中職學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控保障體系構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)探討：基于監(jiān)控保障視角的中職學(xué)校質(zhì)量內(nèi)部管理分析

□肖建軍 駱習(xí)群 彭建成

一、問題的提出

從中職學(xué)校管理的角度看，如果對(duì)學(xué)校質(zhì)量實(shí)行監(jiān)控，從而保障其達(dá)到一定水準(zhǔn)，或總是處于合理區(qū)間和預(yù)期目標(biāo)內(nèi)，那學(xué)校的發(fā)展就處在不敗之地。那么，以此為切入點(diǎn)的探討，構(gòu)建中職學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控保障體系，可能帶來學(xué)校管理的創(chuàng)新，對(duì)于職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展也會(huì)有現(xiàn)實(shí)意義。

我國的職業(yè)教育大力發(fā)展已經(jīng)許多年，事實(shí)上已經(jīng)存在著學(xué)校質(zhì)量自我監(jiān)控、上級(jí)教育主管部門監(jiān)控、(行業(yè)、企業(yè)、家長、社會(huì)輿論等)第三方監(jiān)控這樣三種形式，主流是學(xué)校質(zhì)量自我監(jiān)控。

優(yōu)秀的中職學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行了有效的質(zhì)量自我監(jiān)控，比如說教育部首批“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目”中職學(xué)校，他們能夠幾十年持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該有不少于兩個(gè)因素的支持，一是具備學(xué)校質(zhì)量形成所需因素，運(yùn)行符合規(guī)律，且不斷創(chuàng)新學(xué)校質(zhì)量提高的手段，推動(dòng)學(xué)校持續(xù)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)；二是學(xué)校管理事實(shí)上做到了質(zhì)量自我監(jiān)控，客觀上保障了學(xué)校質(zhì)量的穩(wěn)定與持續(xù)。分析他們的經(jīng)驗(yàn)，可以為其它中職學(xué)校提供借鑒，也為“中職學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控保障體系的構(gòu)建”理論探討提供現(xiàn)實(shí)支持。

本文探討基于監(jiān)控保障視角的中職學(xué)校質(zhì)量內(nèi)部管理。“中職學(xué)?！睘閭€(gè)體的學(xué)校層面，監(jiān)控主體為學(xué)校管理者以及相關(guān)責(zé)任利益者?！氨O(jiān)控”，指監(jiān)測和控制，含義為:學(xué)校層面的有計(jì)劃的高度關(guān)注，通過學(xué)校內(nèi)部管理體制機(jī)制的設(shè)計(jì)與建立，多主體多途徑多角度多方法監(jiān)督、收集信息、測量、分析與評(píng)價(jià)，及時(shí)獲得全面、客觀、準(zhǔn)確的信息，并診斷、預(yù)警、采取調(diào)控措施。“監(jiān)控”是手段和過程，“保障”是目的。主要探討的是“監(jiān)控”，厘清三個(gè)問題:“中職學(xué)校質(zhì)量”是什么？“中職學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控”學(xué)校內(nèi)部監(jiān)控什么？“中職學(xué)校質(zhì)量”學(xué)校內(nèi)部怎么監(jiān)控？并探討現(xiàn)實(shí)案例。

二、“中職學(xué)校質(zhì)量”涵義

“中職學(xué)校質(zhì)量”是什么呢？比較多的人習(xí)慣性認(rèn)為，學(xué)校的屬性是培養(yǎng)人，其“產(chǎn)品”就是人才[1]，人才的質(zhì)量就是學(xué)校的質(zhì)量。這種觀點(diǎn)忽略了人才形成的其他諸多因素，比如說，個(gè)體稟賦、家庭教育、社會(huì)環(huán)境等多種因素，有些以偏概全。

“中職學(xué)校質(zhì)量”是什么呢？也有人認(rèn)為，學(xué)校的屬性其實(shí)是提供課程，其“產(chǎn)品”就是課程[2]，課程的質(zhì)量就是學(xué)校的質(zhì)量。這種觀點(diǎn)是把課程這種培養(yǎng)人的途徑或者載體當(dāng)做了培養(yǎng)人的全部，同樣有些以偏概全。

