。這些文件進(jìn)一步鞏固了學(xué)校體育健康教育思想，使學(xué)校體育健康教育思想在恢復(fù)與調(diào)整中不斷發(fā)展。各地學(xué)校積極采取辦法，進(jìn)行體育課程設(shè)置和教材內(nèi)容改革，努力落實每天1小時體育活動時間。例如北京古城二小，每周安排3節(jié)體育課，共135分鐘；每天安排35分鐘的大課間活動（眼保健操除外），上午第2節(jié)課后，各班分別在教室做5分鐘眼保健操，然后全體學(xué)生集中到操場，在歡樂的舞曲聲中，以班為單位跳10分鐘集體舞（包括喝水等時間），然后25分鐘課間操（包括兒童廣播體操、基本部位操、素質(zhì)操）；安排每周1次45分鐘的課外鍛煉，課外活動時間列入課表，由班主任負(fù)責(zé)組織，做到人員、內(nèi)容、場地、器材四落實。保證了每周有390分鐘的體育鍛煉時間。

2、改革與發(fā)展(1986-1998)

1986年，在《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》和《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)教育法規(guī)指導(dǎo)下編定的體育課程教材基本上屬于新中國第二代體育課程。第二代體育課程改革時期，中小學(xué)校體育指導(dǎo)思想向生物、心理、社會價值觀轉(zhuǎn)變。學(xué)校體育的目的不僅是增強體質(zhì)，而且是思想品質(zhì)教育，心理品質(zhì)培養(yǎng)，愛國主義、集體主義教育的手段[6]。從多層次、多方位的視野中,去認(rèn)識學(xué)校體育這個現(xiàn)象背后的各種深層社會歷史文化因素，從更廣泛的領(lǐng)域、更高的層次去深入認(rèn)識中小學(xué)校體育。從思維方式轉(zhuǎn)變來說，這是從單維型思維轉(zhuǎn)向多維型思維。多維型思維方式使人們對學(xué)校體育的現(xiàn)實、歷史和未來進(jìn)行系統(tǒng)的動態(tài)的考察，將中小學(xué)校體育思想的改革與發(fā)展提高到了一個新的階段。

2.1、三維體育觀的顯現(xiàn)

1985年教育部改為“國家教育委員會”，1986年成立了“全國中小學(xué)教材審定委員會”，提出“要積極、堅決地改革同社會主義現(xiàn)代化不相適應(yīng)的教育思想、教育內(nèi)容、教育方法、不誤時機地抓好教材改革和建設(shè)”。1987年國家教委辦法新修訂的 《全日制小學(xué)體育教學(xué)大綱》（六年制）和《全日制中學(xué)體育教學(xué)大綱》（六年制）。這套大綱是在1987年全日制中小學(xué)體育教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上修改而成的，是在經(jīng)過“全國中小學(xué)教材審定委員會”審定通過，由國家教委頒發(fā)實施的，它是九年義務(wù)教育體育教學(xué)大綱頒發(fā)的過渡性大綱。當(dāng)時，明確要求“在認(rèn)真上好體育課的同時，要積極開展課外體育活動，做好早操（課間操）、眼保健操，組織安排好課外鍛煉，有組織有計劃地開展小型多樣和經(jīng)常性的體育比賽，推動群眾性體育活動的開展。對有運動才能的學(xué)生，應(yīng)結(jié)合學(xué)校具體條件，組織課余訓(xùn)練，提高運動水平。積極提倡徒步遠(yuǎn)足和旅行，更多地接觸社會和大自然，使學(xué)生身心受到鍛煉?！毙碌拇缶V,在目標(biāo)體系上修正了原大綱目的增強體質(zhì)，任務(wù)仍是修正以增強體質(zhì)的目的與任務(wù)的提法中有含混不清的地方；在目標(biāo)的制定上強調(diào)社會的需要和個體的發(fā)展需要相結(jié)合，而不是過分集中和統(tǒng)一；在對體育的功能和價值取向上，注意培養(yǎng)學(xué)生身心全面而協(xié)調(diào)的發(fā)展，將學(xué)校體育視為終身體育的基礎(chǔ)和生活娛樂的需要，這反映了學(xué)校體育的心理和社會功能得到認(rèn)同，過渡性教學(xué)大綱的頒布，標(biāo)志著中小學(xué)校體育指導(dǎo)思想向生物、心理、社會價值觀時期初步形成。

2.2、健康指導(dǎo)思想的確立

1995年6月頒布實施的《全民健身計劃綱要》也指出：“要對學(xué)生進(jìn)行終身體育教育，培養(yǎng)學(xué)生體育意識、技能與習(xí)慣?！比珖鞯叵破鹆艘还扇窠∩淼臒岢?，大眾體育蓬勃發(fā)展。在這樣的形勢下，終身體育指導(dǎo)思想在中小學(xué)校體育中的貫徹實施、學(xué)生終身體育意識和科學(xué)鍛煉身體能力的培養(yǎng)、體育鍛煉習(xí)慣的形成，就有著特別重要的意義。在這一階段存在的體育指導(dǎo)思想主要有培養(yǎng)能力體育思想、成功體育思想和健康第一體育思想。

