本刊記者 朱淳良
問:楊為忠先生,近日由司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所牽頭的《司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)規(guī)范》課題組,在網(wǎng)上發(fā)布了《司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)范》,下同),開始征求社會(huì)意見。您作為《規(guī)范》文本的執(zhí)筆人,一定有許多信息想傳達(dá),先說說此刻的心情好嗎?
答:好的。此刻我確實(shí)是非常開心。這二十多年來,我始終在從事司法會(huì)計(jì)鑒定的理論研究與實(shí)踐探索,這次有幸以個(gè)人身份加盟這一課題,并受課題組的信任與重托,承擔(dān)了《規(guī)范》文本的主執(zhí)筆工作。有這樣一個(gè)平臺(tái)與機(jī)會(huì),將自己的點(diǎn)滴體會(huì)奉獻(xiàn)出來,并且在大家的共同努力下,起草工作終于邁出了實(shí)質(zhì)性的重要一步,了卻了一樁埋藏我心頭已久的心愿,也踐行了自己的一份社會(huì)責(zé)任。
問:我是從您的《司法會(huì)計(jì)鑒定理論與實(shí)務(wù)研究》專著開始認(rèn)識(shí)您的。據(jù)介紹,您既是一位資深的高級(jí)檢察官,也是一位高級(jí)會(huì)計(jì)師;不僅學(xué)過會(huì)計(jì),還學(xué)過法律;不僅做過司法會(huì)計(jì)鑒定、司法會(huì)計(jì)查賬,還做過偵查和行政管理及教學(xué)等工作;參加過從中央到地方的三級(jí)專案,都能在關(guān)鍵的時(shí)候完成最艱巨的任務(wù);還在進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)工作前做過市政建設(shè)、鐵路客運(yùn)、商業(yè)零售和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等工作;還有鉆研書法等廣泛的業(yè)余愛好?,F(xiàn)在,您還兼任了高校的客座教授和相關(guān)雜志的特邀編輯,自己也發(fā)表過許多專業(yè)論文,還出版了專著。這些深厚的社會(huì)閱歷、豐富的職業(yè)經(jīng)歷和廣泛的興趣愛好,是否也為您執(zhí)筆起草這一《規(guī)范》文本打下了良好的基礎(chǔ)?
答:是的。這些閱歷、經(jīng)歷和愛好,我既不回避,也不刻意去渲染,這些個(gè)人背景資料告訴大家:首先,本《規(guī)范》的起草是具備了相當(dāng)成熟的基礎(chǔ)條件的;其次,這些閱歷、經(jīng)歷和愛好,使我養(yǎng)成了喜歡從多個(gè)角度、多個(gè)層次和多個(gè)學(xué)科看問題的理性認(rèn)識(shí)與立場(chǎng)。我從事過偵查,所做過的司法會(huì)計(jì)鑒定和司法會(huì)計(jì)查賬等也與偵查和公訴有關(guān),對(duì)偵查與公訴都有很深的了解;同樣,因工作需要,我也經(jīng)常與社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和高校等單位聯(lián)系,對(duì)這些行業(yè)的司法會(huì)計(jì)鑒定工作也有較深的了解;另外,我既從事理論研究,也從事實(shí)踐探索,還經(jīng)常為相關(guān)人員上課,因而我做事情與看問題、總會(huì)跳出自己檢察部門的圈子,既不會(huì)偏向于哪一方,也不會(huì)簡(jiǎn)單地將工作總結(jié)直接上升為理論,更不會(huì)把理論搞成虛無縹緲、難以著地的說教。我是將司法會(huì)計(jì)看作是全社會(huì)的司法會(huì)計(jì),而不是檢察機(jī)關(guān)的司法會(huì)計(jì)。前幾年我曾撰文呼吁過檢察機(jī)關(guān)司法會(huì)計(jì)鑒定的鑒定人資質(zhì)應(yīng)納入社會(huì)管理之中,也寫過律師如何質(zhì)疑司法會(huì)計(jì)鑒定意見的文章等等。要想成為真正的專家學(xué)者,不僅要在本行業(yè)內(nèi)得到認(rèn)同,還應(yīng)當(dāng)在社會(huì)上得到認(rèn)可。這其中,指的不僅僅是業(yè)務(wù)能力,更重要的,我理解還應(yīng)該包括人格品德。
當(dāng)然,這樣一件大事,僅憑我個(gè)人能力而沒有一個(gè)組織平臺(tái),沒有各級(jí)各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)與同行的信任、理解與支持,幾乎是不可能做成,也不可能做好的。
問:以下我們就直奔主題。既然本課題的名稱是司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)規(guī)范,那就首先請(qǐng)您簡(jiǎn)要地談?wù)勈裁唇兴痉〞?huì)計(jì)鑒定。
答:要談司法會(huì)計(jì)鑒定,首先要談什么是司法會(huì)計(jì)。司法會(huì)計(jì)是從審計(jì)中分離演化而來的,它主要包括司法會(huì)計(jì)鑒定這一塊和查賬、咨詢、文證審查等技術(shù)協(xié)助工作另一塊內(nèi)容。其中,司法會(huì)計(jì)鑒定,簡(jiǎn)單地說,就是指在訴訟活動(dòng)中,經(jīng)受委托,依據(jù)對(duì)檢材的檢驗(yàn),通過論證分析,對(duì)涉案會(huì)計(jì)事實(shí)作出專業(yè)判斷意見的一種司法鑒定,其鑒定意見是法定的證據(jù)形式。
對(duì)于司法會(huì)計(jì)鑒定是司法鑒定的一個(gè)門類,目前不論是理論界還是實(shí)務(wù)界,認(rèn)識(shí)都還是比較統(tǒng)一的。
問:其中認(rèn)識(shí)還沒有完全統(tǒng)一,分歧比較大的是哪些問題?