“中職學(xué)校質(zhì)量”是什么呢？還有一些誤區(qū)或簡單化。最常見的是習(xí)慣于用“教學(xué)質(zhì)量”替代。雖然教學(xué)工作是學(xué)校核心工作，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校質(zhì)量的核心，但其主要指向是教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”；其次的誤區(qū)是與“教育質(zhì)量”混淆。教育工作是學(xué)校首要工作，但其主要指向是班主任和對(duì)學(xué)生的管理、教導(dǎo)；兩者都是以偏概全，不是“中職學(xué)校質(zhì)量”的全部。那么，是否可以兩者簡單相加？也不行，因?yàn)?，中職學(xué)校質(zhì)量還應(yīng)該包括學(xué)校招生實(shí)習(xí)就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量、宣傳質(zhì)量、后勤服務(wù)質(zhì)量、安全保衛(wèi)質(zhì)量等等，任何疏漏都可能影響學(xué)校質(zhì)量。也就是說，學(xué)校任何工作的質(zhì)量都是“中職學(xué)校質(zhì)量”的一部分。這里的“質(zhì)量”主體，是學(xué)校整體，而不僅僅是學(xué)校中的一部分。

那么，“中職學(xué)校質(zhì)量”到底是什么呢？還要弄清“質(zhì)量”的內(nèi)涵。關(guān)于“質(zhì)量”的研究很多，其內(nèi)涵很豐富。綜合美國著名質(zhì)量管理專家朱蘭(J.M.Juran)博士、克勞斯比 (crosby)博士、德魯克(Peter F Drucker)博士的研究成果，比較普遍認(rèn)可的說法，是指產(chǎn)品的質(zhì)量，指產(chǎn)品的屬性、特性和適用性，指滿足用戶需求的程度。在質(zhì)量管理過程中，“質(zhì)量”的含義是廣義的，除了產(chǎn)品質(zhì)量之外，還包括工作質(zhì)量。質(zhì)量管理不僅要管好產(chǎn)品本身的質(zhì)量，還要管好質(zhì)量賴以產(chǎn)生和形成的工作質(zhì)量，并以工作質(zhì)量為重點(diǎn)[3]。

根據(jù) 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020 年)》關(guān)于“職業(yè)教育”應(yīng)該“滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要”的表述，以及其他相關(guān)文件表述，結(jié)合比較普遍認(rèn)可的“質(zhì)量”含義推斷，“中職學(xué)校質(zhì)量”應(yīng)該是指中職學(xué)校滿足區(qū)域人民群眾接受職業(yè)教育的需求、滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才需求的程度。“滿足”的“程度”決定“質(zhì)量”的高低。通過什么“滿足”呢？通過培養(yǎng)學(xué)生的教育教學(xué)活動(dòng)滿足。

這種“滿足”的“程度”愈高，學(xué)?！爱a(chǎn)品”:人才培養(yǎng)的質(zhì)量就愈高，工作質(zhì)量:培養(yǎng)人才的教育教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量就愈高，學(xué)校質(zhì)量就愈高，學(xué)校的社會(huì)知名度、社會(huì)認(rèn)可度就愈高。顯然，“中職學(xué)校質(zhì)量”不是單純的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，也不是單純的學(xué)校教育質(zhì)量，也不是單純的人才培養(yǎng)質(zhì)量。本文將“中職學(xué)校質(zhì)量”界定為，指中職學(xué)校以滿足區(qū)域人們?nèi)罕娊邮苈殬I(yè)教育的需求、滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才培養(yǎng)需求為核心開展的所有活動(dòng)，包括教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量、教育活動(dòng)質(zhì)量、招生、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)推薦與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量、宣傳質(zhì)量、后勤服務(wù)質(zhì)量、安全保衛(wèi)質(zhì)量等所有活動(dòng)的質(zhì)量的綜合與抽象，是學(xué)校形象、社會(huì)知名度、認(rèn)可度的集合。核心是人才培養(yǎng)質(zhì)量。“中職學(xué)校質(zhì)量”好像一個(gè)圓柱型寶塔，塔的中心和塔尖是人才培養(yǎng)質(zhì)量，塔基和塔身是其他活動(dòng)質(zhì)量的集合，渾然一體，構(gòu)成“中職學(xué)校質(zhì)量”。

