對咸豐縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考

段德芳，嚴 順，郭發(fā)吉

（湖北省咸豐縣農(nóng)業(yè)局，湖北 咸豐445600）

1 發(fā)展現(xiàn)狀

（1）生產(chǎn)基地初具規(guī)模，支柱產(chǎn)業(yè)格局業(yè)已形成。近年來，在咸豐縣委、縣政府的高度重視和支持下，咸豐縣茶葉產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，截至2012年底全縣茶園面積11.06萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元。全縣現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)50余家，其中省州級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。

（2）品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特色逐步凸顯。2007年以來，咸豐縣無性系良種茶比重逐步增加，名優(yōu)茶比重大幅提高，低檔茶持續(xù)下降。同時，特種茶類開發(fā)成效明顯，烏龍茶、白茶基地建設(shè)初具規(guī)模，并成為該縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和亮點。馨源、新龍公司生產(chǎn)的高檔紅茶也初顯成效，2012年馨源公司實現(xiàn)烏龍茶、高檔紅茶出口創(chuàng)匯480萬美元。烏龍茶、白茶、高檔紅茶的迅速發(fā)展，適應(yīng)了消費者的多樣化需求，也與周邊茶葉產(chǎn)區(qū)形成錯位競爭優(yōu)勢，極大拓展了咸豐縣茶葉發(fā)展空間。

（3）名優(yōu)茶加工技術(shù)得以普及，品牌打造開始起步。咸豐縣通過大力引進無性系良種茶，不斷更新加工設(shè)備，推廣普及名優(yōu)茶加工技術(shù)，茶葉生產(chǎn)加工水平迅速提高，對提升該縣茶葉生產(chǎn)檔次、增加農(nóng)民收入起到了關(guān)鍵作用。茶葉品牌建設(shè)強力推進，25個產(chǎn)品相繼通過國家綠色食品認證，仁仁硒、恩施馨源生產(chǎn)的烏龍茶通過了有機食品認證，麻柳溪等茶葉基地還成為全國第一個通過考核驗收的有機農(nóng)業(yè)示范基地，同時多家企業(yè)的茶葉產(chǎn)品在農(nóng)博會、綠色食品博覽會、國際有機食品博覽會上榮獲“暢銷產(chǎn)品獎”、“金獎”和一等獎。

2 存在的問題

（1）加工滯后，基地與企業(yè)不配套。咸豐縣除馨源、曉春、仁仁硒等幾家企業(yè)初具規(guī)模外，多數(shù)廠家設(shè)備陳舊簡陋，技術(shù)人員素質(zhì)不高，茶葉品質(zhì)不穩(wěn)定，難以達到現(xiàn)行QS認證的要求，產(chǎn)業(yè)帶動能力有限?；亟ㄔO(shè)與加工企業(yè)不配套問題較為突出，老茶區(qū)加工企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，無序競爭嚴重，新茶區(qū)有茶園無加工企業(yè)。

（2）產(chǎn)業(yè)組織化程度低，品牌建設(shè)相對滯后?！扒Ъ胰f戶種茶，小規(guī)模作坊式加工，無品牌蛇皮袋賣茶”仍是咸豐縣部分茶葉產(chǎn)區(qū)的真實寫照。同時，咸豐縣還未建立茶葉專業(yè)市場，專業(yè)合作社數(shù)量少，吸納的茶農(nóng)不多，與企業(yè)在利益上聯(lián)系不緊密，僅處于專業(yè)合作組織的起步階段，未能起到產(chǎn)供銷載體的作用。在品牌建設(shè)上，加工企業(yè)各自為陣，自打品牌，互不買賬，至今沒有形成一個市場認同度高、有較大影響力的品牌。

（3）基地建設(shè)質(zhì)量不高，安全隱患仍然存在。咸豐縣多數(shù)茶葉生產(chǎn)企業(yè)忽視原料基地建設(shè)，不愿意在基地建設(shè)上增加投入，品種混雜、老化現(xiàn)象突出，部分地區(qū)茶園管理粗放，使用違禁農(nóng)藥、超量使用農(nóng)藥現(xiàn)象屢禁不止；在加工環(huán)節(jié)上只重視茶葉外形而忽視產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生，特別是小作坊，因設(shè)施簡陋，環(huán)境條件差，衛(wèi)生指標常不達標，嚴重影響咸豐縣茶葉產(chǎn)品聲譽。

