電梯維保存在的問題及解決措施探討

馬愛萍

（重慶能源職業(yè)學(xué)院，中國 重慶 402247）

0 前言

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（2009年修訂）》（簡稱《條例》）規(guī)定，電梯的定義：是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步）進行升降或者平行運送人、貨的機電設(shè)備，包括載人（貨）垂直梯、自動扶梯、自動人行道等。隨著城市化進程的深化，高樓大廈代替了低矮平房，在室內(nèi)，電梯成為上下樓梯的替代品和不可缺少的城市用品，而電梯在給人們帶來“上上下下”便利享受的同時也存在著諸多安全隱患。

1 電梯安全事故實例及原因

例如：

深圳地鐵電梯故障致23人受傷；

武漢電梯事故19人死亡；

北京地鐵電梯事故，致1死30傷；

上海載有10名乘客電梯從4樓自由落體“直墜”底樓；

無錫動物園電梯驟停致61名學(xué)生受傷；

廣州“小蠻腰”電梯忽停運致42人被困63層1小時；

……

電梯安全事故頻發(fā)，原因究竟何在？如何才能理清病根對癥下藥？這是我們必須要解決的一個課題。

研究表明：不同于其他產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能依靠設(shè)計制造就可以保證，電梯能否安全、舒適、正常運行要由設(shè)計制造、現(xiàn)場安裝、后期維護保養(yǎng)等三個環(huán)節(jié)共同支撐，三者缺一不可。一部設(shè)計合理、安裝到位的電梯，如果使用過程中維護保養(yǎng)存在缺陷，其運行質(zhì)量和安全性能是不可能得到有效保證的。電梯行業(yè)有句話叫“三分憑質(zhì)量，七分靠保養(yǎng)”，可見電梯維護保養(yǎng)的重要性。據(jù)中國電梯行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國正在運行的電梯約165萬臺，電梯事故中有70%以上是由于后期維修保養(yǎng)不到位造成的。

由此可見，和其他配套設(shè)施相比，作為特種設(shè)備的電梯，后期的維護保養(yǎng)的重要性顯而易見。而事實上據(jù)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于各種原因，大多數(shù)在用電梯處于疏于管理的狀態(tài)。目前我國電梯維保市場整體情況不容樂觀，導(dǎo)致各類電梯安全事故不斷發(fā)生。

2 電梯維保存在的問題

2.1 使用單位安全意識淡薄，使電梯維保流于形式

TSGT5001－2009《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》（簡稱《規(guī)則》）規(guī)定：使用單位應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)電梯維修項目許可的單位進行維保，并且與維保單位簽訂維保合同，約定維保期限、要求和雙方的權(quán)利義務(wù)等。

而目前我國電梯使用單位維保安全意識淡薄，不重視電梯日常使用管理，沒有設(shè)定專門負責(zé)電梯安全的人員，對電梯維護保養(yǎng)缺乏正確的認識，舍不得投資，不按要求簽定維保合同，或者簽訂的維保合同里規(guī)定的權(quán)利義務(wù)不明確，維保項目不全面等，使維保單位對電梯的維保質(zhì)量大打折扣，使用單位在管理上放松要求，使電梯維保流于形式，電梯的安全性能和運行質(zhì)量得不到保障。

2.2 維保單位良莠不齊，低價競標惡性競爭現(xiàn)象嚴重

《條例》第三十一條規(guī)定：電梯日常維護保養(yǎng)必須由依照條例取得安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。

目前我國電梯維保單位良莠不齊，維保市場混亂無序、維保質(zhì)量低劣，直接影響了電梯安全運行。維保費的嚴重縮水，導(dǎo)致雖然形式上每部電梯都有人在定期做清潔、潤滑、檢查和調(diào)整，電梯維保公司卻為了節(jié)約成本，維保質(zhì)量大打折扣。另外在電梯維保競標中，物業(yè)公司基本上是讓價低者中標，而不是從服務(wù)與價格等多方面綜合考慮選良擇優(yōu)，這樣就造成維保公司競相壓價，從而導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。過于低廉的維保價格，必然帶來較差的服務(wù)。有的維保單位甚至沒有取得合法資質(zhì)，從人員、場地、設(shè)施、儀器設(shè)備到管理規(guī)章制度、質(zhì)量保證體系等都不能很好地保證維保業(yè)務(wù)正常開展。