三、“中職學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控”學(xué)校內(nèi)部監(jiān)控對(duì)象和內(nèi)容

“中職學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控”學(xué)校內(nèi)部監(jiān)控什么呢？應(yīng)該依據(jù)質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警的有效性與操作的便捷性確定。對(duì)“中職學(xué)校質(zhì)量”產(chǎn)生影響的因素如果是優(yōu)質(zhì)的、符合基本的職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)運(yùn)行規(guī)律，滿足合理預(yù)期，那么，人才培養(yǎng)就會(huì)是優(yōu)質(zhì)的，“中職學(xué)校質(zhì)量”就會(huì)是優(yōu)質(zhì)的。所以，“中職學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控”的對(duì)象和內(nèi)容應(yīng)為:

一是監(jiān)控學(xué)?；A(chǔ)能力與服務(wù)能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施。主要包括:①專業(yè)設(shè)置與建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施，應(yīng)監(jiān)控所設(shè)專業(yè)是否與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才需求的類型、規(guī)格、數(shù)量匹配，并應(yīng)根據(jù)市場需求適時(shí)調(diào)研相應(yīng)職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)；②教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施與基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施，應(yīng)監(jiān)控是否配套優(yōu)質(zhì)，能否滿足以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的需求；③數(shù)字化校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施，應(yīng)監(jiān)控建設(shè)建成用戶統(tǒng)一、資源集中、功能完善的數(shù)字化校園；④招生標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模，應(yīng)監(jiān)控學(xué)生規(guī)模與辦學(xué)條件匹配，學(xué)生特點(diǎn)與質(zhì)量與所學(xué)專業(yè)匹配；⑤人才培養(yǎng)目標(biāo)也即畢業(yè)生合格標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施，應(yīng)厘清和制定適合本校本專業(yè)所對(duì)應(yīng)的就業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)與要求，相應(yīng)制定或動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，也即畢業(yè)生合格標(biāo)準(zhǔn)，并著力監(jiān)控畢業(yè)生合格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)情況；⑥監(jiān)控其他相關(guān)教學(xué)規(guī)范與管理文件是否配套支持。

二是監(jiān)控師資隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)構(gòu)與比例。這個(gè)也屬于學(xué)?；A(chǔ)能力與服務(wù)能力建設(shè)范圍，因其是具有主觀能動(dòng)性的最有價(jià)值的因素，可以彌補(bǔ)、改善或創(chuàng)造其他因素，故單列監(jiān)控。應(yīng)監(jiān)控是否保持合理的師生比例、專業(yè)課教師與公共課教師比例、專職與兼職教師比例、職稱結(jié)構(gòu)比例、年齡梯隊(duì)比例、性別比例，還要監(jiān)控教師的身心素質(zhì)與專業(yè)素養(yǎng)，以及“雙師型”教師比例。

三是監(jiān)控人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案與人才培養(yǎng)模式的導(dǎo)向。這是決定人才培養(yǎng)屬性的因素。應(yīng)監(jiān)控人才培養(yǎng)方案與專業(yè)職業(yè)崗位、培養(yǎng)目標(biāo)是否匹配；監(jiān)控人才培養(yǎng)模式的形成是否趨向“工學(xué)結(jié)合”、“理實(shí)一體”的實(shí)現(xiàn)，是否趨向形成 “專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對(duì)接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接”的“五個(gè)對(duì)接”人才培養(yǎng)模式。