（4）融資難度大，企業(yè)難以發(fā)展壯大。咸豐縣多數(shù)茶葉加工廠自有資金嚴重不足，且融資渠道狹窄，發(fā)展舉步維艱。即使是部分龍頭企業(yè)，也時常陷入技改資金、流動資金不足的窘境。因投入不足，企業(yè)規(guī)模難以壯大，現(xiàn)代化加工生產(chǎn)線無法上馬，標準化、清潔化生產(chǎn)只能停留在口頭上。

（5）宣傳推介力度不夠，市場營銷手段落后。宣傳力度不夠，咸豐縣為“全國綠色食品茶葉原料標準化生產(chǎn)基地縣”、“全國有機農(nóng)業(yè)（茶葉）示范基地縣”，但鮮為人知，同時缺乏對咸豐茶葉品質(zhì)、歷史和茶文化的系統(tǒng)宣傳，品牌的帶動效應(yīng)不明顯。多數(shù)企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)不健全，普遍缺乏現(xiàn)代市場營銷理念，缺乏專業(yè)的營銷人才和市場開拓之策，新的營銷手段鮮有企業(yè)采用，因而在銷售、定價等方面非常被動，基本上被中間商所主導(dǎo)，屬于地道的初加工。

3 對策與建議

當前國內(nèi)茶葉行業(yè)的競爭日趨激烈，進一步做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。但咸豐縣生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢突出，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，綠色富硒的內(nèi)在品質(zhì)決定了該縣茶葉產(chǎn)業(yè)具有極大的開發(fā)潛力。多樣的茶類結(jié)構(gòu)，獨特的生態(tài)條件，優(yōu)良的內(nèi)在品質(zhì)，共同構(gòu)成了咸豐茶葉完整的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，完全應(yīng)該也有條件推進資源整合利用，培植壯大龍頭企業(yè)，推行標準化生產(chǎn)，打造茶葉公共品牌，不斷提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量安全水平，變資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢。

（1）搞好4個對接，加速板塊基地建設(shè)。在市場經(jīng)濟條件下，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件是規(guī)模，沒有規(guī)模就沒有效益。當前，咸豐縣要按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、良種化、標準化、商品化的要求，進一步加快茶葉板塊基地建設(shè)，力爭5年內(nèi)每年新發(fā)展無性系良種茶1萬畝以上，建設(shè)茶葉生產(chǎn)大縣，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。當前咸豐縣要搞好4個對接，提升茶葉基地建設(shè)質(zhì)量：一是與生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢對接，奮力打造具有咸豐特色的烏龍茶、白茶基地，進一步鞏固與周邊茶葉產(chǎn)區(qū)的錯位競爭優(yōu)勢；二是與全國有機農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)對接，進一步采取切實有效的措施，從嚴格推行標準化生產(chǎn)、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)、加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、改善茶園生態(tài)環(huán)境入手，擴大規(guī)模提升檔次，全力打造國家級有機茶葉示范基地，提高咸豐縣茶葉市場影響力；三是與龍頭企業(yè)對接，圍繞基地扶龍頭，圍繞龍頭建板塊，為企業(yè)提供穩(wěn)定、綠色、優(yōu)質(zhì)的原料；四是與項目對接，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、土地治理等項目資金捆綁使用，加速茶葉板塊基地建設(shè)。

（2）整合資源，打造“咸豐帝茶”公共品牌。創(chuàng)新茶葉發(fā)展理念，突破當前各加工企業(yè)自打品牌、各自為陣的現(xiàn)狀，樹立“大品牌、大茶區(qū)”意識，堅持整合品牌、嚴檢品牌、認證品牌、推介品牌、保護品牌等措施，將“咸豐帝茶”打造成為咸豐茶葉的公共品牌。在組建茶葉行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮協(xié)會的自律、服務(wù)、協(xié)調(diào)等功能，實現(xiàn)資源重組、技術(shù)共享、品牌共同開發(fā)，從根本上提高咸豐縣茶葉品牌打造及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。對品牌要實行統(tǒng)一宣傳推介、統(tǒng)一質(zhì)量檢驗、統(tǒng)一包裝設(shè)計，并實行市場準入，對不符合品牌要求的產(chǎn)品，取消其以該品牌進入市場的資格。啟動申報QS認證、“馳名商標”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國出口名牌”、“湖北省著名商標”、“湖北名牌產(chǎn)品”、“湖北省出口名牌”等工作。建設(shè)品牌網(wǎng)站，并充分利用報紙、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體開展多層次、全方位的宣傳，提高公眾對品牌的認知度。鼓勵、扶持茶葉企業(yè)、茶商外出開設(shè)茶葉銷售窗口及專柜，以建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，拓展銷售空間。

