淺談建筑施工安全管理若干問題

羅映文

（梅州市建筑工程有限公司，廣東 梅州 514021）

1 以人為本，提高企業(yè)全員安全意識

目前，建筑業(yè)從業(yè)人員素質參差不齊，大部分是農民工，所以施工企業(yè)要重點對農民工、臨時工結合自身情況進行三級安全教育培訓，各項目部及班組可以利用黑板報、宣傳欄等對建筑從業(yè)人員進行經(jīng)常性的全員教育。同時要抓住好工程進行任務突擊、收尾、施工環(huán)境及季節(jié)變化時和節(jié)假日前后的時點對員工進行安全教育培訓。

2 從制度上增強安全保障

2.1 建立健全建設工程安全生產(chǎn)法規(guī)體系。

通過建立規(guī)章制度，制定完善建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可、建筑起重機械設備使用、建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)考核等配套部門規(guī)章，才能真正落實實施。施工單位應當在施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)、消防安全責任制度。制定和完善地方建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定，形成互相呼應、互為補充、比較完善的建設工程安全生產(chǎn)法規(guī)體系。施工單位應當組織開展對三類人員的安全生產(chǎn)考核制度，嚴格規(guī)范三類人員的任職條件，建立特種行業(yè)人員資格、工程拆除備案制度，施工起重機械使用登記制度，并為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。施工單位應當建立完善建設工程安全生產(chǎn)各項制度，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，安全監(jiān)督人員要對應急救援預案加以指導，并定期組織操練。建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，從源頭上制止不安全生產(chǎn)條件的進入建筑市場。對各級負責人，各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應當承擔的責任作出明確的規(guī)定。

2.2 建立安全生產(chǎn)責任制，保證生產(chǎn)安全進行。

各部門主管要與施工單位簽訂《安全生產(chǎn)監(jiān)督目標責任狀》將責任分解到各部門，落實到人，層層落實安全生產(chǎn)責任制。通過獎罰制度的實行，可以提高施工人員積極性，而設置在項目的安全員全方位對施工進行監(jiān)督監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。

3 針對建筑施工特點加強施工薄弱環(huán)節(jié)

3.1 建筑工程施工特點

首先，工期長，投資大。所有的生產(chǎn)活動如人員、材料、機械及零件等都在建筑物有限的空間進行，不安全的施工因素隨時出現(xiàn)。再次，施工項目專業(yè)復雜、專業(yè)性強，而施工隊伍人員數(shù)量眾多，素質不一，流動性強。不一樣的單位工程對施工隊伍的需求不同。同時，我國建筑行業(yè)大部分工作都是手工操作，勞動強度大。工作環(huán)境惡劣，多數(shù)都在無遮陽也無避風墻的露天環(huán)境作業(yè)。從基礎、主體到裝修建筑物，每道工序都會存在不同的安全因素。由于城市建設的快速發(fā)展，施工范圍變得窄小，出現(xiàn)交叉作業(yè)多。以上的特點，讓施工過程的不安全因素增加。

3.2 監(jiān)督控制建筑施工監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)控制基層作業(yè)的安全建設

施工班組是保證施工企業(yè)完成各項目任務的基本單位。班組的安全生產(chǎn)監(jiān)督水平能夠體現(xiàn)整個企業(yè)的綜合監(jiān)督水平。只有班級進行安全施工建設才能保證企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)。

一直以來施工企業(yè)都未能對班組的安全建設給予足夠的重視，也成為施工企業(yè)安全監(jiān)督的一項薄弱環(huán)節(jié)。要抓好班組安全建設必須做好以下幾方面：（1）選拔及培訓班組組長及安全員。班組長既是生產(chǎn)人員也是監(jiān)督人員，是一個班級的核心人物，班組組長必須認真負責，技術過硬，建立一支良好的班組長隊伍是安全建設的關鍵。（2）安全法規(guī)及生產(chǎn)規(guī)章制度必須在班組中得到貫徹落實，嚴格考核，合理獎罰，完成具體的安全監(jiān)督目標。（3）對崗安全進行安全培訓，認真學習標準、規(guī)范，保證施工對臨時用電、搭設腳手架等做到規(guī)范監(jiān)督，提高安全防護的有效性，從細節(jié)上消除安全因素隱患。

3.3 控制班級日常作業(yè)的危險點

班級人員在施工作業(yè)合理運用各種技術和監(jiān)督方法，統(tǒng)籌規(guī)劃好施工人員、機械、材料、法律等環(huán)節(jié)的危險點，對潛在的危險因素加以識別、控制、預防和消除，預防重大事故發(fā)生，使施工建設順利實行?？刂票O(jiān)督班級作業(yè)的危險點，首先要通過調查了解和分析作業(yè)系統(tǒng)存在的危險因素及危險程度；其次征求有實踐經(jīng)驗的員工意見制定安全措施。同時將危險點的控制責任落實到人，通過經(jīng)常性的培訓讓其具備控制和監(jiān)督危險點的能力和職責。

3.4 控制監(jiān)督班組的危險作業(yè)

班組在實際施工過程中由于存在著臨時性和不確定性，會出現(xiàn)以下問題：為了完成施工任務臨時招聘彼此之間生疏的施工人員；施工人員對設備的使用不適應，缺乏安全意識等，這些問題都比較復雜、施工工作對技術的要求高、危險性大，如果不加以重視，會出現(xiàn)非常嚴重的后果。有效地控制監(jiān)督危險作業(yè)通常有以下辦法：作業(yè)前班組要認真確認任務內容，對能勝任的任務做好危險作業(yè)的工作指示并且進行作業(yè)前的培訓。

4 加強施工檢查力度和內業(yè)資料監(jiān)督

4.1 加強施工檢查力度

（1）定期檢查。各項目負責人和安全員要定期檢查施工，對發(fā)現(xiàn)的問題向項目經(jīng)理報告，并下達整改安全隱患的通知，同時對整改的結果按照“三定一驗收”進行驗收。

（2）班組檢查。班組長每天都要檢查組員的操作部位，發(fā)現(xiàn)存在的問題要在早班會上向操作工人提出整改要求，項目安全人員對其進行復查驗收，合格后再上人操作。

（3）安全員巡查。安全員要不定期地對各操作部位進行巡回檢查，目的是消除安全隱患，發(fā)生問題要立刻責令責任人停止施工和整改，直到隱患消除。

4.2 加強內業(yè)資料監(jiān)督

內業(yè)資料是指導施工、進行質量評估和計量支付的根據(jù)，是施工建設的重要組成部分。內業(yè)資料的記錄對施工監(jiān)督真實反映，保證工程的可查性。施工過程中要求施工人員要對合格單、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄隱蔽工程驗收單、有關技術參數(shù)測定驗收單、工程聯(lián)系函、工程簽證等進行歸類保存，如果發(fā)生遺漏，會給竣工驗收及項目結算帶來無法估量的損失。

結語

安全生產(chǎn)是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的永恒主題，與其他行業(yè)相比，施工企業(yè)存在的安全隱患及風險更大，建筑人員只有努力提高安全意識，完善安全監(jiān)督制度，健全安全生產(chǎn)保障體系，根據(jù)施工情況制定安全監(jiān)督措施，嚴格將責任落實到個人，未雨綢繆，防患于未然，才能減少施工安全事故，保護人民及國家財產(chǎn)安全。

[1]廖明新.建筑施工安全監(jiān)督概論.建材與裝飾[J]，2008.

[2]呂超華，呂云峰.淺談建筑施工監(jiān)督[J].建筑與工程，2009（25）.