四是監(jiān)控教育教學(xué)教研管理秩序?！爸刃颉笔琴|(zhì)量的基礎(chǔ)和標(biāo)志。應(yīng)監(jiān)控教育教學(xué)教研的常規(guī)是否落實(shí)，運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，是否形成了穩(wěn)定的符合職教規(guī)律的切合本校特點(diǎn)的教育教學(xué)教研秩序，或是否形成了具有特色的教學(xué)管理模式。

五是監(jiān)控課程質(zhì)量。課程質(zhì)量是學(xué)校質(zhì)量的風(fēng)向標(biāo)。具體為是否按教學(xué)計(jì)劃或?qū)I(yè)人才培養(yǎng)方案開設(shè)課程，開發(fā)校本課程與校本教材，密集監(jiān)控課程開設(shè)的歡迎率或滿意率、以及課程對(duì)應(yīng)的職業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力考試與考核(含技能達(dá)標(biāo)、技能競賽、學(xué)科能力考試考核以及職業(yè)資格證考試)的合格率與優(yōu)秀率。

六是監(jiān)控重大教育教學(xué)教研活動(dòng)影響。應(yīng)監(jiān)控開學(xué)、期中、期末；周一、周末；節(jié)日、慶典等節(jié)點(diǎn)的重大教育教學(xué)教研活動(dòng)，如開學(xué)典禮、升旗儀式、技能競賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)、家長會(huì)、大型表演、參觀、交流、成建制的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、以及其他群體性活動(dòng)的計(jì)劃、組織、安全、保衛(wèi)等。重大活動(dòng)擴(kuò)大學(xué)校知名度，影響要么是正面的，要么是負(fù)面的。

七是監(jiān)控質(zhì)量責(zé)任相關(guān)者的信息、評(píng)價(jià)。一是學(xué)校教育主管部門，二是本校教職工群體，他們首先是學(xué)校質(zhì)量的責(zé)任相關(guān)者，同時(shí)也是利益相關(guān)者。應(yīng)該高度關(guān)注隨時(shí)掌握他們對(duì)學(xué)校相關(guān)工作的態(tài)度、意見、建議，他們的滿意度是研判學(xué)校質(zhì)量的重要依據(jù)。

八是監(jiān)控質(zhì)量利益相關(guān)者的信息、評(píng)價(jià)以及社會(huì)輿論。這個(gè)不是學(xué)校質(zhì)量的形成因素，但卻是學(xué)校質(zhì)量認(rèn)同的風(fēng)向標(biāo)，他們認(rèn)同學(xué)校的程度在特定時(shí)候一定程度上可以左右學(xué)校知名度與社會(huì)認(rèn)可度。所謂利益相關(guān)者，包括在校學(xué)生及其家長、畢業(yè)生、用人單位、合作辦學(xué)的行業(yè)企業(yè)、以及工作有聯(lián)系的部門單位等，還包括學(xué)校退休教師，他們作為學(xué)校利益相關(guān)者，他們會(huì)關(guān)心學(xué)校，他們的相關(guān)信息，如畢業(yè)生的就業(yè)情況，用人單位的需求與反饋等，他們對(duì)學(xué)校的態(tài)度、評(píng)價(jià)與建議，能夠?yàn)閷W(xué)校質(zhì)量監(jiān)控提供比較客觀真實(shí)準(zhǔn)確的資料；所謂社會(huì)輿論，包括新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、對(duì)口行業(yè)企業(yè)、以及其他相關(guān)團(tuán)體、社會(huì)知名人士的輿論，以及學(xué)校所在地居民的輿論，他們對(duì)學(xué)校的態(tài)度、評(píng)價(jià)、建議，同樣可以為學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控提供真實(shí)準(zhǔn)確資料。學(xué)校同樣應(yīng)該主動(dòng)真誠熱情而不是被動(dòng)的高度關(guān)注，隨時(shí)傾聽、征集、掌握他們對(duì)學(xué)校相關(guān)工作的態(tài)度、意見、建議，他們的滿意度也是研判學(xué)校質(zhì)量的重要依據(jù)。