答:雖然在這一問題上的認(rèn)識(shí)是比較統(tǒng)一的,但這僅是在抽象層面的,一到具體層面上,分歧就出來了。其中最大的分歧就是我國(guó)三大訴訟法在鑒定章節(jié)中所提到的“專門性問題”,對(duì)于司法會(huì)計(jì)鑒定來說,范圍究竟有多大?本《規(guī)范》是嚴(yán)格限定于會(huì)計(jì)專業(yè)范圍之內(nèi)的,但另一種比較突出的不同觀點(diǎn),是傾向于將范圍擴(kuò)大至財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)或財(cái)務(wù)專業(yè) (前提是將“財(cái)務(wù)”覆蓋“會(huì)計(jì)”,下同)。
問:那么,為什么本《規(guī)范》要將司法會(huì)計(jì)鑒定范圍僅限定于會(huì)計(jì)專業(yè)呢?
答:從歷史發(fā)展進(jìn)程來看,無疑是先有記錄與反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì),后來才有了總結(jié)分析與籌劃控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)。會(huì)計(jì)是用自己的專門技術(shù)方法,以貨幣價(jià)值形式連續(xù)記錄與反映業(yè)已發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的活動(dòng),因而會(huì)計(jì)資料所反映的信息具有一定的客觀性與確定性;而財(cái)務(wù)是依據(jù)對(duì)會(huì)計(jì)資料所反映信息的總結(jié)與分析,再根據(jù)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)分析和主觀愿望,作出規(guī)劃及其各項(xiàng)安排的活動(dòng),因而財(cái)務(wù)資料所反映的信息具有一定的主觀性和不確定性。雖然在實(shí)際管理工作和專業(yè)教程中,兩者基本上是被混稱或合稱的,但在本《規(guī)范》中,兩者必須分清楚。因?yàn)?,它涉及到司法?huì)計(jì)鑒定能夠回答哪些問題,又該收集哪些鑒定資料等等,由此引出的技術(shù)方法也是不同的。
從司法鑒定技術(shù)方法來看,它最本質(zhì)的要求就是必須在檢驗(yàn)與結(jié)論之間有一個(gè)論證過程,也就是在對(duì)客觀存在的檢材進(jìn)行檢驗(yàn)之后,還必須經(jīng)過邏輯分析,才能作出專業(yè)判斷的意見。這樣,就要求司法會(huì)計(jì)鑒定所回答的,必須是控制在能夠用會(huì)計(jì)專業(yè)資料說得清楚的范圍之內(nèi)的問題,否則,超出了這一范圍,就必然會(huì)用諸如言詞材料等非會(huì)計(jì)專業(yè)的資料去證明本該由辦案人員調(diào)查或偵查的事實(shí),這就不是司法鑒定了。
此外,還有一種比較突出的不同觀點(diǎn),是對(duì)財(cái)務(wù)范圍做了無限的延伸,認(rèn)為從實(shí)質(zhì)上說,一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是財(cái)務(wù),搞清楚涉案經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的來龍去脈也就應(yīng)當(dāng)是司法會(huì)計(jì)鑒定的專門性問題了,因而大量地沿用審計(jì)的調(diào)查方法,收集了大量的口頭證據(jù)材料,將一份司法會(huì)計(jì)鑒定意見書搞成了“查賬化的司法會(huì)計(jì)鑒定”文書,也近似于一份辦案人員的結(jié)案報(bào)告。并認(rèn)為,只有這樣,司法會(huì)計(jì)鑒定才有存在的價(jià)值。
在這樣的情況下,將司法會(huì)計(jì)鑒定的專門性問題控制在會(huì)計(jì)專業(yè)范圍內(nèi),在理論上是站得住腳的,在實(shí)踐中也是非常必要的。這是對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定與涉案查賬(簡(jiǎn)稱“查賬”,包括司法會(huì)計(jì)查賬、法務(wù)會(huì)計(jì)查賬、司法審計(jì)等等各種名稱不同,但性質(zhì)基本相同的涉案查賬,下同)要求的一個(gè)本質(zhì)區(qū)別。
問:讀了這個(gè)《規(guī)范》,覺得最大的創(chuàng)新亮點(diǎn)是“去查賬化”原則,請(qǐng)您介紹一下提出這一原則的主要理由。
