環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策分析

馬井全

（內(nèi)蒙古赤峰市環(huán)境監(jiān)測中心站內(nèi)蒙古赤峰 024005）

通過質(zhì)量控制與質(zhì)量保證等管理措施及技術(shù)手段實(shí)施全程序?qū)Νh(huán)境監(jiān)測的管理，這是環(huán)境監(jiān)測管理的主要定義。它能保證檢測結(jié)果客觀、科學(xué)、公正，是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，是環(huán)境監(jiān)測為執(zhí)法、科研以及環(huán)境管理等活動提供的數(shù)據(jù)支持。

1 現(xiàn)狀及問題分析

我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度可以說施行的比較晚，建設(shè)較為遲緩。國家環(huán)保局1991年下達(dá)了環(huán)境監(jiān)測管理的相關(guān)文件，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的任務(wù)重心得以明確，從多方面綜合全面的進(jìn)行了考量，對相關(guān)管理制度進(jìn)行了完善。在相關(guān)規(guī)定中推出了一系列質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)，也體現(xiàn)出了環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容，例如：水資源、食品、空氣等質(zhì)量保證的相關(guān)規(guī)定。但是指標(biāo)規(guī)定應(yīng)該不斷與社會相結(jié)合，適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)的需要，因此，與之前相比現(xiàn)在的質(zhì)量管理形式又出現(xiàn)了新的發(fā)展情況。為了逐步形成具有我國特色的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理模式，必須對這些實(shí)際情況進(jìn)行充分結(jié)合，對檢驗(yàn)制度與技術(shù)規(guī)范要給予相關(guān)性的支持，擴(kuò)大質(zhì)量監(jiān)測工作的開展，質(zhì)量監(jiān)測的考核內(nèi)容要及時更新等，為環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展與研發(fā)提供資金及技術(shù)上的保證，以達(dá)到與我國特色經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的目的。

就監(jiān)測機(jī)構(gòu)來說，目前缺少質(zhì)量意識。對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的整體質(zhì)量意識，很多機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員還沒有形成，經(jīng)常不積極參與到工作當(dāng)中，工作中掉以輕心，忽視了監(jiān)測質(zhì)量管理。

同時，對質(zhì)量管理具體的實(shí)施部門認(rèn)識不夠全面，可以說監(jiān)測機(jī)構(gòu)是最主要的具體實(shí)施部門。有很多地方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的條件比較艱苦，受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，與監(jiān)測相關(guān)的物資條件及經(jīng)濟(jì)條件得不到足夠的支持，這就造成了環(huán)境監(jiān)測工作難以進(jìn)行的局面。

另外，還存在著一個比較嚴(yán)重的問題，就是收集到的監(jiān)測數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性。如果數(shù)據(jù)不具有完整性和代表性，那么監(jiān)測所需要的準(zhǔn)確度及精確度就無法達(dá)到，會造成現(xiàn)實(shí)情況與監(jiān)測結(jié)構(gòu)不吻合，致使監(jiān)測的質(zhì)量受到嚴(yán)重影響?？梢哉f，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性，是環(huán)境監(jiān)測的重要依據(jù)。

2 建議與對策分析

2.1 完善管理體制

必須要對現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行改進(jìn)與完善，才能有效地使管理體系投入到工作當(dāng)中。要根據(jù)具體問題的分析情況，體制中不一樣的情況與環(huán)節(jié)，來對管理體系進(jìn)行改進(jìn)，要及時進(jìn)行補(bǔ)救和完善，找到相適應(yīng)的解決辦法。如：自動監(jiān)測系統(tǒng)怎樣建立？目前各個監(jiān)測領(lǐng)域質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)測制度不均衡的情況怎樣改善等。要想解決這些問題，就一定要把握問題的主脈，弄清問題的原因，找到解決問題的根源，如此才能促進(jìn)管理體系有效運(yùn)行。

2.2 對質(zhì)量管理保障措施進(jìn)行完善

對質(zhì)量管理保障措施進(jìn)行完善主要包括兩個方面內(nèi)容：

2.2.1 資金投入

一些科技含量較高的設(shè)備在環(huán)境監(jiān)測工作中經(jīng)常會使用到，這些設(shè)備一般也都比較昂貴，因此，會需要很多相應(yīng)資金的投入。針對這一問題，國家應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，加大經(jīng)濟(jì)方面的支持，主要用于標(biāo)準(zhǔn)樣品的研發(fā)，以彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)樣品在新興領(lǐng)域中的不足。

2.2.2 完善技術(shù)規(guī)范及檢測標(biāo)準(zhǔn)

對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要進(jìn)行系統(tǒng)地修改、清理并加以完善，有計(jì)劃地填補(bǔ)新監(jiān)測領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范及監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的空白。為了盡快改變目前測試原理不統(tǒng)一、不同系統(tǒng)之間缺乏可比性、儀器質(zhì)量良莠不齊、市場服務(wù)不規(guī)范以及穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性有差異等問題，應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范及準(zhǔn)入制度，從硬件上掌握好檢測質(zhì)量管理的關(guān)口。

2.3 提高質(zhì)量管理意識

2.3.1 提高參與意識

無論是從事環(huán)境監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)，還是其他相關(guān)工作人員，都應(yīng)該對這方面知識進(jìn)行全面強(qiáng)化，樹立制度化與體系化的管理理念。環(huán)境監(jiān)測過程所需要完成的工作既多又雜，因此，更需要提高全體人員的參與意識，這樣才能保證每個監(jiān)測環(huán)節(jié)中的工作都能順利完成。

2.3.2 提高質(zhì)量管理意識

此方面主要指的是監(jiān)測人員，監(jiān)測人員是監(jiān)測工作的具體操作者，其質(zhì)量管理意識的高低對工作結(jié)果有著最為直接的影響。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須處理好監(jiān)測工作、質(zhì)量管理意識及質(zhì)量管理工作之間的關(guān)系，以保證正常實(shí)施質(zhì)量管理工作。

2.3.3 提高人員基本素質(zhì)

需要加強(qiáng)對管理人員，管理方法、管理理念以及技能等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的基本素質(zhì)，在監(jiān)測工作過程中，如果遇到問題要與其他單位多進(jìn)行溝通和交流，要多進(jìn)行學(xué)習(xí)以助于工作人員提高工作能力，這樣工作人員才能更好地利用已有的知識開展相應(yīng)的工作。

2.4 對環(huán)境監(jiān)測管理加以完善

對布點(diǎn)方案、分析測定方法的選擇、監(jiān)測計(jì)劃、儀器校準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理和記錄、采樣方法、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和試劑的使用、樣品的保存和處理等每一個環(huán)節(jié)及步驟進(jìn)行質(zhì)量管理，這是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的整個過程。要保證采樣的頻率、時間以及方法能夠準(zhǔn)確的將監(jiān)測對象的實(shí)際情況反映出來。要熟悉相關(guān)的要求和規(guī)定，按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測位置的選擇，并且要嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)測工作。對數(shù)據(jù)的計(jì)算要按照《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行，一定要保證數(shù)據(jù)的規(guī)范和真實(shí)。樣品必須要具有代表性和針對性，在對樣品進(jìn)行分析時，要先考慮國家規(guī)定的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)實(shí)際情況的不同對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性評價。

總結(jié)

要想為資源的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，那么就需要環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，在實(shí)際工作中對質(zhì)量管理方法不斷進(jìn)行創(chuàng)新。我們需要政府及社會等多方面的支持，才能更好的完善和加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。

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