如果能夠有效監(jiān)控這八大對(duì)象和內(nèi)容，設(shè)置合理的臨界預(yù)警數(shù)據(jù)，就應(yīng)該可以比較準(zhǔn)確預(yù)判和調(diào)控，保障學(xué)校質(zhì)量在一個(gè)合理的預(yù)期里。這八大對(duì)象和內(nèi)容與中職學(xué)校質(zhì)量的關(guān)系也就像一個(gè)寶塔，但不是圓形的而是棱柱形的，是一個(gè)正八面體棱柱形寶塔，塔的中心和塔尖是“中職學(xué)校質(zhì)量”，棱柱形塔基和塔身的八個(gè)立面，則與八大監(jiān)控對(duì)象和內(nèi)容對(duì)應(yīng)，向里向上指向“中職學(xué)校質(zhì)量”。

四、“中職學(xué)校質(zhì)量”學(xué)校內(nèi)部監(jiān)控路徑

“中職學(xué)校質(zhì)量”學(xué)校內(nèi)部怎么監(jiān)控呢？本文趨向于構(gòu)建學(xué)校主導(dǎo)自律式責(zé)任型質(zhì)量監(jiān)控體系。

所謂“學(xué)校主導(dǎo)自律式”，是指中職學(xué)校自我管理實(shí)際存在著的質(zhì)量監(jiān)控，是由學(xué)校主導(dǎo)自律的。這種“學(xué)校主導(dǎo)自律”，便于學(xué)校把握主動(dòng)，不斷自我完善與創(chuàng)新監(jiān)控的體制機(jī)制，特別是可以把監(jiān)測與控制緊密結(jié)合，及時(shí)診斷、預(yù)警和調(diào)控，讓監(jiān)控有為，讓監(jiān)控有力，讓監(jiān)控有效，達(dá)到監(jiān)控目的。

所謂“責(zé)任型”，是指采取各種措施，讓相關(guān)人員切實(shí)履行監(jiān)控職責(zé)，包括認(rèn)同質(zhì)量理念與職責(zé)、自覺愿意履責(zé)、能夠履責(zé)和責(zé)任追究。這種“責(zé)任型”是同體監(jiān)控，而不是異體監(jiān)控，是不是可以實(shí)現(xiàn)呢？是可以的。因?yàn)椤氨O(jiān)控”指向的是“學(xué)校質(zhì)量”，而非個(gè)人利益，學(xué)校的榮辱得失與發(fā)展影響到學(xué)校每個(gè)人的利益。學(xué)校與全體教職員工是利益共同體，“學(xué)校質(zhì)量”與學(xué)校利益與個(gè)人利益是一致的，學(xué)校的每一個(gè)人都應(yīng)是學(xué)校利益的維護(hù)者。在一個(gè)團(tuán)體(學(xué)校)里，團(tuán)體(學(xué)校)成員相關(guān)利益者，也即學(xué)校管理者、廣大教師、學(xué)生、家長等，如果認(rèn)同團(tuán)體(學(xué)校)利益與個(gè)人利益的一致、認(rèn)同學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的理念以及團(tuán)體(校園)文化，就具備了大面積大幅度的調(diào)動(dòng)團(tuán)體成員積極性的基礎(chǔ)，就可以以校務(wù)公開、全體教職員工參政議政為平臺(tái)，以績效考核為推手，設(shè)計(jì)、建立、形成、并不斷完善利益共享、資源分享、責(zé)權(quán)利一致、崗位責(zé)任邊緣清晰的監(jiān)控組織、制度與運(yùn)轉(zhuǎn)體制、機(jī)制，采取全員參與、多途徑、多角度、多方法、角色互換的交叉監(jiān)控，就可以形成實(shí)質(zhì)上的異體監(jiān)控，化解同體監(jiān)控容易流于形式的弊端，產(chǎn)生異體監(jiān)控的效果，達(dá)到保障學(xué)校質(zhì)量的目的。

