浦陽江（浦江段）水體污染問題及其防治對策分析

1吳麗慧 2吳炎棟

（1浙江省杭州市環(huán)境檢測科技有限公司浙江杭州3100002浙江省浦江縣污水處理工程建設(shè)有限公司浙江浦江 322200）

0 前言

浦陽江，位于浙江省中部，發(fā)源于浦江縣西部天靈巖南麓嶺腳大圓灣，流經(jīng)浦江縣城、黃宅，諸暨縣城，經(jīng)蕭山南部地區(qū)注入錢塘江，整條江流長度為149.7公里，為錢塘江一級支流，有著“浙江小黃河”之稱，是東南三江之一。但近年來，隨著流域區(qū)內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化程度發(fā)展的越來越快，相應(yīng)的城市化也達(dá)到了前所未有的水平。工業(yè)是一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈，而工業(yè)用水也占了相當(dāng)大的一部分，造成的水體污染不可忽視。據(jù)相關(guān)資料顯示，每年我縣的工業(yè)用水都超過居民用水半數(shù)還多，而工業(yè)的水污染也是居民用水污染的數(shù)倍。照此情況發(fā)展下去，我縣的工業(yè)發(fā)展將受制于水資源短缺。我們只有對城市水污染進(jìn)行深入的研究和反思，才能找到解決問題的方法，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 浦陽江（浦江段）水污染的現(xiàn)狀

隨著我縣工業(yè)化的腳步越來越快，污染的情況也越來越嚴(yán)重?，F(xiàn)在我縣水污染大概有兩個方面的原因，一是工業(yè)的三廢污染，另一個是居民的生活排污。我縣每年有很多的工業(yè)三廢和生活污水沒有經(jīng)過任何的相關(guān)污水處理，就排入了河流和江海中。未經(jīng)處理的工業(yè)和生活廢水本身含有大量的酸性物質(zhì)，所以很容易在一定的天氣條件下形成酸雨，反而加重了對城市的污染。此外，我縣的政府和環(huán)保相關(guān)部門并沒有對污水處理投入相應(yīng)的資金，而且政府的環(huán)保稅收也沒有落實到現(xiàn)實生活中，導(dǎo)致了污水治理和一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比反差很大，尤其應(yīng)該重視的就是污水的治理投入。

2 浦陽江（浦江段）水污染原因的探究分析

水體污染的環(huán)境問題是城市發(fā)展和工業(yè)進(jìn)步的負(fù)面產(chǎn)物，其根本原因大概有兩點，一是工業(yè)的廢水排放，二是生活的污水排放。對于生活的污水來說，大概是相關(guān)部門缺少監(jiān)督機制，沒有經(jīng)過污水廠的處理就排入了河流當(dāng)中；而工業(yè)三廢在于企業(yè)的社會責(zé)任感不強，對于環(huán)保的重視程度不夠。對于浦陽江（浦江段）具體水污染原因如下；

2.1 客觀原因如下：

2.1.1 浦陽江(浦江段）流域兩岸生活著30萬左右人口，聚集了全縣90%的工業(yè)企業(yè)，加之浦江縣系浦陽江源頭，年徑流小，枯水期廠、環(huán)境容量有限，實際客觀情況造成浦陽江水質(zhì)的未達(dá)標(biāo)。

2.1.2 浦江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治有待加強。目前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村垃圾收集處理的行政村覆蓋率分別為35.5%和75.8%,均低于全省45%和85%的平均水平。以畜禽養(yǎng)殖污染整治為主的農(nóng)業(yè)面源污染治理也處于較低水平；

2.1.3 浦陽江(浦江段）流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低、小、散”.各大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都擁有大量低水平的家庭加工點，僅水晶加工點就達(dá)1.9萬戶，但年繳稅收不足5000萬元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的58.25%,新興產(chǎn)業(yè)增加值不到的4%.高新技術(shù)企業(yè)占工業(yè)企業(yè)比重僅為0.38%;

