“1234”工作法奏響非公組織黨建最強(qiáng)音

為了進(jìn)一步加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作，赤峰市克什克騰旗采取“1234”工作法，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作提檔升級(jí)。

構(gòu)建“一套模式”。構(gòu)建了“單建、聯(lián)建、‘1+N’”黨建工作模式，對(duì)具備建立黨組織條件的，采取單獨(dú)組建的方式及時(shí)建立黨組織，確保成熟一個(gè)、組建一個(gè)、鞏固一個(gè)、提高一個(gè)、規(guī)范一個(gè)；對(duì)有黨員但不具備單建條件的，采取聯(lián)合組建、掛靠組建等方式建立聯(lián)合黨組織，通過發(fā)展黨員、培養(yǎng)黨務(wù)工作者、開展黨務(wù)活動(dòng)為單獨(dú)建立黨組織創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面；對(duì)沒有黨員或不適宜單建、聯(lián)建模式的，通過“1+N”黨建工作模式建立黨組織，“1”是每個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)黨委建立1個(gè)區(qū)域黨支部，“N”是每個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)沒有黨員的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織個(gè)數(shù)，按照地域、行業(yè)類型劃分為若干個(gè)各具特色的網(wǎng)格，進(jìn)行網(wǎng)格化管理，“1”充分發(fā)揮與企業(yè)有業(yè)務(wù)聯(lián)系、溝通方便的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)對(duì)所有沒有黨員的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“N”開展黨的工作，積極做好服務(wù)，切實(shí)解決非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織實(shí)際困難，促進(jìn)其健康發(fā)展。

實(shí)施“兩項(xiàng)工程”。實(shí)施了非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨務(wù)工作者職業(yè)化建設(shè)工程和黨組織星級(jí)管理工程。一是通過企業(yè)內(nèi)部選拔黨組織書記、組織部門選派副科級(jí)后備干部掛職黨組織副書記、職能部門選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，推行非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，壯大黨組織工作力量，為黨建工作開展提供人才支撐。幾年來，共選派掛職干部48名，配備黨建工作指導(dǎo)員246名，全旗已建非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織中，85名業(yè)主擔(dān)任黨組織書記。二是對(duì)單建的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織實(shí)行星級(jí)評(píng)定。按照“組織建設(shè)好、保障機(jī)制好、活動(dòng)開展好、作用發(fā)揮好、特色效果好”的“五好”標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置五星，將每顆星的內(nèi)容細(xì)化分解，明確具體的評(píng)定指標(biāo)，按照五個(gè)星級(jí)檔次評(píng)定黨組織，并對(duì)三星級(jí)以上非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織進(jìn)行命名掛牌。對(duì)命名的星級(jí)黨組織，根據(jù)黨組織考評(píng)情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)表現(xiàn)好、達(dá)到相應(yīng)星標(biāo)分值的，進(jìn)行增星；對(duì)表現(xiàn)不佳、群眾反映強(qiáng)烈的，進(jìn)行減星。目前，評(píng)定四星級(jí)黨組織3家，三星級(jí)黨組織8家。

創(chuàng)新“三化機(jī)制”。一是管理機(jī)制科學(xué)化。成立了非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委，機(jī)構(gòu)設(shè)在旗委組織部，負(fù)責(zé)全旗非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作。根據(jù)企業(yè)性質(zhì)，分別成立了個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織黨委、工業(yè)園區(qū)黨委、住建系統(tǒng)黨委、經(jīng)信系統(tǒng)黨委，負(fù)責(zé)全旗非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。對(duì)社會(huì)組織黨建工作按照“誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行歸口管理。二是工作制度規(guī)范化。建立集中調(diào)查摸底工作機(jī)制，及時(shí)掌握非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織基本情況，更新電子信息庫，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。指導(dǎo)和幫助非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立健全黨組織與非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織間的互動(dòng)機(jī)制，健全非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織和上級(jí)黨組織間的溝通機(jī)制，使非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建走上制度化軌道。三是黨建活動(dòng)特色化。結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體、活動(dòng)方式和活動(dòng)手段，開展特色鮮明的黨組織活動(dòng)，通過舉辦文化節(jié)、打造服務(wù)品牌、創(chuàng)建誠信經(jīng)營企業(yè)、實(shí)施幫扶濟(jì)困等，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建活力。

完成“四個(gè)百分之百”。全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”目標(biāo)，凡具備建立黨組織條件的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，100%建立黨組織；已經(jīng)建立黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，100%實(shí)行星級(jí)管理；僅有個(gè)別黨員的個(gè)體工商戶，100%建立聯(lián)合黨組織；沒有黨員的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織100%實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作雙覆蓋。目前，通過單建、聯(lián)建模式建立非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織201個(gè)，通過“1+N”黨建模式建立區(qū)域黨支部21個(gè)，劃分網(wǎng)格115個(gè)，發(fā)展黨員268名，其中業(yè)主25名。

“1234”工作法的實(shí)施，破解了黨組織和黨的工作兩個(gè)覆蓋難、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定難、黨組織和黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮難的“三難”問題，促進(jìn)了業(yè)主對(duì)黨建工作的支持，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織發(fā)展互促共贏的良好局面。