答:前面已經(jīng)提到,司法會(huì)計(jì)是從審計(jì)中分離演化而來的,那就說明其中必有審計(jì)所不具備、而訴訟證明又很需要的東西。反之,這種分離演化實(shí)在是沒有必要了,這是很淺顯的一個(gè)常識(shí)問題。那么,這一新的東西是什么呢?那就是司法會(huì)計(jì)鑒定。在這一分離演化與未來生存發(fā)展的過程中,決定司法會(huì)計(jì)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾與矛盾的主要方面就應(yīng)當(dāng)是司法會(huì)計(jì)鑒定,也就是說,只有當(dāng)司法會(huì)計(jì)鑒定越來越更多地提供有別于查賬的訴訟證明,司法會(huì)計(jì)就能發(fā)展得越來越快、越來越好。反過來說,如果仍然提供像查賬一樣或近似的訴訟證明,司法會(huì)計(jì)必然與查賬越來越重疊,直至走向自生自滅。其實(shí),這也就是司法會(huì)計(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。
然而,也正是由于司法會(huì)計(jì)是從審計(jì)中分離演化而來的,有些地方又易于查賬混淆;同時(shí),又由于各種復(fù)雜的原因,辦案部門對(duì)鑒定意見的審查與質(zhì)疑要求還不是很高,因而采用的是查賬方法、但出具的卻是“查賬化的司法會(huì)計(jì)鑒定”意見書的現(xiàn)象比較普遍。由此可見,不去除這些有悖于司法鑒定技術(shù)方法本質(zhì)特征要求的現(xiàn)象,不僅有悖于司法會(huì)計(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,更重要的是必將偏離或落伍于我國(guó)未來訴訟發(fā)展對(duì)證據(jù)質(zhì)疑甚至挑剔的要求。
正是出于對(duì)以上現(xiàn)狀的憂慮與對(duì)未來發(fā)展的預(yù)判,本《規(guī)范》提出了“去查賬化”原則。
問:請(qǐng)具體談一談“去查賬化”原則的基本含義。
答:“去查賬化”原則是 本《規(guī)范》文本的一個(gè)根本原則,也是靈魂。比較完整的提法應(yīng)當(dāng)是“去‘查賬化的司法會(huì)計(jì)鑒定’原則”,它的目標(biāo)是引導(dǎo)司法會(huì)計(jì)鑒定回歸到“司法鑒定化的司法會(huì)計(jì)鑒定”,即真正意義上的司法會(huì)計(jì)鑒定的軌道上。
“查賬化的司法會(huì)計(jì)鑒定”,基本上是沿用了審計(jì)查賬的主要方法,其實(shí)質(zhì)是以查賬活動(dòng)代替了司法會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)。有這樣幾個(gè)基本特征:一是將司法會(huì)計(jì)鑒定的專門性問題范圍定義為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)或財(cái)務(wù)專業(yè);二是由鑒定資料提供人書面保證,承擔(dān)檢材真實(shí)有效性的責(zé)任,免除了鑒定人的判斷責(zé)任;三是在檢驗(yàn)部分主要敘述專門性問題產(chǎn)生的過程或所發(fā)現(xiàn)的專門性問題的結(jié)果;四是在檢驗(yàn)與結(jié)論之間沒有邏輯分析,也就是沒有論證;五是要求鑒定意見必須是客觀的,也就是看到什么說什么,但實(shí)踐中有的往往是沒看到的也說了。
真正意義上的司法會(huì)計(jì)鑒定,主要是將司法鑒定技術(shù)方法的本質(zhì)要求與訴訟證據(jù)鎖鏈關(guān)系和會(huì)計(jì)勾稽關(guān)系等融于一體。有這樣幾個(gè)基本特征:一是將司法會(huì)計(jì)鑒定的專門性問題限定于會(huì)計(jì)專業(yè);二是檢驗(yàn)部分主要是描述檢材的特征;三是在論證環(huán)節(jié),依據(jù)對(duì)檢材的檢驗(yàn),進(jìn)行邏輯分析,尤其是必須由鑒定人判斷檢材來源的合法性和檢材的真實(shí)有效性(簡(jiǎn)稱“對(duì)檢材的兩個(gè)判斷”,下同)并闡述理由;四是要求鑒定意見必須是在對(duì)檢材充分檢驗(yàn)和邏輯分析后推斷出的專業(yè)意見;五是要求文書盡可能充分地展現(xiàn)鑒定意見產(chǎn)生的過程。
問:“去查賬化”原則,確實(shí)有很大的突破,可能會(huì)引起行業(yè)中比較大的反響,因而是否會(huì)給《規(guī)范》日后的施行帶來不小的阻力?
