基于當前作業(yè)風險評估以及風險控制局勢的電力安全督查

（國網(wǎng)四川省電力公司宣漢縣供電分公司，四川 宣漢 636150）

隨著電力事業(yè)的高度發(fā)展，我國在電力安全管理方面也朝著一個系統(tǒng)化、專業(yè)化的方向發(fā)展，相關的管理模式和制度也初步完成，面對如今社會局勢的不斷變化，人民對生活質(zhì)量的要求不斷提高，激勵了電力企業(yè)在作業(yè)方面的安全管理的重視和研究信念，并在長期的現(xiàn)實的教訓下，積累了一定的處理經(jīng)驗，但隨之而來的問題也在不斷地滋生，需要結(jié)合各種手段和科學技術完善各方面的設施和理念，有效保證電力作業(yè)風險控制局勢的穩(wěn)定。

一、我國電力作業(yè)風險控制局勢的具體現(xiàn)狀

（一）關于我國作業(yè)風險評估的主要方法

安全生產(chǎn)風險管理體系作為一種有效的管理手段在電力企業(yè)中得到有效推廣和發(fā)揚，這主要是由于其對風險管理的核心作用決定的。風險管理主要是指通過對風險進行一定的預知、衡量和識別，并結(jié)合現(xiàn)實手段進行有效的風險控制，對其產(chǎn)生的后果要結(jié)合具體的、合理的、經(jīng)濟的方法進行處理，實現(xiàn)較為科學的安全保障的管理方法。經(jīng)過規(guī)范的技術處理和系統(tǒng)的識別方法，有效做出企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的風險預測和評估方案，針對其具體的波及效果，做出適當?shù)膽獙Υ胧?，實現(xiàn)風險的提前控制效果的提升，盡量降低實際工作中的風險指數(shù)，保證事業(yè)有效、長期的發(fā)展。

電力企業(yè)的風險管理的主要手段是進行相關作業(yè)管理工作中的風險評估，總結(jié)以往歷史經(jīng)驗和科學的知識，在作業(yè)的執(zhí)行過程中對該任務可能產(chǎn)生的風險進行專業(yè)有效的評估，并在接下來的處理工作中，掌握各工作的危害因素和將要面臨風險的具體位置，并對各位置產(chǎn)生風險的情況進行預測和總結(jié)，并提前做好應對措施，盡量保證接下來的處理工作能避免此類危險事件的發(fā)生，把可能帶來的風險系數(shù)降到最低。風險管理具體實現(xiàn)了對風險認知的量化和具體化，將風險進行具體的分類，并對作業(yè)的風險控制手段和措施進行有效的整理和記錄，以保證接下來的電力安全管理作業(yè)能在有效的處理經(jīng)驗下，建立系統(tǒng)的、專業(yè)的安全督查系統(tǒng)，完成關于作業(yè)安全管理的全面應對方案。

（二）我國在電力安全督查工作的表現(xiàn)情況

由于長期以來，我國大部分電力公司在生產(chǎn)的安全方面的認識不足，在安全生產(chǎn)方面的資金投入也不是十分充足，使得安全生產(chǎn)理念達不到有效的貫徹和落實，整個企業(yè)都盲目于生產(chǎn)效率，忽視了安全知識的重要性。這主要是安全督查的工作范圍和力度決定的，因為安全督查涉及的處理內(nèi)容比較復雜，而專業(yè)技術處理的員工也非常稀少，在電力生產(chǎn)的整個流程沒有一個系統(tǒng)全面的理論后盾，而實際電力建設方面的現(xiàn)場作業(yè)比較多，使得整個工程難以全面覆蓋和有效達成，這樣的局限性，使得我國在電力安全督查方面的工作漏洞百出。

對安全督查的側(cè)重工作點沒有深刻認識，只處理好自己手上的工作，對安全生產(chǎn)管理幾乎不聞不問。關于安全生產(chǎn)責任主體的意識不能在各部門達到一定的共識，涉及的安全處理工作多而繁瑣，便造就了具體的安全生產(chǎn)管理工作處理的極不認真，缺乏一定的主動性和積極性，使得安全生產(chǎn)管理在中國飛速發(fā)展的局勢下停滯不前。大多數(shù)仍舊保留傳統(tǒng)的工作理念，安全生產(chǎn)多數(shù)停留在一種文件和口頭上的表達形式，相關部門不愿投入過多精力去整合落實，即便是安全督查發(fā)現(xiàn)一些問題，也得不到及時的回應和處理，這種懶惰的工作處理態(tài)度極度蔓延，并成為電力安全管理工作的傳統(tǒng)，根深蒂固的存在于各個工序和部門內(nèi)部之間，便影響了我國作業(yè)風險評估和電力安全管理的發(fā)展，不利于中國在國際舞臺的新發(fā)展，因此在這方面的改革和處理工作已經(jīng)迫在眉睫，是時候全面落實和貫徹了。

二、關于電力安全管理的風險評估與控制的現(xiàn)實分析

（一）電力安全管理中風險評估的主要思路

電力企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)風險管理體系的有效推廣和落實，它主要是通過通過借鑒科學合理的預測手段對企業(yè)生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的風險進行有效的預測和評估，并結(jié)合實際制定相應的對策和措施，達成風險的超前控制效果，盡量做到最好的風險降低效果。通常這些手段要結(jié)合一定的經(jīng)濟原理，考慮企業(yè)自身的發(fā)展水平和相應的經(jīng)濟承擔能力，量力而行，以實現(xiàn)企業(yè)高度發(fā)展過程中的最大保障的科學管理手段方案。