所謂“監(jiān)控體系”，是指構(gòu)建切合監(jiān)控基本原理與中職學(xué)校實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)控體系。

具體為:①設(shè)立監(jiān)控機(jī)構(gòu)，應(yīng)從學(xué)校管理頂層設(shè)計(jì)入手，著眼于達(dá)到異體監(jiān)控的效果，以通過改革與優(yōu)化學(xué)校內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)、層級(jí)和職能來實(shí)現(xiàn)角色互換交叉監(jiān)控，在賦予相關(guān)職能部門、機(jī)構(gòu)監(jiān)控職能的同時(shí)，應(yīng)單設(shè)獨(dú)立專職的監(jiān)控機(jī)構(gòu)；②還應(yīng)充分利用發(fā)揮學(xué)校其他組織與資源的監(jiān)控職能，如黨組織、民主黨派團(tuán)體、團(tuán)支部、工會(huì)、家長委員會(huì)、校企合作或?qū)I(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、以及學(xué)生代表與全體測評(píng)、重點(diǎn)專題座談、問卷調(diào)查等，特別注意利用網(wǎng)絡(luò)資源；③應(yīng)形成學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的多主體、多途徑、多角度、多方法的監(jiān)控系統(tǒng)；④應(yīng)針對(duì)八大監(jiān)控對(duì)象內(nèi)容制定系統(tǒng)、系列的關(guān)于學(xué)校質(zhì)量的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃、方案，既包括教學(xué)方面的，也包括教育方面的，還包括其他工作方面的，做到讓監(jiān)控有據(jù)可行，依據(jù)同步監(jiān)督、測量與評(píng)價(jià)；⑤在制定相關(guān)監(jiān)控制度與職責(zé)時(shí)注意厘清質(zhì)量監(jiān)控與質(zhì)量提升的邊緣，應(yīng)落實(shí)指向?yàn)橘|(zhì)量監(jiān)控，而不是與質(zhì)量提升混淆；⑥應(yīng)形成比較客觀、全面、準(zhǔn)確的監(jiān)控綜合情況，及時(shí)反饋；⑦預(yù)警機(jī)制有為有效，應(yīng)建立報(bào)告制度與機(jī)制，相關(guān)管理部門及時(shí)綜合反饋，根據(jù)偏差或調(diào)整行動(dòng)或調(diào)整計(jì)劃，使計(jì)劃和實(shí)際相吻合，保障實(shí)現(xiàn)學(xué)校質(zhì)量預(yù)期目標(biāo)。⑧同時(shí)配套信息核查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。

盡管每個(gè)中職學(xué)校的實(shí)際情況，包括管理者的個(gè)性、風(fēng)格等會(huì)有不同，但 “學(xué)校主導(dǎo)自律式”、“責(zé)任型”、“監(jiān)控體系”這種三位一體的大框架構(gòu)建的監(jiān)控路徑應(yīng)該是趨向一致的。

五、中職學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控保障案例

本文觀點(diǎn)主要依據(jù)長沙財(cái)經(jīng)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)踐分析提煉。

該校是首批省級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校、首批國家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校、首批省級(jí)示范性中職學(xué)校，目前是教育部首批“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目”中職學(xué)校，目前已經(jīng)通過了省、國家驗(yàn)收。