答:現(xiàn)在有一種誤解,以為“去查賬化”原則就是對(duì)查賬的否定與排斥,或者說是歧視。從以上的內(nèi)容中可以看出,這一原則絲毫沒有這一層意思。相反,本人在多種場(chǎng)合已多次表示,查賬與司法會(huì)計(jì)鑒定應(yīng)當(dāng)說是同處于一個(gè)等腰三角形同類訴訟證明系統(tǒng)中,都是為訴訟證明服務(wù)的,無孰優(yōu)孰劣之分,各有用武之地。有些情況下,首先用查賬更能充分地發(fā)現(xiàn)問題,有時(shí)甚至用查賬意見更有回旋余地,而且長(zhǎng)期以來查賬意見也確為訴訟證明發(fā)揮了很大的作用。但是,兩者畢竟分處于同一等腰三角形同類訴訟證明系統(tǒng)的底部與頂部,技術(shù)方法不同,邏輯形式不同,訴訟證明效力自然也有所不同。也不能因?yàn)檎f它重要、發(fā)揮了很大的作用,就可以把查賬歸結(jié)到司法會(huì)計(jì)鑒定中去了,這是兩碼事。
任何新的理念的出現(xiàn),質(zhì)疑是肯定會(huì)有的,進(jìn)而也會(huì)產(chǎn)生阻力。首先,最大的阻力來自于觀念上的思維慣性。由于各種復(fù)雜的原因,一提起司法會(huì)計(jì)鑒定,大多數(shù)人馬上就會(huì)說很重要、很權(quán)威、是與查賬不一樣的等等,但一觸及到具體實(shí)務(wù)問題,馬上又會(huì)很自然地回復(fù)到了審計(jì)查賬方法上。這也是抽象層面上承認(rèn),但具體層面上卻否定司法會(huì)計(jì)鑒定是司法鑒定一個(gè)分支的具體表現(xiàn)。本人到各地為從事司法會(huì)計(jì)鑒定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師講課,聽到最多的就是“做起來怎么與原先受理的一般審計(jì)項(xiàng)目沒什么兩樣”?課后,他們大多數(shù)會(huì)恍然大悟,經(jīng)常會(huì)用“頓開茅塞”四個(gè)字來形容自己的認(rèn)識(shí),感慨原來自己過去做的都不是真正意義上的司法會(huì)計(jì)鑒定。
第二個(gè)阻力來自于訴訟制度安排上的缺失。有些鑒定人也知道,自己做的僅是查賬,但在我國(guó)三大訴訟法的法定證據(jù)形式中沒有“查賬意見”的地位,有的或怕“查賬意見”會(huì)被辦案人員拒絕,有的或已被辦案人員拒絕過,因而懷疑出具“查賬意見”的現(xiàn)實(shí)可行性。事實(shí)上,辦案人員個(gè)體的認(rèn)知與做法差異確實(shí)是存在的,既不可能一概接受,也不可能一概排斥“查賬意見”;各地確實(shí)還存在著諸多其它名稱的“意見書”,也是被接受的,說明這其中溝通是很重要的,而且,相信對(duì)于體現(xiàn)“去查賬化”原則的技術(shù)規(guī)范要求,絕大多數(shù)辦案人員應(yīng)該也是明理的。同時(shí),我們既要承認(rèn)訴訟制度對(duì)司法鑒定技術(shù)規(guī)范的決定作用,但也不能忽略司法鑒定技術(shù)規(guī)范對(duì)完善訴訟制度的反作用。只要我們的堅(jiān)持是合理的,相信一定會(huì)對(duì)訴訟制度的完善起到一定的推動(dòng)作用。譬如在上世紀(jì)九十年代中期,對(duì)于證券從業(yè)人員利用職務(wù)便利挪用公款透支炒股的案件,本人鑒定得出的數(shù)額是非常之巨大的,有人擔(dān)心這類數(shù)額與同罪名不能等量定罪裁量,建議改用加權(quán)平均等其它方法計(jì)算數(shù)額。但本人堅(jiān)持認(rèn)為,此類行為的每一次交易過程都是一個(gè)完整的涉嫌犯罪過程,因而數(shù)額只能是每一次交易的累計(jì);至于與同罪名不能等量定罪裁量,那是立法或?qū)徟猩系氖拢辉撚伤痉〞?huì)計(jì)鑒定改用一種邏輯上講不通的方法去遷就。結(jié)果,對(duì)于這類案件,審判機(jī)關(guān)內(nèi)部最終還是另行確定了一個(gè)比例等量裁定的方法。五、六十起此類案件的鑒定意見也最終都被采信了。
第三個(gè)阻力,勿庸諱言來自于經(jīng)濟(jì)利益。受“去查賬化”原則的限制,原來可以受理的司法會(huì)計(jì)鑒定委托,今后可能不能受理了;原來可以出具的“鑒定意見”文書,今后可能只能改為“查賬意見”文書了;按原來思路與方法出具的“鑒定意見”文書,在文證審查或質(zhì)疑中,可能會(huì)被否定了等等,自然會(huì)影響到營(yíng)利性鑒定機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益,這是毫無疑問的。但是,我們也應(yīng)該看到,第一,過去那種范圍與質(zhì)量不可控的司法會(huì)計(jì)鑒定,陡增了許多無謂的風(fēng)險(xiǎn),“去查賬化”原則既制止了這種冒險(xiǎn),也為原本或今后不愿冒險(xiǎn)的鑒定人提供了強(qiáng)有力的保護(hù)。第二,司法鑒定微利化和公益化,這應(yīng)該是一個(gè)國(guó)際潮流。賺錢少了,愿意介入司法會(huì)計(jì)鑒定的鑒定機(jī)構(gòu)短期內(nèi)也可能會(huì)一下子萎縮,但隨著社會(huì)責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)與制度安排的完善,這一狀況不久將會(huì)逐漸得到改善。相信,司法鑒定的微利化與公益化也是消除司法會(huì)計(jì)鑒定領(lǐng)域無序競(jìng)爭(zhēng),提高司法會(huì)計(jì)鑒定質(zhì)量的重要保障。同時(shí),司法會(huì)計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)也會(huì)從中收獲提升形象等良好的效益。
因此,盡管有阻力,也有陣痛,但只要我們?cè)敢馀Γ埔馔晟?,相信,這一原則還是會(huì)被越來越多的人所認(rèn)同和接受的。對(duì)此,我們是有信心的。
問:一般來說,對(duì)于司法會(huì)計(jì)鑒定的專門性問題,比較突出的不同觀點(diǎn)都是稱之為鑒定對(duì)象的,而本《規(guī)范》卻是分解為客體與對(duì)象。這是為什么?
