淺談檔案在人才開發(fā)中的重要作用

唐莉芬

（招遠(yuǎn)市社會勞動保險事業(yè)處，山東招遠(yuǎn)265400）

改革開放以來，特別是在大力實施科學(xué)技術(shù)發(fā)展觀的新形勢下，科學(xué)知識、科技人才越來越倍受重視，大批有用人才在各項事業(yè)中大顯身手，為推動我國經(jīng)濟建設(shè)迅猛發(fā)展起著不可低估的作用。怎樣才能更好地發(fā)現(xiàn)人才、識別人才、了解人才、用好人才，筆者認(rèn)為檔案在這方面起著舉足輕重的作用。對此，根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗，本文談幾點粗淺的見解。

首先，要認(rèn)清檔案在人才開發(fā)中的作用。一個國家，一個地區(qū)，一個單位，要實現(xiàn)自己的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標(biāo)，就必須發(fā)掘人才，合理地利用人才，做到知人善任，唯賢是舉。隨著社會主義政治體制和經(jīng)濟體制改革的深化以及企業(yè)內(nèi)部深化改革，盡快地培養(yǎng)人才、開發(fā)人才越來越引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，越來越認(rèn)識到經(jīng)濟建設(shè)越發(fā)展越信賴于科學(xué)技術(shù)的進步，而科學(xué)技術(shù)的進步又取決于人才的發(fā)現(xiàn)、開發(fā)和利用。作為人才信息縮影的人事檔案，在挖掘人才、利用人才中起著舉足輕重的作用，發(fā)現(xiàn)人才、推薦人才是人事檔案的一項重要職責(zé)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須強化領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮檔案的職能和作用，搞好人才開發(fā)。

其次，人事檔案的對象是以個人為立卷單位的，它較全面記述和反映某人的經(jīng)歷和德、能、勤、績等情況，它是歷史地、全面地了解一個人的主要手段。知人是善任的基礎(chǔ)，要真正地做到知人，就應(yīng)當(dāng)全面地、歷史地了解人，客觀地認(rèn)識其本來面目。要做到這一點，就必須通過人事檔案系統(tǒng)地了解某個人的經(jīng)歷、現(xiàn)狀，做過什么工作，有什么專業(yè)特長，有什么成績貢獻，以及他（她）的個人愛好、道德品質(zhì)、進取精神、創(chuàng)新能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力等，所以，檔案是發(fā)現(xiàn)人才的重要依據(jù)。

再次，人事檔案是組織在了解、使用、考察人員的過程中形成的。它具有兩個明顯的特點：其一，它是組織在知人、任人過程中產(chǎn)生的；其二，它是經(jīng)過組織認(rèn)可的材料。這樣，人事檔案的內(nèi)容就客觀地反映了一個人諸方面的因素，為我們考察了解干部，發(fā)現(xiàn)人才，掌握人才信息，提供了可靠性和準(zhǔn)確性。

第四，人事檔案是個人經(jīng)歷、思想品德、業(yè)務(wù)專長、工作能力和管理能力等情況的真實記錄，是一個人本來面貌的客觀再現(xiàn)。由于它客觀地反映了一個各方面的素質(zhì)和情況，所以它能使我們“閱其檔如見其人”，為我們發(fā)現(xiàn)人才、利用人才提供了方便。

總之，人事檔案不僅可以為我們提供各種有價值的信息，及時地發(fā)現(xiàn)新人，避免壓抑人才、埋沒人才，還可以使各種人才揚其長，避其短，最大限度地發(fā)揮人才效益。另外，人事檔案可以為人才培養(yǎng)、人才規(guī)劃提供數(shù)量、程度、規(guī)模等方面的數(shù)據(jù)，進行準(zhǔn)確的人才預(yù)測，制定長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計劃，為國家和企業(yè)的長遠(yuǎn)利益更好地服務(wù)。

但是，當(dāng)前很多企業(yè)對單位的人事檔案重視不足，致使人事檔案存在諸多問題。

其一，歷史材料多，現(xiàn)實材料少。人事檔案中的歷史材料固然十分重要，但一個人的思想品質(zhì)、學(xué)識水平是不斷變化的。如在近幾年的深化企業(yè)改革中，起用了一批有用人才，他們有的是過去默默無聞，今天卻表現(xiàn)出非凡的才能；有的過去心有余悸，今天卻勇于開拓，而這些變化著的人才信息在檔案中卻很難看到。翻開某個同志的檔案，大多是個人及家庭歷史材料，現(xiàn)實的東西很少，起不到選才任能的作用。

其二，對干部在過去政治運動中的表現(xiàn)記載較多，干部檔案中除了政治術(shù)語，就是家庭出身、個人政治歷史的情況以及晉升工資情況，從檔案中無法了解干部的管理才能、專業(yè)行長、人才類型以及道德品質(zhì)等，這種檔案是否適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，是一個值得思考的問題。作為一個人才，不僅“德”要好，還要看他是否有才能，德才兼?zhèn)洌绻麊渭儼礄n案中的政治評語來衡量一個同志，就有可能使一些人才被埋沒。

其三，從一些人事檔案來看，大多是“認(rèn)真學(xué)習(xí)，任勞任怨，完成任務(wù)好”等一些評價，缺乏動態(tài)性的實際考核數(shù)據(jù)，材料收集面窄，有很多有價值的“能、績”材料沒有歸存。如：科技干部知識更新材料；職稱評定委員會的考評材料；年終對中層干部德、能、勤、績的考評材料等，檔案中反映不出來。

其四，由于某些情況下在選人用人上存在的不公平、不公開，再加上檔案中內(nèi)容上存在的一些缺陷，使檔案發(fā)揮不了什么作用，引不起領(lǐng)導(dǎo)的重視，起不到檔案在選拔人才上應(yīng)起到的作用。

針對上述問題，筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)著重解決處理好以下幾個方面問題。

一是要樹立正確的“人才觀”。領(lǐng)導(dǎo)者要充分發(fā)揮檔案在人才開發(fā)中的作用，要善于捕捉各種信息和線索發(fā)現(xiàn)人才，不僅要注重“才和能”的考察，還要注重“政和德”的考察。只有這樣，才能從根本上保證有用的人才脫穎而出。

二要充分發(fā)揮檔案專業(yè)職能，在捕捉信息、搜集人事檔案資料時要進一步放寬界限。目前人事檔案只用于入黨入團、政治審查、落實政策、調(diào)整工資、職工離退休等，還沒有真正用于人才的開發(fā)，因此企業(yè)要得到大批德才兼?zhèn)涞娜瞬牛窈笮柙诶脵n案開發(fā)人才方面下功夫。

三要強化人才檔案的管理作用。其一要加強檔案管理人員專業(yè)職能建設(shè)，克服濫竽充數(shù)的現(xiàn)象；其二要讓他們有職有責(zé)有權(quán)，真正在管理檔案、選拔人才上發(fā)揮作用；其三要在工資待遇、評先樹優(yōu)等方面如其他人員一視同仁，充分調(diào)動他們的積極性。

四要利用現(xiàn)代化技術(shù)強化人事檔案工作，建立人才信息庫，用現(xiàn)代化檢查方法，提供所需人才。

總之，人事檔案工作只有改革目前現(xiàn)狀，才能真正地成為人才開發(fā)的工具，為人才開發(fā)做出應(yīng)有的貢獻。