2.3 專業(yè)維保技術(shù)人員緊缺，現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

電梯行業(yè)涉及到機械、電工等多方面知識，技術(shù)性要求較高。取得電梯維修保養(yǎng)上崗資格證后，要成為技術(shù)嫻熟合格的電梯維保工，一般需要繼續(xù)跟班學(xué)習(xí)三到五年時間。目前電梯品牌眾多，各種類型的故障都可能發(fā)生，電梯維保工的經(jīng)驗積累也很重要，所以要成為獨立工作的合格維保人越來越難。隨著電梯數(shù)量的快速增長，電梯專業(yè)維保技術(shù)人員緊缺問題越來越凸顯。由于專業(yè)人員缺少，電梯數(shù)量又急劇增長，使得原先只負責(zé)維保30部電梯的人，現(xiàn)在要維保60部甚至更多臺電梯，維保質(zhì)量可想而知。現(xiàn)有電梯維保從業(yè)人員普遍是臨時務(wù)工者，缺乏必要的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，無證上崗，有的是取得了《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，但缺乏實際工作經(jīng)驗，對電梯技術(shù)還是一知半解或知其然不知其所以然，真正能預(yù)見電梯存在問題，并在第一時間解決的相當(dāng)少。

2.4 電梯維保不規(guī)范，事故救援不及時

電梯維保按時間和內(nèi)容可分為半月、季度、半年、年度保養(yǎng)，各階段需要維保的內(nèi)容都有明確規(guī)定。有維保單位把所有維保項目都列入半月維保范圍，不管是否進行維保，都作記錄；有維保人員不按《條例》中規(guī)定，每15日進行一次維保，而是一月做一次維保，一次填兩次維保記錄，電梯使用單位又無人在現(xiàn)場監(jiān)督檢查，電梯是否進行了保養(yǎng)很難確認；有維保人員只會做加油，掃灰，并不對電梯進行詳細檢查，敷衍了事。

《規(guī)則》規(guī)定：維保單位設(shè)立24小時維保值班電話，接到故障通知后及時排除，接到電梯困人報告后，維保人員到達現(xiàn)場施救，直轄市或者設(shè)區(qū)的市抵達時間不得超過30分鐘，其他地區(qū)一般不得超過1小時。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多維保站點接到故障通知電話后，沒有及時趕赴現(xiàn)場排除故障，有些嚴重的電梯困人事故，因其拖延時間，錯過最佳救援時機，造成惡劣后果。

3 解決措施

3.1 落實使用單位主體責(zé)任，提高安全意識

根據(jù)《條例》，電梯使用單位是電梯安全管理工作的主體，使用單位要配備專職或兼職的管理人員，除具體負責(zé)電梯的日常管理外，還要對維保單位的工作進行監(jiān)督，并在維保記錄上簽字認可等。切實落實電梯使用單位安全主體責(zé)任，全面提升電梯安全管理和維護保養(yǎng)水平，才是保障電梯安全運行的根本和關(guān)鍵。另外要提高使用單位的安全責(zé)任意識，通過網(wǎng)絡(luò)、電視和廣播等手段宣傳電梯相關(guān)法律法規(guī)、正反面典型電梯事故案例以及電梯安全管理等知識，增強使用單位對電梯安全工作的重視，具體落實安全管理措施，真正監(jiān)督維保單位嚴格按照維保標準開展工作，有效提高維保質(zhì)量。

3.2 建立專業(yè)化、規(guī)范化、技術(shù)強的維保隊伍

我國目前電梯專業(yè)維保技術(shù)人員緊缺，電梯制造企業(yè)和維保單位有責(zé)任多培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強的維保技術(shù)人員，建立專業(yè)化、規(guī)范化、技術(shù)強的維保隊伍，保證電梯維保市場有足夠的人力資源。對于現(xiàn)有業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的維保人員，加強專業(yè)理論和業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，形成獎罰分明的考核機制，提高工作責(zé)任意識，保證維保工作質(zhì)量。

3.3 加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊違規(guī)行為

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)加大對維保單位的監(jiān)督檢查力度，對依靠降質(zhì)降價惡性競爭、無維修保養(yǎng)資質(zhì)的單位依法依規(guī)從嚴處理；推進維保合同規(guī)范化，促進維保市場最低價格保護機制的形成；加強宣傳，使維保單位工作質(zhì)量狀況信息公開化，讓業(yè)主了解電梯維保單位，通過市場手段促進維保工作質(zhì)量的提高。增加對電梯使用單位、維保單位的巡查次數(shù)，建立不定期巡查回查制度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為，及時糾正嚴肅處理。

［1］特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（2009年修訂）[Z].

［2］GB7588-2003電梯制造與安裝安全規(guī)范[S].

［3］TSGT5001-2009電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則[S].