答:是的,本《規(guī)范》是將司法會(huì)計(jì)鑒定的專門性問題分解成客體是涉案會(huì)計(jì)事實(shí),對(duì)象是涉案會(huì)計(jì)資料。這種定義,是在“去查賬化”原則下,與將專門性問題限定于會(huì)計(jì)專業(yè)一樣,是一種自我限制性或自律性的措施。
從常理上說,只有案件中有了涉案會(huì)計(jì)事實(shí),才有了需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的可能性;但同時(shí),也只有客觀存在著能夠滿足司法會(huì)計(jì)鑒定需要的涉案會(huì)計(jì)資料,才有了進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的現(xiàn)實(shí)性。從哲學(xué)上說,這是可能性與現(xiàn)實(shí)性的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,也是事物矛盾規(guī)律的一對(duì)重要范疇。再從實(shí)際工作來說,涉案會(huì)計(jì)事實(shí)是一種信息,是被涉案會(huì)計(jì)資料所反映的;離開了涉案會(huì)計(jì)資料,就只能用言詞材料等去證明這些涉案會(huì)計(jì)事實(shí),這就應(yīng)該是辦案人員去調(diào)查或偵查的事實(shí)了。
以往,對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定專門性問題的理解,比較突出的不同觀點(diǎn)一般是停留在“對(duì)象”的層面上。雖然知道只有在什么條件下才是可能需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)的鑒定,也知道在什么條件下才有進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的現(xiàn)實(shí)性。但由于理論上沒有辯證地認(rèn)識(shí)司法會(huì)計(jì)鑒定的專門性問題,因而往往在實(shí)踐中,因委托方的“迫切需要”或自身責(zé)任感的“泛濫”,而不顧條件的限制,出具了司法會(huì)計(jì)鑒定意見書。有一種觀點(diǎn)甚至認(rèn)為,司法會(huì)計(jì)鑒定有兩種方法,一種是“會(huì)計(jì)資料法”,就是用會(huì)計(jì)資料去鑒定;還有一種是“直接法”,就是在缺乏會(huì)計(jì)資料的情況下,可以直接用其它資料去鑒定。這種觀點(diǎn)就等于是以司法會(huì)計(jì)鑒定的可能性代替了司法會(huì)計(jì)鑒定的現(xiàn)實(shí)性,癥結(jié)就在于沒有將司法會(huì)計(jì)鑒定的專門性問題看成是一個(gè)客體與對(duì)象的辯證統(tǒng)一體。
將司法會(huì)計(jì)鑒定專門性問題分解成客體與對(duì)象,也有助于鑒定人分析歸納出案件中司法會(huì)計(jì)鑒定應(yīng)當(dāng)關(guān)注的證明點(diǎn)與所應(yīng)收集的鑒定資料范圍等等。因?yàn)?,定義中有兩個(gè)關(guān)鍵詞很重要,一是涉案,二是會(huì)計(jì)。有了這兩個(gè)關(guān)鍵詞,鑒定人就能很直接、準(zhǔn)確地將涉案會(huì)計(jì)事實(shí)理解為是與會(huì)計(jì)有關(guān),且能夠被會(huì)計(jì)以貨幣價(jià)值形式,按照會(huì)計(jì)技術(shù)方法連續(xù)記載的那部分案件事實(shí);而涉案會(huì)計(jì)資料則是涉案會(huì)計(jì)事實(shí)的載體,是反映客體內(nèi)容,且應(yīng)當(dāng)能夠被會(huì)計(jì)勾稽關(guān)系印證的鑒定資料。本人曾在講課中請(qǐng)學(xué)員在給出的案例中歸納出涉案會(huì)計(jì)事實(shí),結(jié)果及格率都比較低。同時(shí),在司法會(huì)計(jì)鑒定中也經(jīng)常出現(xiàn)鑒定人找不準(zhǔn)涉案會(huì)計(jì)事實(shí),將所需鑒定的專門性問題或說成是人,或說成是單位,或找偏題了,所作出的鑒定意見往往不能滿足訴訟證明需要的情況。這些情況都反證了以往對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定專門性問題的認(rèn)識(shí)是不足的。
其實(shí),不論是將司法會(huì)計(jì)鑒定專門性問題限定于會(huì)計(jì)專業(yè),還是將這一專門性問題分解成客體與對(duì)象,都是符合“不論何種技術(shù)方法都有其局限性”這一哲學(xué)命題的。任何事物都有其局限性。同樣,審計(jì)有其局限性,因而產(chǎn)生了司法會(huì)計(jì);而司法會(huì)計(jì)鑒定也是有局限性的,它不能做的事,只能由辦案人員或查賬或其它類司法鑒定去做。事實(shí)證明,責(zé)任心過度或泛濫、越位做事,不僅害已,還害人。
問:您在前面講了,“去查賬化”原則不是對(duì)查賬的否定或排斥,但《規(guī)范》內(nèi)容卻反映出您確是將查賬隔離在司法會(huì)計(jì)鑒定之外的,似乎司法會(huì)計(jì)鑒定與查賬根本就沒有關(guān)系。所以,能否請(qǐng)您再進(jìn)一步具體談?wù)剬?duì)兩者關(guān)系的認(rèn)識(shí)?