安全管理與風險管理比較接近，主要是通過一定的手段建立安全生產(chǎn)的風險管理體系，以保證企業(yè)能做到統(tǒng)一完整的生產(chǎn)方案的規(guī)劃與落實，帶動經(jīng)濟等各方面科學、全面的發(fā)展。國家電力公司安全生產(chǎn)的主要體系包括：事故調(diào)查體系、應急管理體系和安全風險管理體系，其中安全風險管理體系所占的比重很大，而且對于促進我國電力企業(yè)長足有效的發(fā)展有很大的作用。

安全生產(chǎn)風險管理體系針對傳統(tǒng)的管理方式中的對于經(jīng)濟建設滯后的影響有了一定的改進，在充分規(guī)劃風險管理和控制的內(nèi)容之前，已經(jīng)做好相關事務的預測和統(tǒng)計，關注事前的風險評估和預測，并做好相關的防范工作，具體實現(xiàn)主動、超前、動態(tài)的安全生產(chǎn)管理理念體系格局，具體實現(xiàn)安全生產(chǎn)中各個工序內(nèi)容的有效制定和規(guī)劃，確保安全理念的內(nèi)容能夠全面的落實和貫徹，具體實現(xiàn)安全生產(chǎn)風險的控制和應對。

（二）具體的應用方案

面臨如今經(jīng)濟格局的改變，各企業(yè)都需要做適當?shù)母母?，而作為電力公司的主要管理理念，安全管理的控制與風險評估的手段等更急切的需要改進和貫徹落實。安全監(jiān)察部門應做好事先的作業(yè)風險情況的資料搜集，并根據(jù)各部門的具體工作流程進行一定規(guī)律的排列，根據(jù)實際資料的記錄，進行安全應對方案的討論，將督查工作的重點放在風險較高的作業(yè)任務上，由于督查任務自身也伴隨一定的風險因素，因此處于督查工作人員自身的安全意識，要仔細結(jié)合現(xiàn)實因素開展相關風險辨識預評估工作，重點落實在地面物體傷害、設備的錯誤觸碰等現(xiàn)狀上，對于人員不專業(yè)的工作行為要及時督促和糾正，防止違章工作行為可能帶來的意外風險。

另外，要根據(jù)作業(yè)風險的評估結(jié)果制定督查方案，對現(xiàn)場可能出現(xiàn)的風險進行排列，實現(xiàn)逐個的細節(jié)管理，重點檢查風險工作要及時標明并處理。督查工作人員要綜合各種督查信息進行比對和考察，防止漏查造成的風險，具體可以實現(xiàn)作業(yè)風險評估的結(jié)果與現(xiàn)場作業(yè)的操作人員進行對照，結(jié)合作業(yè)風險評估的專業(yè)思路進行細節(jié)觀察，補充完善作業(yè)風險評估的實踐經(jīng)驗。對于督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時上報，并參與各部門的討論與反饋工作，為下次作業(yè)風險評估做好一定的準備和鋪墊，收集更加豐富的危害和風險數(shù)據(jù)資料，同時各部門交流的過程中，也可以傳授最新的風險培訓知識，進行相關專業(yè)理念的培訓，令員工充分培養(yǎng)安全生產(chǎn)的理念和意識，并結(jié)合實踐經(jīng)驗，采取適當?shù)膽獙透纳拼胧?/p>

作業(yè)風險評估的工作應該具備具體的系統(tǒng)理念做基礎，所以為了適應時代的要求，要做充分的分析和準備工作。在作業(yè)危害、風險的分類上要結(jié)合具體參考數(shù)據(jù)進行歸檔、分類、記錄和分析，通過現(xiàn)實因素對比，發(fā)現(xiàn)問題的根結(jié)所在，收集更多的風險紀實數(shù)據(jù)進行比對，找到相關處理的經(jīng)驗方法，使安全問題等得到有效、及時的處理。而糾結(jié)與以往的傳統(tǒng)安全風險管理理念，主要是對不同類型的違章工作行為進行統(tǒng)計、調(diào)查和分類，沒有具體衡量風險后的影響，即風險的全面性分析工作落實不到位，也就不能有效做到風險預控措施的制定和落實，就不能實現(xiàn)風險的超前控制，不利于建立專業(yè)、科學的安全管理理念和體系。因此，要全面關注安全風險的前后影響關系，針對以往好的經(jīng)驗進行更全面的應對方案的落實，切實維護電力公司的各項事務的處理，保證國家電力系統(tǒng)工作得到完整的規(guī)劃，以適應國際形勢的不斷變化的經(jīng)濟需要和社會需要，滿足新時期人們不同的物質(zhì)和精神需求。

結(jié)語

通過對以往我國在電力安全管理中的風險評估與控制手段，和具體安全督查中的應用方法的考量，總結(jié)目前我國在電力安全管理的漏洞和不足之處，并結(jié)合具體的現(xiàn)實因素的比對，找到產(chǎn)生這種現(xiàn)象的具體原因，通過科技和知識的不斷更新，培養(yǎng)包括作業(yè)方面等相關工作人員的專業(yè)安全管理理念，深刻落實到電力管理工作中的每個細節(jié)；對風險控制加強認識，通過作業(yè)風險評估方法的結(jié)合，為安全督查工作做好適當?shù)匿亯|和準備，保證電力企業(yè)安全監(jiān)察的理念創(chuàng)新，并作好以此為中心的安全管理系統(tǒng)，有效預測各個工序存在的安全隱患，并做好相應的應對措施，真正實現(xiàn)風險的超前控制，全面提升我國電力企業(yè)的安全管理水平，促進我國綜合實力的全面提高。

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