以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

文|中共額濟(jì)納旗委員會(huì)

近年來(lái)，額濟(jì)納旗在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，圍繞建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)型黨組織，不斷提高廣大黨員干部的素質(zhì)，不斷提高各級(jí)黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，為建設(shè)美麗、富裕、開(kāi)放、和諧的額濟(jì)納提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。

一、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

緊扣“一個(gè)主題”，即以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗為主題，全力推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展是在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生。推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，以更大的決心，投更多的精力，推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平的發(fā)展。富民強(qiáng)旗就是要在快速做大蛋糕的前提下，牢固樹(shù)立民生為本、富民優(yōu)先的理念，進(jìn)一步加大財(cái)政支出的民生化，努力讓幸福指數(shù)與發(fā)展指標(biāo)同步提升，讓全旗城鄉(xiāng)居民生活得更加和諧幸福

突出“兩個(gè)提高”，即提高全體黨員的思想作風(fēng)和工作能力，提高黨組織的凝聚力、號(hào)召力和聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。一是黨員思想作風(fēng)有轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，把加強(qiáng)本部門本單位黨員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，著力解決黨員干部在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，提高黨員干部的服務(wù)質(zhì)量、工作效率，使黨員干部的思想政治素養(yǎng)不斷提升，先鋒模范作用充分發(fā)揮，支部的學(xué)習(xí)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。窗口單位以開(kāi)展“文明示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，通過(guò)改進(jìn)服務(wù)方式，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，提高了辦事效率。組織部門將推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為自身建設(shè)的重要舉措來(lái)抓，明確“四項(xiàng)”目標(biāo)，開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，使黨員干部思想素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)水平明顯提高。二是黨員工作思路有創(chuàng)新。通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，各級(jí)黨組織和全體黨員堅(jiān)持把群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，扎實(shí)為群眾辦事，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)，更好地為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。旗委、政府堅(jiān)持從群眾生產(chǎn)生活中最迫切、最需要、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題出發(fā)，廣開(kāi)言路，群策群力，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，形成的工作思路、部署的重點(diǎn)任務(wù)體現(xiàn)了額濟(jì)納的實(shí)際和群眾的意愿。特別是在為民辦實(shí)事項(xiàng)目的確定上，通過(guò)問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式，面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，從中篩選出涉及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、惠民安居、增加城鄉(xiāng)居民收入、環(huán)境整治等方面的事項(xiàng)作為為民辦實(shí)事事項(xiàng)，充分體現(xiàn)了民意。三是黨組織的凝聚力和號(hào)召力有增強(qiáng)。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)中，全旗各級(jí)黨組織充分結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和圍繞“五個(gè)好”“五帶頭”的爭(zhēng)創(chuàng)要求，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富教育和活動(dòng)內(nèi)容，通過(guò)扎實(shí)有效地開(kāi)展各類活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)使黨組織的凝聚力和號(hào)召力不斷得到增強(qiáng)。制定出臺(tái)《開(kāi)展旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層活動(dòng)實(shí)施方案》《額濟(jì)納旗旗直單位新一輪農(nóng)村牧區(qū)結(jié)對(duì)幫扶工程實(shí)施方案》，建立旗、蘇木、嘎查三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)黨組織和黨員主動(dòng)深入基層、深入群眾、深入服務(wù)對(duì)象，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、改善民生，促進(jìn)和諧等方面確定承諾事項(xiàng)。四是基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的能力有提升。全旗以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，認(rèn)真落實(shí)黨委書(shū)記抓黨建工作責(zé)任制，創(chuàng)新工作方式，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。完成了全旗13個(gè)嘎查、4個(gè)社區(qū)黨員活動(dòng)場(chǎng)所新建和改擴(kuò)建，集中配備了電視、投影儀、VCD等電教設(shè)備和光盤(pán)、書(shū)籍，嘎查、社區(qū)黨員活動(dòng)場(chǎng)所更趨多功能化。農(nóng)牧區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，通過(guò)電信模式、衛(wèi)星模式和電視臺(tái)微波傳輸系統(tǒng)，整合廣播電視“村村通”工程資源，全旗90%以上農(nóng)牧民在家中就可以收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目，為黨員干部群眾學(xué)習(xí)拓寬渠道。

二、實(shí)施“四項(xiàng)措施”，即實(shí)施創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)新學(xué)習(xí)環(huán)境