答:就從以下三種情況來談兩者的關(guān)系吧。第一種情況,當(dāng)不知道案件中存在哪些專門性問題時(shí),一下子就搞鑒定是不可能的,只能是從查賬開始,這是最常見的一種情況。這種活動(dòng)肯定是協(xié)助辦案性質(zhì)的查賬活動(dòng),邏輯形式也必然是歸納證明。為了充分地歸納發(fā)現(xiàn)問題,就必然越來越深入于辦案之中,調(diào)查與收集的查賬資料及其查賬意見所涉及的范圍必然也是很大的。這種活動(dòng)就不能說成是司法會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng),更不能以出具司法會(huì)計(jì)鑒定意見書的形式代替司法會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)。第二種情況,當(dāng)?shù)谝环N情況下產(chǎn)生的查賬意見還不能滿足訴訟證明要求,需要對(duì)其中的主要問題進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定時(shí),前一次的查賬就是司法會(huì)計(jì)鑒定的基礎(chǔ),因而存在什么專門性問題是比較清楚的,檢材也可以從前一次查賬的資料中選??;不足的話,也可以微量查賬補(bǔ)充取得(如果還是需要大規(guī)模查賬的話,就該回復(fù)到第一種情況了)。此時(shí),活動(dòng)性質(zhì)是由鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的相對(duì)獨(dú)立的司法會(huì)計(jì)鑒定,任務(wù)是對(duì)查賬已歸納出的專門性問題進(jìn)行演繹證明,查賬僅是一種鑒定的輔助方法,而不是一種活動(dòng)。第三種情況,先前沒有進(jìn)行過查賬,但存在什么專門性問題也是比較清楚的,用不著像第一種情況那樣投入大量的人力物力,花費(fèi)大量時(shí)間去深入辦案,只需要有針對(duì)性地去查賬就可以了。這種情況在實(shí)踐中也是常有的。此時(shí)的邏輯形式和活動(dòng)性質(zhì)、任務(wù)等都是與第二種情況相同的,查賬也僅是鑒定的一種輔助方法。
通過以上三種情況的舉例分析,我們可以很清晰地看到,從性質(zhì)上說,兩種活動(dòng)是不能合并的;從方法上說,查賬僅是司法會(huì)計(jì)鑒定的一種輔助方法。而這種輔助方法,司法會(huì)計(jì)鑒定是不用去研究與規(guī)范的,只要拿過來用就是了,所以說,本《規(guī)范》是不需要對(duì)查賬去作出什么規(guī)范要求的。查賬只需要在協(xié)助辦案中遵循辦案和查賬規(guī)范就可以了,也不需要受司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)規(guī)范約束的。而且,事實(shí)也證明,這樣做更有利于充分查賬。因而本《規(guī)范》將查賬隔離出去,不僅不是一種否定排斥或歧視,其實(shí)還是一種對(duì)它的松綁和解放。
也正是基于以上的理由,本《規(guī)范》先前提出了“查賬與鑒定分離”原則。但考慮到習(xí)慣性做法一下子改過來很難,抵觸會(huì)很大,不宜一下子下猛藥,所以,改為“查賬與鑒定有別”原則了。對(duì)“必須分離”和“必須另行指派”等不再提硬性要求了,但是,還是明明白白地說出了兩項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是有別的,引導(dǎo)鑒定人朝著“分離”的方向去努力。
問:從《規(guī)范》公布的內(nèi)容來看,其中將過去由鑒定資料提供人書面保證鑒定資料真實(shí)有效性的做法,改為由鑒定人對(duì)檢材的兩個(gè)判斷,這是為什么?這樣不是增加了鑒定人的鑒定風(fēng)險(xiǎn)了嗎?
答:原先的做法,是審計(jì)查賬的一種傳統(tǒng)方法。但是,在《規(guī)范》中取消這一做法,改為由鑒定人對(duì)檢材的兩個(gè)判斷,這并不是簡(jiǎn)單地因?yàn)樗菍徲?jì)查賬的方法而取消它,而是因?yàn)椋旱谝?,審?jì)查賬為什么能這么做,我就不去分析評(píng)論了,就說司法會(huì)計(jì)鑒定吧。它是一種相對(duì)獨(dú)立的補(bǔ)充訴訟活動(dòng),依據(jù)訴訟的證明責(zé)任分配制度原理,誰主張誰舉證,對(duì)檢材的兩個(gè)判斷責(zé)任理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)由鑒定人來承擔(dān)。這就好比在辦案中,我們盡管已對(duì)被調(diào)查取證的人告知了作偽證的法律責(zé)任,對(duì)方也保證并承諾了,但還是必須由辦案人員甄別判斷,最終確定能否作為證據(jù)使用。你不能說對(duì)方已保證了,我就沒有判斷的責(zé)任了。第二,兩者結(jié)論意見的性質(zhì)不同。查賬意見是對(duì)客觀存在的客觀反映,它讓人家來保證查賬資料來源的合法性和內(nèi)容的真實(shí)有效性,也是情有可原的。而鑒定意見是依據(jù)客觀存在作出主觀判斷,這中間就需要鑒定人自己承擔(dān)對(duì)檢材的兩個(gè)判斷。如果你還讓人家來保證,哪還有什么權(quán)威性可言?