1996年，第八屆人大第四次會議批準(zhǔn)了“七五”規(guī)劃和“2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”，其中科教興國的戰(zhàn)略目標(biāo)中規(guī)定：“改革人才培養(yǎng)模式由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變”，我國體育教育界展開了學(xué)校體育指導(dǎo)思想的大討論。隨著素質(zhì)教育的大力推進(jìn)，中小學(xué)校體育健康教育思想也在不斷地改革與發(fā)展。李嵐清副總理1997年9月在全國中小學(xué)素質(zhì)教育經(jīng)驗交流會上的講話中也指出：“改革課程、教材、教學(xué)方法，這是推進(jìn)素質(zhì)教育的核心。中小學(xué)應(yīng)建構(gòu)和完善適應(yīng)素質(zhì)教育要求的課程體系?，F(xiàn)行的課程門類過偏，有的教材內(nèi)容過深、偏多，有的過于陳舊，與國家現(xiàn)代化建設(shè)需要不相適應(yīng)。課程教材的改革應(yīng)以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，要符合不同年齡階段少年兒童的認(rèn)知能力和接受力。應(yīng)適當(dāng)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生有時間接受全面素質(zhì)教育，有條件接觸自然，接觸社會，參加勞動?！币虼?，素質(zhì)教育精神的提出，開始了新一輪改革和發(fā)展，素質(zhì)教育成為當(dāng)時改革的主旋律。

3、整合與重新定位(1999-至今)

3.1、大力推進(jìn)“健康第一”指導(dǎo)思想

1999年以來，體育與健康課程改革開始著重強調(diào)體育課程要全面促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，特別是心理和社會適應(yīng)方面的發(fā)展。通過對中小學(xué)校體育本質(zhì)功能的研究和認(rèn)識，“健康第一”思想成為中小學(xué)校體育的指導(dǎo)思想而被確立下來，標(biāo)志著全新概念的學(xué)校體育健康教育思想初步形成。時代的發(fā)展，社會的進(jìn)步。1999年,在第三次全國教育工作會議上，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》里明確指出：“學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想，切實加強體育工作，使學(xué)生掌握基本的運動技能，養(yǎng)成堅持鍛煉身體的良好習(xí)慣，”體育作為教育的重要組成部分，肩負(fù)著促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的重任。學(xué)校體育樹立健康第一的指導(dǎo)思想，是人與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，是素質(zhì)教育的基本要求，是學(xué)校體育目的之所在。在新的形勢下，教育部委托人民教育出版社組織有關(guān)專家學(xué)者對九年義務(wù)教育中小學(xué)體育與健康教學(xué)大綱進(jìn)行了修訂。新修訂的《體育與健康教學(xué)大綱》于2000年12月正式頒布，其時在教學(xué)目的中突出了促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展的思想，強調(diào)體育與健康教學(xué)的目的不僅僅是增強學(xué)生體質(zhì)，而是以“育人為宗旨，與德育、智育和美育相配，促進(jìn)身心全面發(fā)展”。小學(xué)落實到“為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人做好準(zhǔn)備”，初中落實到“為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人奠定良好的基礎(chǔ)”，高中要“為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人服務(wù)”。

3.2、全面實施新的體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)

新的《體育與健康課程》堅持“健康第一”的指導(dǎo)思想，與過去中小學(xué)校體育指導(dǎo)思想相比最大的變化就是重視學(xué)生的主體地位，樹立面向全體學(xué)生，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為本的體育觀，力爭吸引全體學(xué)生積極參加體育鍛煉和各種健身活動；確立素質(zhì)教育的課堂教學(xué)觀念，確保每一個學(xué)生受益，關(guān)注學(xué)生個體差異與不同需求，以促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。包括知識、技術(shù)、技能、體力、道德、情感、態(tài)度、價值觀等，尊重學(xué)生個性發(fā)展的特點，讓中小學(xué)生在教學(xué)中充分體現(xiàn)主體性、主動性和創(chuàng)造性；樹立終身體育觀。教給學(xué)生鍛煉身體的方法，重視培養(yǎng)學(xué)生的體育態(tài)度、興趣、愛好、習(xí)慣和能力，使學(xué)生終身享受體育的樂趣。新課標(biāo)的推陳出新，拾遺補缺，有利于學(xué)生身心健康的發(fā)展，有利于學(xué)生個性的張揚，更適應(yīng)于現(xiàn)代社會教育，適應(yīng)于社會未來。

改革開放后，我國中小學(xué)校體育指導(dǎo)思想逐漸由統(tǒng)一性向多樣性、固定性向選擇性、指令性向指導(dǎo)性方向轉(zhuǎn)變，開始更多地考慮各地、各學(xué)校的特點與積極性和創(chuàng)造性，給地方和學(xué)校更多的自主權(quán)，同時充分考慮學(xué)生的特點與需求、興趣、愛好等，體現(xiàn)了健康第一和人文關(guān)懷。

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