淺析“以學(xué)生為本”理念在高校學(xué)務(wù)管理工作中的應(yīng)用

申翠英

（東南大學(xué)教務(wù)處，江蘇 南京 210096）

高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，高校教學(xué)管理工作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。在“以人為本”理念的指導(dǎo)下，高校所涉及的有關(guān)學(xué)生課堂外非學(xué)術(shù)性教育的工作不斷深化，提升為一個(gè)重要的工作職能，即學(xué)務(wù)管理。學(xué)務(wù)管理工作是對學(xué)生入學(xué)、獲取知識、自我完善、走向社會(huì)過程中的教育、管理、指導(dǎo)和服務(wù)，是高校教學(xué)管理工作的重要組成部分，也標(biāo)志著高校教學(xué)管理水平的高低。隨著高等教育大眾化的深入與推進(jìn)，教育規(guī)模擴(kuò)大與學(xué)生個(gè)性心理的多元化，對學(xué)務(wù)管理工作提出了越來越高的要求，即學(xué)務(wù)管理工作必須從“以管理為主”、約束與服從的被動(dòng)管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W(xué)生為本”、感受與服務(wù)的自我管理模式。因此，學(xué)務(wù)管理工作實(shí)行“以學(xué)生為本”理念的人性化管理日益重要，已成為高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要課題之一。

一、學(xué)務(wù)管理工作的特點(diǎn)和實(shí)行人性化管理的必要性

學(xué)務(wù)管理工作是高校教學(xué)管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。從其工作內(nèi)容來講，涉及面廣、頭緒多、任務(wù)重、責(zé)任大，實(shí)行學(xué)分制后，又賦予其更多的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、教育、服務(wù)等功能，難度更大。根據(jù)學(xué)務(wù)工作的任務(wù)和職能，其工作特點(diǎn)為：

（一）廣泛性

學(xué)務(wù)管理工作是一個(gè)多層次、多因素、多序列的周期動(dòng)態(tài)過程，涉及內(nèi)容面廣、責(zé)任重大。學(xué)務(wù)管理對象以學(xué)生為特定群體，存在年齡、專業(yè)、地域、個(gè)體等諸多差異；學(xué)分制教學(xué)管理制度的實(shí)行增加了學(xué)務(wù)管理工作的任務(wù)；高校擴(kuò)招與生源平均質(zhì)量下降加大了學(xué)風(fēng)建設(shè)的難度；繳費(fèi)注冊上學(xué)的嚴(yán)格程度提高了學(xué)生和家長對學(xué)校工作的期望值；競爭加劇與就業(yè)難導(dǎo)致了大學(xué)生心理與生理健康問題的增多［1］。這些方面的廣泛性和復(fù)雜性使學(xué)務(wù)管理工作處于教學(xué)管理工作的中樞地位，是教學(xué)信息的集散地。

（二）原則性

學(xué)務(wù)管理工作的政策性、原則性強(qiáng)。高校培養(yǎng)學(xué)生都有明確的目標(biāo)和要求，為達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校制定了適合校情的各類規(guī)章制度，這些制度工作流程要求規(guī)范，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清晰明了：一方面促進(jìn)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)；另一方面是各級管理人員工作的依據(jù)。在執(zhí)行制度時(shí)要求嚴(yán)格到位、辦事公開、透明度高、容不得半點(diǎn)含糊，更不能有失公平公正，否則容易陷入混亂，造成工作被動(dòng)的局面。

（三）時(shí)序性

學(xué)務(wù)管理工作主要包括學(xué)籍注冊、選課指導(dǎo)、考試組織、成績管理、學(xué)業(yè)預(yù)警與學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、學(xué)籍處理、評優(yōu)選拔、資格審核、教學(xué)評價(jià)及日常事宜辦理等方面，這些學(xué)務(wù)活動(dòng)的要求是時(shí)間順序強(qiáng)，只有早作準(zhǔn)備、精心安排、操作有序，方能提高質(zhì)量，按時(shí)順利完成。

（四）疏導(dǎo)性

學(xué)務(wù)管理工作不僅是一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，而且從教書育人、管理育人的要求出發(fā)，它還有做思想和疏導(dǎo)工作的要求，特別是要在教學(xué)管理中做好學(xué)生的思想工作。學(xué)務(wù)管理工作的對象是人，他具有主觀能動(dòng)性，有思維活動(dòng)和情感反應(yīng)，管理者和被管理者的主觀能動(dòng)作用往往是相互影響、相互推動(dòng)的。