該校1982年由當(dāng)?shù)氐囊凰∪跗胀ㄖ袑W(xué)改制創(chuàng)建，30多年持續(xù)發(fā)展，一直處在市、省中職學(xué)校前列。以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)為導(dǎo)向，以開辦會(huì)計(jì)專業(yè)為主體立校，先后開辦金融事務(wù)、市場營銷、電子商務(wù)、物流服務(wù)于管理、美容美體、美發(fā)與形象設(shè)計(jì)、酒店服務(wù)與管理、旅游服務(wù)與管理、中餐烹飪、航空服務(wù)十多個(gè)專業(yè)，兩個(gè)校區(qū)辦學(xué)，400多名教師，近7000名學(xué)生。所開專業(yè)在市技能抽查中一直獲第一名，在市、省技能競賽中一直獲一等獎(jiǎng)，在全國職業(yè)院校技能大賽中獲多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)口高考本科升學(xué)率一直穩(wěn)居全省財(cái)會(huì)類、商貿(mào)類第一名；學(xué)生就業(yè)率高達(dá)99%，主要在長沙市銀行、證劵、電信、民航、大型商場、酒店、旅行社相關(guān)對(duì)口崗位就業(yè)，待遇相對(duì)較好。學(xué)校是全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國職業(yè)教育先進(jìn)單位、全國依法治校示范校，是長沙市教育系統(tǒng)唯一連續(xù)十九年保持湖南省文明單位的學(xué)校。是長沙、湖南擁有很高知名度與認(rèn)可度的中職學(xué)校，每年招生時(shí)節(jié)，吸引了大量外地外省學(xué)生報(bào)名。

分析該校持續(xù)發(fā)展的諸多因素，學(xué)校管理者做到了對(duì)學(xué)校質(zhì)量的有效監(jiān)控，客觀上保障了學(xué)校質(zhì)量的穩(wěn)定與持續(xù)，是重要原因之一。學(xué)校歷任管理者，特別是近年來的管理者思考“中職學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控”主題，對(duì)“中職學(xué)校質(zhì)量”監(jiān)控的意義、“中職學(xué)校質(zhì)量”是什么、“中職學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控”監(jiān)控什么、“中職學(xué)校質(zhì)量”學(xué)校內(nèi)部怎么監(jiān)控等諸多問題，進(jìn)行了探討和實(shí)踐，具體做法類似于本文所述的構(gòu)建了“學(xué)校主導(dǎo)自律式責(zé)任型質(zhì)量監(jiān)控體系”。

比較典型的做法是該校成功監(jiān)控專業(yè)建設(shè)特別是主體專業(yè)會(huì)計(jì)的發(fā)展。2007年前后，學(xué)校監(jiān)控到社會(huì)上對(duì)中職會(huì)計(jì)專業(yè)存在與發(fā)展的諸多質(zhì)疑，而該專業(yè)是該校的傳統(tǒng)主干專業(yè)，學(xué)生規(guī)模占到了全校學(xué)生數(shù)的近一半。該專業(yè)的興衰關(guān)系到學(xué)校的興衰。學(xué)校主動(dòng)主導(dǎo)監(jiān)控措施，調(diào)研該校近5年以致10年的畢業(yè)生就業(yè)情況，研判長沙市相關(guān)單位的人才需求情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)校該專業(yè)許多畢業(yè)生仍然受到用人單位的歡迎，受到歡迎的原因是其適應(yīng)性強(qiáng)。因此，該校的中職會(huì)計(jì)專業(yè)面臨的不是長沙市經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)還“要不要”的問題，而是必須改革與適應(yīng)的問題。于是，該校下大力氣厘清該專業(yè)實(shí)際的和將來的畢業(yè)生就業(yè)崗位需求，將培養(yǎng)目標(biāo)由傳統(tǒng)的銀行、金融行業(yè)或單位組織中的會(huì)計(jì)、出納拓展為同時(shí)適應(yīng)長沙市區(qū)中小型或小微型企業(yè)單位、商場和經(jīng)濟(jì)組織中的與經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)的終端崗位，注重學(xué)生的崗位的適應(yīng)性和遷移性。特別是通過校企合作，配套開發(fā)和制定了對(duì)應(yīng)長沙市區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新的專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)行了校本課程開發(fā)，8門主要專業(yè)課程都使用了本校主編的校本教材，8本教材得到相關(guān)兄弟學(xué)校和市、省教育部門認(rèn)可，2010年7月由科學(xué)出版社出版，全國發(fā)行，進(jìn)入了多省中職學(xué)校用書目錄；同時(shí)監(jiān)控配套的教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)模式的創(chuàng)新、管理與評(píng)價(jià)模式的改革。

