朔州市環(huán)境地質(zhì)問題防治方法與措施

王曉軍

（山西省地質(zhì)工程勘察院，山西 太原 030024）

朔州市是能源重化工基地，位于山西省北部桑干河斷陷盆地西南隅，北西南三面環(huán)山，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是以煤炭、電力為主的能源基地服務(wù)的新興工業(yè)城市。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，環(huán)境地質(zhì)問題較為突出，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。朔州市對(duì)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作高度重視，針對(duì)不同的環(huán)境地質(zhì)問題采取不同的防治方法和措施。

1 地下水污染的防治方法與措施

1.1 劃分保護(hù)區(qū)

根據(jù)朔州市河流、水文地質(zhì)特點(diǎn)，水環(huán)境功能劃分為：一級(jí)保護(hù)區(qū)，位于開采區(qū)井周圍，半徑為50 m。二級(jí)保護(hù)區(qū)，位于飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，對(duì)于恢河河谷階地水源按影響半徑500 m劃定；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，位于飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)外，耿莊巖溶水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)為從集水區(qū)到井群的距離。

1.2 加強(qiáng)宣傳力度，提高保護(hù)意識(shí)

廣泛宣傳水資源保護(hù)的基本知識(shí)，提高全民水資源保護(hù)意識(shí)。

1.3 地下水污染綜合防治

水資源綜合防治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它既包括技術(shù)措施，也包括管理措施。推行以廢治廢，發(fā)展無廢水生產(chǎn)工藝等綜合性的防治措施。

1.3.1 依法治理污染源

朔州市大量排放工業(yè)廢水及生活污水已對(duì)地表水及部分區(qū)域地下水造成污染，按照相關(guān)法律、法規(guī)，本著“誰污染，誰治理”的原則，依法治理污染源。對(duì)于老企業(yè)污染應(yīng)限期治理，加大環(huán)保投入。建設(shè)必要的污水處理設(shè)施，如果治理后仍不合格，就停產(chǎn)整頓直到合格為止。對(duì)于新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，投產(chǎn)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)有合格的污水處理設(shè)施，防止新污染的產(chǎn)生。

1.3.2 改革生產(chǎn)工藝，污廢水資源化

改革生產(chǎn)工藝，減少污水排放量，提高污水處理回用率，使污廢水資源化，變廢水為有利用價(jià)值的水。

1.3.3 加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)

近幾年來，由于監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)欠缺，各類地下水監(jiān)測(cè)工作處于半停頓狀態(tài)，監(jiān)測(cè)孔逐年呈減少趨勢(shì)，監(jiān)測(cè)孔隨意破壞，得不到修復(fù)利用；監(jiān)測(cè)孔布局不合理，有的水文地質(zhì)單元沒有一個(gè)監(jiān)測(cè)（觀測(cè)）孔；應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)孔水位徹底調(diào)查填表，對(duì)水位、水量、水質(zhì)要搞清楚，對(duì)于失去意義的觀測(cè)孔要進(jìn)行修井、洗井；為全面系統(tǒng)地掌握地下水動(dòng)態(tài)變化規(guī)律及水質(zhì)量好、劣提供基礎(chǔ)性資料。

1.3.4 控制污水排放

由于朔州市是全國重工業(yè)基地，工業(yè)污染比較嚴(yán)重。污水排放是地下水污染主要原因，工業(yè)污染包括有工業(yè)廢水污染、廢渣污染。建議市環(huán)保部門一定發(fā)揮職能作用。對(duì)各單位排污水一定要嚴(yán)格管理，制定相應(yīng)防污措施，對(duì)水庫、城市生活污水加強(qiáng)管理，對(duì)水處理設(shè)備盡早投入使用。

2 城市地質(zhì)災(zāi)害防治措施

朔州市是我省城市地質(zhì)災(zāi)害不太嚴(yán)重的地市之一，但是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治一刻也不能放松，必須高度重視。

2.1 加強(qiáng)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害管理制度的建設(shè)