2.1.4 浦江縣素有“水晶之都”的美譽。同時對于水晶整治有待深化。不少水晶加工企業(yè)（點）廢水處理設(shè)施建設(shè)不規(guī)范、廢水處理不正常，造成治污設(shè)施形同虛設(shè)，有的廢水“零排放”變成廢水零循環(huán)。未建立完善的固廢收集處置網(wǎng)絡(luò)，未設(shè)置符合規(guī)范的固廢堆放場所。部分褪砂、磨盤生產(chǎn)等有毒有害工序還在違法作業(yè)，沒有得到規(guī)范，水晶污染未能從根本上得到整治。

2.2 主觀原因如下：

2.2.1 環(huán)境保護(hù)的相關(guān)資金是由政府和納稅人的稅收來承擔(dān)的，國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，環(huán)境保護(hù)應(yīng)該有相應(yīng)的投資額度，但是我縣的監(jiān)督機制不完善，導(dǎo)致污水處理廠的投入不夠，對工業(yè)三廢和生活廢水的處理度低，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要求的污水處理廠的數(shù)量也不夠，因此對于城市的凈污能力根本不足以處理。

浦江縣治污設(shè)施建設(shè)薄弱。由于各種主客觀因素的影響，城市污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率偏低。第二污水處理廠、鄭家塢污水處理廠、第二垃圾填埋場和垃圾焚燒廠建設(shè)滯后，制約了污染物削減工作；

2.2.2 城市中污水的增加，對于河流的凈化能力也會有影響，大量的污水超過了河流的自凈能力之后，就對地表水和淺層地下水造成二次污染，按照此規(guī)律循環(huán)下去，地表水又是工業(yè)廢水的污染物，最終只能造成整個城市供水系統(tǒng)和排污系統(tǒng)的癱瘓和崩潰。

2.2.3 人是具有主觀能動性的，每個企業(yè)都設(shè)有相關(guān)部門對水排放進(jìn)行監(jiān)督，但是由于我縣人力不足和資金相對短缺的情況，導(dǎo)致并沒有完善的監(jiān)督機制，如果從企業(yè)自身的利益出發(fā)，也是從這個角度縱容了企業(yè)的私自排污行為。相對于此，一些大型的城市，例如北京、天津等，雖然建有一些排污系統(tǒng)和監(jiān)督體制，但是這些并沒有全部的投入實際的運行當(dāng)中。就像我們熟知的前些日子的北京和天津的大水事件，連續(xù)下了幾天大暴雨之后，這些大城市的排水系統(tǒng)根本沒有用武之處，全部成了擺設(shè)，只能看著整個城市被淹沒在了大水之中。

3 浦陽江（浦江段）水污染的防治探究

城市的排水系統(tǒng)和水污染防治系統(tǒng)是一項龐大的工程，并不是短時間內(nèi)可以完成的，因此我們在本文中著重探討了幾個可行性的建議，希望可以有所幫助。

3.1 將環(huán)境保護(hù)落實到實處

首先，我們還是要從大眾的環(huán)保意識來說，環(huán)境保護(hù)在這幾年被拿上議案之后，受到了廣泛的關(guān)注，我縣環(huán)保部門應(yīng)該借此機會，加大宣傳力度，提高全體公民的環(huán)保意識，把環(huán)境保護(hù)從一項政策性法規(guī)變成我們每個人的實際行動，切實的行動起來，保衛(wèi)我們的國家。我們可以從自己身邊做起，節(jié)約用水，防止水污染的擴散，積極參加每一項力所能及的環(huán)?；顒?。

除了從自身做起，我們還可以堅持節(jié)約用水的良好習(xí)慣，深切的關(guān)注我們國家的缺水現(xiàn)狀，提高自己的憂患意識，并且用自己的精神感動并感染周邊的人士。我們還可以從實處出發(fā)，例如將淘米水澆花，或者沖廁所，來節(jié)省水資源，也達(dá)到了資源的合理配置的效果，實現(xiàn)了雙贏。這也可以算作污水的循環(huán)利用，假如每個人都可以做到這些，那么我們的城市水循環(huán)系統(tǒng)就會進(jìn)入良性發(fā)展的正規(guī)途徑。