當(dāng)然,考慮到可操作性和鑒定人認(rèn)知差異的客觀性,由鑒定人對(duì)檢材的兩個(gè)判斷,也不是任由鑒定人隨意發(fā)揮的,而是基于一種假定,在本《規(guī)范》中提出了。只要符合檢材來源合法性假定所設(shè)的形式要件和檢材真實(shí)有效性假定所設(shè)的實(shí)質(zhì)要件,鑒定人就可以對(duì)檢材作出兩個(gè)判斷,至于會(huì)計(jì)人員將假賬做得很逼真,這已經(jīng)不是鑒定人的責(zé)任了。
說到增加鑒定人的鑒定風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)說,本《規(guī)范》總體上是合理調(diào)整并降低了鑒定人的鑒定風(fēng)險(xiǎn)。除了以上對(duì)檢材的兩個(gè)判斷外,增加的責(zé)任還有:第一,在受理委托中,當(dāng)委托人提不出具體鑒定要求時(shí),規(guī)定鑒定人必須與對(duì)方一起分析或協(xié)商并最終確定,寫入?yún)f(xié)議書中。第二,在檢驗(yàn)中,必須在完成一組檢材特征描述后,注明可供詳細(xì)了解的檢材或附表的編號(hào)。減少的責(zé)任是很大的,主要是將鑒定范圍限定于會(huì)計(jì)專業(yè),可以對(duì)不能用涉案會(huì)計(jì)資料證明的鑒定要求予以拒絕。比較下來,增加的有道理嗎?減少的又有道理嗎??jī)烧呦嗟?,究竟是增加了還是降低了鑒定風(fēng)險(xiǎn)?顯然是增加了本該承擔(dān)的,減少了本不該承擔(dān)的,這不就是調(diào)整得很合理了嗎?
除了合理調(diào)整鑒定風(fēng)險(xiǎn)外,本《規(guī)范》還充分兼顧到了實(shí)踐中的有些合理需要,這些合理需要在理論上可能還來不及研究透,但在實(shí)踐中確實(shí)也是存在的。如果說僅僅是因?yàn)槔碚撋线€沒有成熟,實(shí)踐中就搞一刀切,顯然是不利于實(shí)踐探索的。譬如拿一筆銀行收付涉案會(huì)計(jì)事實(shí)舉例,會(huì)計(jì)記賬憑證、銀行日記賬和原始憑證等等,這些都是檢材,但它們之間如果缺少了某一層,是否可以由相關(guān)單位出具文字予以證明的問題,這叫檢材的斷層修復(fù)。再譬如在輔助證明案件數(shù)額中,精確計(jì)算難以做到,也沒有這個(gè)必要,是否可以用概率推算的方法等等,這些情況,本《規(guī)范》沒有禁止,還提出了謹(jǐn)慎使用的原則性要求,主要還是考慮到了可操作性的問題。。
問:據(jù)了解,國(guó)內(nèi)也有人早在一二十年前就已提出了類似的想法,但一直沒有細(xì)化,就是因?yàn)樘珡?fù)雜,太龐大等原因而遲遲沒兌現(xiàn)。但從本《規(guī)范》的起草過程和內(nèi)容來看,從今年年初組建課題組起到現(xiàn)在,也僅有短短的半年時(shí)間;擬定為“技術(shù)規(guī)范”,但提及的技術(shù)方法很少,也僅是在第七和第八部分中涉及到,有人擔(dān)心沒有達(dá)到那種實(shí)際操作的效果。另外,《規(guī)范》中為什么沒有像其它類鑒定技術(shù)規(guī)范那樣,將客觀、公正、獨(dú)立作為司法會(huì)計(jì)鑒定的原則?如若由此引起質(zhì)疑,您怎么看?
答:是的,國(guó)內(nèi)也有人早在一二十年前就已提出了類似的提綱。有的是以會(huì)計(jì)要素分類的,但會(huì)計(jì)要素是與確定審計(jì)具體目標(biāo)有關(guān)的,也就是說與如何查賬有關(guān)的,與司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)規(guī)范要求無關(guān),因而它不太適用于起草司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)規(guī)范。前幾年,也曾有對(duì)這一提綱嘗試過細(xì)化的,但一開始就反映出了其最終的結(jié)果可能有點(diǎn)類似于網(wǎng)上流行的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師查賬工作手冊(cè)》,而且內(nèi)容很龐雜,因而搞到一半就擱置了。你想想,如果把我們的《規(guī)范》真的搞成類似于《注冊(cè)會(huì)計(jì)師查賬工作手冊(cè)》,那我們還有必要再去重復(fù)一遍嗎?直接拿來用就是了嘛。再是全世界的審計(jì)查賬技術(shù)已研究了好幾百年,你在短短的時(shí)間里能研究過它嗎?還有一種版本是以案由分類的。這一分類雖然更接近于司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)規(guī)范要求,但缺點(diǎn)一是案由難以窮盡,也因案由名稱與證明要求的經(jīng)常性變動(dòng)而不穩(wěn)定;二是技術(shù)方法難以窮盡,因?yàn)椋粋€(gè)案由可以有很多種客觀方面的表現(xiàn),你規(guī)范了一個(gè),出現(xiàn)了另一個(gè)新的,那怎么辦?鑒定人就沒有方向了。因而這種分類僅適合于業(yè)務(wù)指南,或適合于以案例起草技術(shù)規(guī)范的做法。