（3）培植龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)帶動能力。一是通過政府引導(dǎo)，市場運作，支持茶葉企業(yè)通過股份合作、兼并、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，推進企業(yè)整合重組，培植壯大龍頭，打造茶葉產(chǎn)業(yè)的“航空母艦”；二是加大對馨源、曉春等龍頭企業(yè)的培植力度，促進企業(yè)提檔升級；三是加大招商引資力度，以豐富的資源招客商，以優(yōu)越的環(huán)境留客商，積極引進外地企業(yè)和鼓勵各類社會資金投資茶葉產(chǎn)業(yè)，形成茶葉企業(yè)集群；四是鼓勵、支持外地茶商與本縣企業(yè)開展產(chǎn)銷合作，將外地的市場優(yōu)勢與咸豐縣的資源優(yōu)勢有機結(jié)合、互利互惠、共同發(fā)展；五是建立激勵機制，制定扶持政策，加大獎勵力度，對龍頭企業(yè)建立核心示范基地的，縣財政采取以獎代補的方式進行扶持，對企業(yè)進行技術(shù)改造、引進先進技術(shù)及優(yōu)秀人才的要給予重點扶持，并安排一定資金用于重點龍頭企業(yè)建設(shè)的銀行貸款貼息，緩解資金壓力，“輕裝前行”。

（4）加大宣傳力度，拓展銷售市場。采取“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的形式，辦好一年一度的茶葉評比活動，并適當加大獎勵額度，穩(wěn)步提升咸豐縣茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)水平。樹立現(xiàn)代營銷理念，培育專業(yè)營銷隊伍，不斷拓展產(chǎn)品銷售市場。鼓勵和支持企業(yè)建立倉儲配送中心，積極采用進超入市、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷手段不斷擴大市場半徑?？h茶業(yè)協(xié)會要發(fā)揮好企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，加強溝通和協(xié)調(diào)，克服無序競爭、互相殺價、互挖墻角的弊端，并組織企業(yè)參加全國各地的茶葉展銷會、博覽會。鼓勵、扶持企業(yè)擴大茶葉出口，讓更多的咸豐名優(yōu)茶走出國門，力爭用5年的時間使茶葉出口量占全縣總產(chǎn)量的50%以上。加快茶葉專業(yè)市場建設(shè)，并配套茶業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、茶文化旅游、茶藝表演、茶科研功能，進一步提升該縣茶葉產(chǎn)業(yè)的影響力。

（5）全力控制農(nóng)殘，推進有機茶生產(chǎn)。農(nóng)殘控制任務(wù)十分艱巨，當前必須擺在突出位置抓緊抓好。穩(wěn)步推進茶葉有機食品及產(chǎn)地有機認證，不斷解決農(nóng)作物間套種問題，大力推廣有機肥和生物農(nóng)藥，加大病蟲害綠色防控力度，全力推進有機茶葉基地建設(shè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。制定烏龍茶、白茶等名優(yōu)茶生產(chǎn)加工統(tǒng)一技術(shù)標準，建立健全質(zhì)量檢驗檢測體系，并加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加大生產(chǎn)基地禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的查處力度，著力解決農(nóng)殘超標問題。對那些企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、環(huán)境衛(wèi)生不達標的企業(yè)，對違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)基地，堅決予以取締。

（6）推進茶文化旅游，培育新的經(jīng)濟增長點。一是加快茶文化旅游設(shè)施建設(shè)。在旅游景區(qū)修建茶文化旅游設(shè)施，推出品茗活動，開展茶藝表演，以提高知名度；二是創(chuàng)新營銷模式，開發(fā)適合旅游銷售的茶葉、茶具，促進茶產(chǎn)品營銷、提升旅游內(nèi)涵；三是利用本地茶飲茶俗，將茶區(qū)改造成集旅游觀光、休閑娛樂于一體的現(xiàn)代觀光茶園；四是制作播放咸豐茶葉專題片，弘揚茶文化，營造人人愛茶、飲茶、推茶的良好氛圍。

（7）完善配套政策，強化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。一是按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一項政策、一套實施辦法”的要求，進一步建立健全茶葉產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。二是制定和落實好茶葉產(chǎn)業(yè)化促進政策，縣財政每年安排專項資金，支持龍頭企業(yè)進行技術(shù)改造、老茶園改良、無性系良種茶葉基地建設(shè)。三是堅持科技興茶，加大茶葉專業(yè)管理人才和技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)力度。四是積極拓寬企業(yè)融資渠道，充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔保公司融資平臺的作用，推進銀企對接，落實民族企業(yè)優(yōu)惠貼息政策，切實解決茶葉加工企業(yè)融資難、擔保難問題，加快企業(yè)技術(shù)改造和提檔升級。

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