創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，激發(fā)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。以繼續(xù)抓好旗委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，不斷健全學(xué)習(xí)制度、完善學(xué)習(xí)機(jī)制，培育和激發(fā)黨組織內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)黨組織學(xué)習(xí)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。一是健全齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)和工作制度。成立了由旗委副書(shū)記任組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門參與和11個(gè)基層黨委書(shū)記組成的推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保了該項(xiàng)工作順利開(kāi)展。二是及時(shí)出臺(tái)了《額濟(jì)納旗關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義、總體要求、主要原則、工作內(nèi)容和途徑方法。三是形成了旗——蘇木、鎮(zhèn)（示范園區(qū)）、旗直部門——嘎查（村）、社區(qū)三級(jí)推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作鏈，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作開(kāi)展情況列入各部門目標(biāo)責(zé)任管理考核范圍，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。四是旗委、政府督查部門及宣傳部門定期對(duì)各類黨組織和黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施。

創(chuàng)新方式方法，拓展推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的工作途徑。不斷創(chuàng)新形式和載體，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，貼近黨員需求，取得實(shí)際成效。一是以“居延講壇”理論宣講平臺(tái)為載體，進(jìn)一步完善多層次、全方位的學(xué)習(xí)體系和網(wǎng)絡(luò)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)的興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。繼續(xù)做好“居延講壇”講師團(tuán)講師選聘工作，將政治素質(zhì)合格、熱心宣傳事業(yè)、較高理論政策水平、較強(qiáng)理論宣講能力的人員納入到“居延講壇”講師團(tuán)；以需定講，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持“三貼近”原則，以受眾多樣化的需求為導(dǎo)向，采取受眾“點(diǎn)菜”，專家“配菜”的方式，將政策理論、黨風(fēng)廉政、法律法規(guī)、科學(xué)素質(zhì)、文明禮儀等干部群眾急需的各種知識(shí)列為“菜單”，組織開(kāi)展各類主題宣講活動(dòng)。二是主題活動(dòng)推學(xué)助學(xué)。圍繞建黨90周年、全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、建盟30周年等重大主題活動(dòng)，舉辦系列紅歌賽、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、廣場(chǎng)消夏文藝演出、電影放映等文藝活動(dòng)，舉行文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂(lè)下基層”等活動(dòng)，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作融入到主題活動(dòng)中。三是“七學(xué)”模式推學(xué)助學(xué)。采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、黨員領(lǐng)頭學(xué)、組織集中學(xué)、個(gè)人自主學(xué)、交流互動(dòng)學(xué)、請(qǐng)進(jìn)走出學(xué)等“七學(xué)”模式，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、管理能力等方面率先垂范、以身作則作用，引導(dǎo)全體黨員積極參加，增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性和針對(duì)性，形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，夯實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思想基礎(chǔ)。注重將理論與實(shí)踐相結(jié)合，保證“學(xué)”與“用”并重，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作與促進(jìn)黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與提升全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，不斷解決實(shí)際問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。一是學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)基本理論，不斷提高黨員理論素養(yǎng)。推薦和發(fā)放《黨建》《求是》《實(shí)踐》《熱點(diǎn)面對(duì)面》等多種可讀性強(qiáng)的書(shū)籍，為干部提供豐富的學(xué)習(xí)資料和資源，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，提高理性思維能力，用科學(xué)理論指導(dǎo)和推動(dòng)具體工作開(kāi)展。二是著眼于提升自身修養(yǎng)，學(xué)習(xí)修身養(yǎng)性知識(shí)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育宣傳月為抓手，有重點(diǎn)地組織引導(dǎo)黨員干部閱讀黨史讀物及黨建知識(shí)、中外歷史文化經(jīng)典以及勵(lì)志書(shū)籍，并組織黨員干部觀看了《大漠之子》《飛天》等專題教育片，開(kāi)展黨風(fēng)廉政等專題教育活動(dòng)，切實(shí)提高黨員思想修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣。三是著眼于做好本職工作，學(xué)習(xí)各項(xiàng)方針政策。啟動(dòng)“展阿拉善新形象、做文明阿拉善人”活動(dòng)，面向黨員開(kāi)展以黨史、形勢(shì)教育、政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)管理知識(shí)為主要內(nèi)容的宣講活動(dòng)，提高黨員干部素質(zhì)和宗旨意識(shí)，增強(qiáng)了為群眾服務(wù)的能力，有力推進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)環(huán)境，營(yíng)造推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的濃厚氛圍。以強(qiáng)化典型選樹(shù)為亮點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳，充分利用各類媒體，對(duì)全旗學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的工作安排、主要做法、進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行多層次、多形式的宣傳報(bào)道，加大對(duì)學(xué)習(xí)創(chuàng)新成果和先進(jìn)典型的獎(jiǎng)勵(lì)表彰力度，在全旗營(yíng)造學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的良好氛圍。