在監(jiān)控會(huì)計(jì)專業(yè)做強(qiáng)，適當(dāng)控制規(guī)模的同時(shí)，監(jiān)控做大學(xué)校其他專業(yè)，并適時(shí)開辦新的專業(yè)。在監(jiān)控會(huì)計(jì)及其他專業(yè)建設(shè)的同時(shí)發(fā)現(xiàn)，社會(huì)上興起了美容美發(fā)與形象設(shè)計(jì)的時(shí)尚追求，長沙市相應(yīng)人才需求很大，長沙市美容美發(fā)與形象設(shè)計(jì)行業(yè)非常需要有類似中職學(xué)校合作，當(dāng)時(shí)長沙市還沒有中職學(xué)校開辦類似專業(yè)，而該校專業(yè)設(shè)置的定位是服務(wù)行業(yè)，三分之二以上的學(xué)生是女生，喜歡時(shí)尚，于是，2009年該校聯(lián)合長沙市多家相關(guān)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦了美容美發(fā)與形象設(shè)計(jì)專業(yè)。僅僅4年，該專業(yè)發(fā)展為“美容美體”、“美發(fā)與形象設(shè)計(jì)”兩個(gè)專業(yè)，成為省教育廳重點(diǎn)支持建設(shè)專業(yè)和該校國家示范校建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)，穩(wěn)定為每年招生4個(gè)班，畢業(yè)生供不應(yīng)求。

結(jié)合其他綜合監(jiān)控措施，幾年下來，該校會(huì)計(jì)專業(yè)不僅沒有做衰，而是在做大的同時(shí)做強(qiáng)了！而且，目前，該校形成了以會(huì)計(jì)專業(yè)為主體為龍頭，其他專業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面，順利入圍首批國家示范中學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目，順利通過省、國家驗(yàn)收。預(yù)計(jì)該校發(fā)展仍然會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)束語

“中職學(xué)校主導(dǎo)自律式責(zé)任型質(zhì)量監(jiān)控體系”的構(gòu)建，是一種基于監(jiān)控保障視角的中職學(xué)校質(zhì)量自我管理，其實(shí)質(zhì)還是學(xué)校內(nèi)部管理的改革與優(yōu)化，其驅(qū)動(dòng)力是學(xué)校管理者，是自律而非他律。對(duì)校長領(lǐng)導(dǎo)下的管理團(tuán)隊(duì)，特別是對(duì)基于校長責(zé)任制的校長素質(zhì)和能力是一個(gè)挑戰(zhàn)。這種構(gòu)建，呼喚出現(xiàn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》倡導(dǎo)的形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格的“教育家”式的校長。校長既應(yīng)是一位優(yōu)秀的管理者，具備面向未來的領(lǐng)導(dǎo)與管理能力，有足夠的管理智慧與勇氣呼應(yīng)各種訴求，調(diào)整和平衡利益格局，還應(yīng)該是職業(yè)教育行家，懂得當(dāng)代職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)運(yùn)行規(guī)律，在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，質(zhì)量與質(zhì)量監(jiān)控意識(shí)清晰，明智自律，最大程度的團(tuán)結(jié)、調(diào)動(dòng)、組織、凝聚一切積極力量聚集在學(xué)校質(zhì)量的大旗下，使學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控保障體系落到實(shí)處。

[1]楊曉燕.我們的產(chǎn)品就是人才 [EB/OL].[2013-12-11]http://www.doc88.com/p-409265978770.html.

[2]陳大偉.學(xué)校的產(chǎn)品是課程[N].中國教育報(bào),2007-03-04(3).

[3]百度百科.質(zhì)量[EB/OL].[2013-12-11]http://baike.baidu.com/link?url=tdtyDe-MVS9J5K-x6YhWHFmGPSWSD5O-2sMZ8de0e6C2DxbdbqgIjWDRfVTKq2_UZXSz6YIlNG9fXQwvOIoRCv0D0UIZAD164SX8RQhP5v-vkXPlZLHsNFBxh00DtPJ.