本《規(guī)范》對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定沒有分類。本人以前曾提出過用ABC對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定分類的觀點(diǎn),至今還不成熟,但其中的精神移到本《規(guī)范》起草中,還是有一點(diǎn)作用的,那就是重要性原則。也就是說,一是司法會(huì)計(jì)鑒定在涉案會(huì)計(jì)事實(shí)訴訟證明中占有很重要的地位,決定了技術(shù)規(guī)范制定必須從嚴(yán);二是具體司法會(huì)計(jì)鑒定項(xiàng)目在個(gè)案中的地位,決定了鑒定人在鑒定過程中嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌盐粘潭?。因此,本《?guī)范》的起草就顯得簡(jiǎn)單了很多。能將復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化,才是任何課題研究的最高境界。
當(dāng)然,在過去那種“查賬化的司法會(huì)計(jì)鑒定”大環(huán)境中,符合真正意義上的司法會(huì)計(jì)鑒定的理論研究與實(shí)踐探索顯然是不足的。身處于這樣一個(gè)大環(huán)境,本人雖然努力,但不足也是難免的,這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。因而我們課題組,包括我自己不可能要求本《規(guī)范》的起草一蹴而就,一夜之間拿出一份盡善盡美的稿子來。更不可能本《規(guī)范》一出來,就能平息紛爭(zhēng),消除目前理論研究上各說各的、實(shí)踐探索中各做各的混亂局面。若能將分散的紛爭(zhēng)焦點(diǎn)集中一些,是我的初衷。我個(gè)人認(rèn)為,只要“司法鑒定化的司法會(huì)計(jì)鑒定”這一大方向沒錯(cuò),即便存在這樣那樣的不足,有《規(guī)范》總比沒有《規(guī)范》好。有了這一開端,再往前推,離真正的司法會(huì)計(jì)鑒定的目標(biāo)就不遠(yuǎn)了,就指日可待了。正是出于這樣的考慮,本《規(guī)范》僅側(cè)重于理論上說得清楚、實(shí)踐中經(jīng)努力又是可行的實(shí)體性規(guī)范。對(duì)于程序性的規(guī)范,一是僅將司法會(huì)計(jì)鑒定特有的或與它聯(lián)系緊密的公共性程序規(guī)范寫進(jìn)去;二是待以后“司法鑒定化的司法會(huì)計(jì)鑒定”的理論研究與實(shí)踐探索有了足夠的積累,再續(xù)寫程序性的規(guī)范。
有人說《規(guī)范》所涉及的技術(shù)方法少了些。其實(shí),本《規(guī)范》顯示的都是技術(shù)方法。你看,從術(shù)語定義到原則假定,再到步驟過程及方法提示,哪一項(xiàng)不是技術(shù)方法?尤其是那些原則假定,都是管具體操作的思維方法,比具體操作方法更重要,它們可以讓鑒定人在任何情況下,激發(fā)出無窮的智慧!我覺得司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)的復(fù)合性和復(fù)雜性,本身就決定了取得鑒定資質(zhì)的鑒定人的綜合業(yè)務(wù)能力無疑是超群的。
至于為何沒有將客觀、公正、獨(dú)立原則寫進(jìn)本《規(guī)范》的問題,一是我上面也說了,有些公共性的原則,本《規(guī)范》就不放進(jìn)去了,但還是必須共同遵守的,把省下來的空間,留給有司法會(huì)計(jì)鑒定個(gè)性特點(diǎn)的原則假定。二是客觀、公正、獨(dú)立這些原則都不是空洞的,應(yīng)該是有具體內(nèi)容的。如果司法部規(guī)章里寫了這些原則,我們?cè)侔阉鼈冋粘瞻徇^來,而不是具體提出體現(xiàn)這些公共性原則內(nèi)容的原則,那就是搞形式主義了。
問:如果是這樣的話,可否將本《規(guī)范》理解為是一個(gè)終端設(shè)計(jì)?就像審判機(jī)關(guān)的有些規(guī)范,雖然僅是對(duì)自己作出的,但因?yàn)樗幱谠V訟的終端,這些規(guī)范就成了審判以下各個(gè)環(huán)節(jié)必須關(guān)注的標(biāo)桿一樣。有了這個(gè)定位,又留出一些空間,以后就可以根據(jù)需要制訂其他補(bǔ)充、輔助的文本,逐步完善,以形成司法會(huì)計(jì)鑒定的系統(tǒng)規(guī)范?
答:可以這樣理解。在涉案會(huì)計(jì)事實(shí)的同類訴訟證明中,司法會(huì)計(jì)鑒定處于頂部,它的技術(shù)規(guī)范,對(duì)于查賬、咨詢和文證審查等工作確實(shí)有重要的引導(dǎo)或參照作用。因此,本《規(guī)范》中也有類似的表述。有了這個(gè)定位,我們就明確了規(guī)范的方向和目標(biāo),
最后,我必須強(qiáng)調(diào):《規(guī)范》的形成,是我們課題組全體成員共同努力的結(jié)果。讓我們以“厚德治學(xué)踐行責(zé)任,腳踏實(shí)地務(wù)實(shí)求真,尊重規(guī)律敢于揚(yáng)棄,攜手共進(jìn)甘為人梯”作為共勉,去不懈努力,獲取理論研究與實(shí)踐探索的成果。