如有的學(xué)生考試作弊，我們在按考試制度處理的同時(shí)，更要摸清情況；在批評教育學(xué)生的同時(shí)，幫助學(xué)生認(rèn)識到事情的嚴(yán)重性，鼓勵(lì)他們直面人生道路上的挫折，樹立信心，并在今后的學(xué)習(xí)中更加自我約束，誠實(shí)守信，最終通過自己的辛苦努力取得優(yōu)良成績。

（五）服務(wù)性

“以學(xué)生為本”的理念在學(xué)務(wù)管理工作中具體體現(xiàn)的是簡化程序和簡明流程，并能及時(shí)、真誠地帶著柔情和微笑指導(dǎo)與服務(wù)廣大師生［2］。如在平時(shí)的管理工作中關(guān)注學(xué)生成績，及早與成績不佳的學(xué)生進(jìn)行溝通和交流，分析其落后的原因，幫助他們制定個(gè)性化和特色化的學(xué)習(xí)計(jì)劃，以人性化與指導(dǎo)化的服務(wù)消除學(xué)生因各種原因而產(chǎn)生的心理或思想負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生輕松快樂地學(xué)習(xí)，避免留級或退學(xué)現(xiàn)象發(fā)生，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。

由此可見，學(xué)務(wù)管理工作是一項(xiàng)集管理、服務(wù)和育人于一體的全方位管理工作。因此，在學(xué)生的成長和發(fā)展過程中，確立“以學(xué)生為本”的理念，把尊重、關(guān)心、理解、信任及服務(wù)學(xué)生，建立和諧人際關(guān)系作為高校學(xué)務(wù)管理工作的重要職責(zé)［3］，創(chuàng)造優(yōu)良的條件，采取合適的措施，實(shí)施有效的途徑，調(diào)整工作作風(fēng)和方法，在剛性的制度執(zhí)行中體現(xiàn)柔性的人文關(guān)懷，使學(xué)務(wù)管理各項(xiàng)任務(wù)做到井井有條，忙中不亂，圓滿完成。

二、學(xué)務(wù)管理工作實(shí)施“以學(xué)生為本”理念的人性化管理途徑探索

在與學(xué)生緊密聯(lián)系的學(xué)務(wù)管理工作中，確立“以學(xué)生為本”理念，就是要站在學(xué)生的角度去考慮問題，使學(xué)務(wù)管理工作更方便學(xué)生，更有利于學(xué)生的發(fā)展，更好地為學(xué)生服務(wù)。

（一）樹立“以學(xué)生為本”管理理念是學(xué)務(wù)管理工作人性化管理的前提

傳統(tǒng)的大學(xué)辦學(xué)理念主要是對大學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理，老師往往處于一個(gè)權(quán)威者和教導(dǎo)者的位置。學(xué)校與學(xué)生被作為管理和被管理的對立格局看待，管理中缺乏服務(wù)意識，使得學(xué)務(wù)管理工作內(nèi)容單調(diào)、管理水平層次較低、學(xué)生的個(gè)性及創(chuàng)新能力發(fā)揮相對薄弱。因此，要改變過去把學(xué)生管理工作看成“管理學(xué)生”的錯(cuò)誤認(rèn)識，變管理為服務(wù)［4］，就要樹立“以學(xué)生為本”的教育管理理念，突出以學(xué)生為中心，突出學(xué)生的發(fā)展，把教育與學(xué)生的幸福、自由、尊嚴(yán)、終極價(jià)值緊密聯(lián)系起來，將嚴(yán)格的管理與良好的服務(wù)相結(jié)合，寓管理和教育于服務(wù)之中［5］。在管理中體現(xiàn)道德情感和人文關(guān)懷，視學(xué)生為重要的合作伙伴，教育、引導(dǎo)、關(guān)心、幫助并服務(wù)學(xué)生，使學(xué)生在充分享有權(quán)利的同時(shí)明確自己應(yīng)盡的義務(wù)，在注重學(xué)生智力發(fā)展和知識基礎(chǔ)獲得的同時(shí)發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造潛質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的競爭能力，升華道德品質(zhì)。只有樹立了這樣的理念，才能做好新要求下的學(xué)務(wù)管理工作。

（二）建立“以學(xué)生為本”管理制度是學(xué)務(wù)管理工作人性化管理的依據(jù)