3.2 加強機制的完善

目前，我國的防止水污染的手段，大多是由政府來買單，而政府的職責(zé)范圍廣泛，對于環(huán)境保護(hù)的力度有所欠缺。近幾年出臺了以收費來防止水污染的擴散，就是企業(yè)通過向政府或者相關(guān)部門來交一定的費用，就可以排放污水了。這種感制度雖然對污水的治理有一定的作用，但是大部分來說，對于企業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)過低，這個與企業(yè)高額的收益相比，顯得微不足道，因而仍然有大量的企業(yè)冒著被查抄的風(fēng)險，繼續(xù)排放污水。針對這種情況，我們應(yīng)該加快對于污水排放的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的提高，舉行大型的聽證會，提高水價，這樣才有可能從源頭上減少企業(yè)對于水資源的浪費和污染。同時，有關(guān)部門還應(yīng)該培養(yǎng)專業(yè)的人才，對水價和排污標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的指定，對國家和政府的環(huán)保投入資金加大監(jiān)管力度，使其切實的為環(huán)保服務(wù)，真正的用到實處。對于大中型城市來說，排水系統(tǒng)需要一定的資金保證，所以可以向一些企業(yè)制定嚴(yán)格的要求。相對于中西部的中小城市來說，在不違反條例法規(guī)的前提下，可以適當(dāng)?shù)臏p少污水的處理費用。長期這樣做，可以形成一個完善的獎懲機制，使對環(huán)境保護(hù)有貢獻(xiàn)的企業(yè)，對環(huán)保的投入力度更大，也可以促使落后的企業(yè)向榜樣模范企業(yè)看齊，最終都實現(xiàn)利益的最大化和資源的合理配置。

3.3 加強環(huán)保和促進(jìn)企業(yè)雙發(fā)展

企業(yè)都是以盈利為目的的，因此除了我們在各方面規(guī)范和監(jiān)督之外，還應(yīng)該對國有企業(yè)和民營企業(yè)有相應(yīng)的具體分析?，F(xiàn)在很多的企業(yè)都有自己專屬的污水處理廠，并不依賴于政府所投資興建的處理廠，對于企業(yè)自身內(nèi)部的處理來說，如果沒有完善的監(jiān)督落實機制，就很難將環(huán)境保護(hù)落實到位。因此，本文建議相關(guān)的專業(yè)或者單位及政府，可以對于企業(yè)一些排污治污補貼，讓企業(yè)對于環(huán)保有更高的積極性，才能使其投入更多，促進(jìn)企業(yè)的良性循環(huán)和發(fā)展。無論國家做的措施多么完善，都和企業(yè)自身的環(huán)保努力是分不開的。

對于一些特殊的專業(yè)的加工廠，會產(chǎn)生有毒的氣體或者液體，會加重城市的水污染。我們可以幫助企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)加工技術(shù)，在基本處理的基礎(chǔ)之上，再進(jìn)行深入的加工，力求將水污染降到最低。

3.4 防治結(jié)合

在我國，一般工業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)概念就是可以先污染，后治理，一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)城為主要的任務(wù)，這雖然一定程度上促進(jìn)了社會的進(jìn)步和發(fā)展，但是長遠(yuǎn)來看，反而不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們不能邊發(fā)展邊污染，而是應(yīng)該做到防治結(jié)合，也就是我們應(yīng)該加強對于水污染的監(jiān)測，其次也要充分宣傳水污染的危害，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識。國家對于這個應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)的立法，還是應(yīng)該從法律的根源來杜絕這種現(xiàn)象。

4 小結(jié)

本文通過對于城市水污染的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因以及治理的措施進(jìn)行的分析，希望提起人們對于水污染事件的重視，全社會共同努力來保護(hù)我們的家園。

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