學(xué)分制教學(xué)管理制度的功能可概括為四個(gè)方面：激勵(lì)功能、導(dǎo)向功能、育人功能和保障功能。因此，學(xué)分制教學(xué)管理制度的制定，要體現(xiàn)寬進(jìn)嚴(yán)出的管理原則，既滿足更多的人接受高等教育，又把好教育質(zhì)量關(guān)，確保學(xué)校辦學(xué)水平。在建立制度時(shí)更多地考慮學(xué)生的切實(shí)需求，要把學(xué)生看成既是教育的中心，也是教育的目的，更是教育的歸宿［6］，增加柔性，拓寬適應(yīng)性，執(zhí)行制度時(shí)充分體現(xiàn)依法管理和以人為本的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)法能治人，法能容人，法能育人。例如：在《東南大學(xué)本科學(xué)生學(xué)籍管理?xiàng)l例》中學(xué)生成績記載方面，考慮在原始成績單不能變的前提下出具一個(gè)有利于學(xué)生就業(yè)的成績單；在《東南大學(xué)全日制本科學(xué)士學(xué)位授予條例》中增加托?；蜓潘汲煽冞_(dá)到一定程度也可申請本科學(xué)士學(xué)位的條件，以更好貫徹落實(shí)“卓越化、國際化、研究型”的培養(yǎng)理念；在《東南大學(xué)學(xué)分制管理辦法》中增加因公、特殊疾病或其他不可抗拒因素獲得批準(zhǔn)緩考的課程，可以申請參加該課程的補(bǔ)考的規(guī)定，做到制度執(zhí)行中體現(xiàn)人性化管理；新制定的《東南大學(xué)結(jié)業(yè)生、畢業(yè)生回校參加考試發(fā)生違規(guī)行為處理辦法》是考試規(guī)范管理的制度依據(jù)，是維護(hù)學(xué)?？荚嚨墓健⒐?，保證優(yōu)良的學(xué)風(fēng)和公平競爭的環(huán)境的保證。這些制度是在充分考慮國情、校情的基礎(chǔ)上制定的，管理人員進(jìn)一步理解、消化后就形成了自己工作中的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并以此為依據(jù)，規(guī)范學(xué)生行為，促使學(xué)務(wù)管理工作中的制度執(zhí)行與人文關(guān)懷有效結(jié)合，促進(jìn)學(xué)分制教學(xué)管理工作順利推進(jìn)。

（三）確立“以學(xué)生為本”管理方法是學(xué)務(wù)管理工作人性化管理的關(guān)鍵

學(xué)務(wù)管理工作人性化是指以尊重、理解、信任、關(guān)心人的理念和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)對各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)合理的組織、指揮與協(xié)調(diào)［7］。從服務(wù)學(xué)生的角度出發(fā)，我們心中需時(shí)刻裝著學(xué)生，在學(xué)生學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)考慮學(xué)生的需要，及時(shí)告知并給以必要的指導(dǎo)。如：每學(xué)期選課前發(fā)放《選課指南》，各院（系）選派熟悉專業(yè)課程情況和學(xué)生學(xué)習(xí)情況的有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任選課指導(dǎo)工作，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行選課；第二輪選課是學(xué)生調(diào)整課表的最后機(jī)會(huì)，也是學(xué)生選課問題最集中和排著長隊(duì)苦苦等候的階段。為此，我們改進(jìn)了辦事流程，讓學(xué)生根據(jù)自身實(shí)際情況填寫選課單，由老師后臺(tái)操作并打電話進(jìn)行反饋，若有問題還可調(diào)整。由此，節(jié)省了時(shí)間，將方便和服務(wù)送給每位學(xué)生，這一做法已經(jīng)施行了兩年，收到了較好的效果。再則，“個(gè)性化教育”是關(guān)注學(xué)習(xí)優(yōu)秀學(xué)生或?qū)W習(xí)基礎(chǔ)較薄弱及學(xué)籍預(yù)警學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，根據(jù)不同學(xué)生的個(gè)體差異，采取引導(dǎo)與提升或預(yù)警與輔導(dǎo)的指導(dǎo)方式，幫助學(xué)生提前或按時(shí)完成學(xué)業(yè)的有效途徑。隨著學(xué)分制教學(xué)管理制度的實(shí)行，學(xué)校已實(shí)行了學(xué)分制教學(xué)管理制度下的選課制度，對學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生，引導(dǎo)其與教授、實(shí)驗(yàn)室、課題組聯(lián)系，以獲得更多的指導(dǎo)和更好的發(fā)展；對學(xué)習(xí)出現(xiàn)困難的學(xué)生，及早關(guān)心，及時(shí)與學(xué)生、家長、輔導(dǎo)員和班主任聯(lián)系，及時(shí)實(shí)行學(xué)期前、學(xué)期初、學(xué)期中和學(xué)期末“四步曲”的學(xué)業(yè)預(yù)警與學(xué)習(xí)輔導(dǎo)制度，幫助其分析形成目前狀況的原因、自身的優(yōu)弱點(diǎn)及思想和身心存在的問題，調(diào)整選課與學(xué)習(xí)計(jì)劃，聘請有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和高水平的教授和專家給學(xué)習(xí)困難的學(xué)生進(jìn)行有關(guān)學(xué)習(xí)思維和學(xué)習(xí)方法的專題講座和輔導(dǎo)；依托學(xué)生學(xué)習(xí)互助小組的人力資源網(wǎng)絡(luò)，幫助相關(guān)學(xué)生優(yōu)化和完善學(xué)習(xí)資料，實(shí)施定人、定目標(biāo)和定個(gè)案的全過程輔導(dǎo)方案，充分發(fā)揮學(xué)生自主管理的能動(dòng)作用，以期在確保我校高水平本科教學(xué)質(zhì)量的前提下，降低因?qū)W習(xí)成績所致的留級或退學(xué)率，提高我校本科生畢業(yè)合格率和學(xué)位授予通過率。

（四）實(shí)施“以學(xué)生為本”管理系統(tǒng)是學(xué)務(wù)管理工作人性化管理的保證

管理系統(tǒng)現(xiàn)代化體現(xiàn)在學(xué)務(wù)管理工作中是指日常學(xué)務(wù)事宜辦理簡化、快捷、有效，各子項(xiàng)學(xué)務(wù)管理工作優(yōu)化集成、數(shù)據(jù)共享。日常的學(xué)務(wù)事宜包括：學(xué)生在讀證明、學(xué)生證、乘火車優(yōu)惠卡、成績單、證書遺失補(bǔ)辦、學(xué)籍異動(dòng)、出國學(xué)生學(xué)分認(rèn)定等。我們將各類辦理事宜的流程、特別提醒點(diǎn)、常見問題解答等印制成宣傳手冊，發(fā)放給全校學(xué)生及院（系）教務(wù)、學(xué)辦老師，對新生一入學(xué)就發(fā)放，并舉辦學(xué)務(wù)工作宣講會(huì)，同時(shí)將有關(guān)信息在學(xué)?；⒕猃埍PBBS、教務(wù)處及院（系）的網(wǎng)站上和教務(wù)處公告欄上發(fā)布，以方便學(xué)生及時(shí)查閱；前來辦理事宜的學(xué)生若缺少材料，在經(jīng)過相關(guān)信息確認(rèn)后給予辦理，決不讓學(xué)生再跑第二趟；若辦理事宜的人多，問清需要程度之后，也請學(xué)生留下信息和聯(lián)系方式，第二天及時(shí)反饋，這一做法也使得老師有更多時(shí)間對確有特殊情況需要當(dāng)面咨詢的問題予以較詳細(xì)的回答，受到了學(xué)生的好評。在各子項(xiàng)學(xué)務(wù)管理工作中，由于學(xué)分制的實(shí)行給教學(xué)管理和組織工作帶來很多新問題，導(dǎo)致工作量大幅度增加，學(xué)務(wù)工作計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理已迫在眉睫。結(jié)合我校多年來學(xué)務(wù)管理及改革的經(jīng)驗(yàn)，我們設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了《東南大學(xué)學(xué)務(wù)管理信息系統(tǒng)》，系統(tǒng)包括學(xué)生入學(xué)、繳費(fèi)注冊、學(xué)生選課、排課管理、考試安排、成績管理、學(xué)業(yè)預(yù)警與學(xué)籍管理、選拔管理、資格審核等子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)的使用，促使了各項(xiàng)學(xué)務(wù)管理工作進(jìn)一步理順，提高了工作效率，使得我校學(xué)務(wù)管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

三、結(jié)語

學(xué)分制學(xué)務(wù)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是學(xué)校整個(gè)教學(xué)管理工作的重要組成部分。作為政策性、時(shí)效性和服務(wù)性較高又細(xì)致具體的學(xué)務(wù)工作，還應(yīng)在依法管理、思想教育管理、服務(wù)型管理、研究型管理等方面進(jìn)行研究，把學(xué)務(wù)管理工作做成“管理育人、服務(wù)育人、一站式服務(wù)中心”的管理。在全體學(xué)生必須共同遵守教學(xué)行為準(zhǔn)則的前提下體現(xiàn)“以學(xué)生為本”教育管理理念，體現(xiàn)為學(xué)生服務(wù)、方便學(xué)生的服務(wù)思想。用我們的愛心和行動(dòng)溫暖每一位學(xué)生，促使學(xué)務(wù)管理工作更具人性化和個(gè)性化。在管理工作的剛性制度執(zhí)行中體現(xiàn)人文關(guān)懷，更有利于學(xué)生的成長和發(fā)展，從而進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)務(wù)管理與服務(wù)水平的不斷提高，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。

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