2.1.1 制定有關(guān)優(yōu)惠政策

大力鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人或集體治理地質(zhì)災(zāi)害，充分顯示“誰治理、誰受益”，嚴(yán)格限制煤礦開采范圍，嚴(yán)禁越界開采和私挖亂采，在村莊或居民點(diǎn)范圍預(yù)留煤柱要增多增大。對(duì)破壞的耕地進(jìn)行復(fù)墾，對(duì)已出現(xiàn)的危及人民生命財(cái)產(chǎn)的災(zāi)害點(diǎn)要采取積極防治措施。將《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》細(xì)化，做到位，控制人為破壞地質(zhì)環(huán)境和引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

2.1.2 將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入到政府發(fā)展規(guī)劃

將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入到政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作與城市建設(shè)相結(jié)合，在大工程實(shí)施過程中，治理涉及范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害。

2.1.3 設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治基金

設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治基金，專門用于日常地質(zhì)災(zāi)害防治工作和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理。

2.2 地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合，動(dòng)員全社會(huì)力量建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)包括發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡、群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)、群專結(jié)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)四個(gè)方面。

2.3 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)

朔州市國土資源局與市氣象局技術(shù)中心聯(lián)合，開發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警體系，在對(duì)降水量預(yù)報(bào)的同時(shí)，對(duì)由降水誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)等級(jí)作出科學(xué)的預(yù)報(bào)。

2.4 加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查

朔州市政府部門每年在汛期前，對(duì)那些對(duì)生命財(cái)產(chǎn)有威脅的災(zāi)害體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并根據(jù)踏勘結(jié)果，編制朔州市區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì)作出分析評(píng)價(jià)，并提出防治措施。

2.5 建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)

主要有應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)；應(yīng)急小分隊(duì)建設(shè)；建立地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

2.6 實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害工程治理

地質(zhì)災(zāi)害工程治理主要有工程治理、生物治理和搬遷避讓。

3 朔州市地面沉降的防治方法與措施

根據(jù)調(diào)查可知，朔州市截至到現(xiàn)在尚未發(fā)生地面沉降，但是朔州城區(qū)廣泛分布有巨厚的第四系松散層。地層以湖相的黏性土及粉細(xì)砂為主，現(xiàn)在城區(qū)地下水開采量已經(jīng)超采。為控制朔州市發(fā)生地面沉降與合理開采利用地下水，結(jié)合朔州市具體條件，采取以下相應(yīng)的措施控制地面沉降的發(fā)生。

3.1 調(diào)整用水結(jié)構(gòu)、控制地面沉降

調(diào)整用水結(jié)構(gòu)、增加利用地表水，減少開采地下水，特別是地下水超采的地區(qū)一定要采取措施限制、減少開采，使地下水逐步達(dá)到采補(bǔ)平衡，達(dá)到地下水開采量實(shí)行分區(qū)宏觀總量控制的目的。

3.2 防治地面沉降的法制措施

朔州市政府及市水務(wù)部門近幾年為限制地下水開采，出臺(tái)了一系列法令和措施。如《朔州市水資源管理辦法》，近年重申了朔州市區(qū)鑿井管理辦法和審批程序，建立了鑿井資質(zhì)證書審驗(yàn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把鑿井審批關(guān)，在地下水超采區(qū)一律不批新井。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的水源井進(jìn)行重點(diǎn)普查和清理，按違章鑿井、無證取水井、出賣水權(quán)、轉(zhuǎn)供水井、私自啟用備用自備井進(jìn)行分類和統(tǒng)計(jì)。實(shí)施“引黃濟(jì)朔”工程后，我市將逐步關(guān)停自備水源，實(shí)現(xiàn)水資源的宏觀調(diào)配和地下水采補(bǔ)平衡，同時(shí)直接地把保護(hù)和合理使用地下水資源、防災(zāi)減災(zāi)、控制地下水位下降（防止地面沉降）做為一項(xiàng)城市遠(yuǎn)景規(guī)劃來抓。

3.3 污水資源化

對(duì)現(xiàn)有污水處理設(shè)備要運(yùn)轉(zhuǎn)起來，加大處理污水能力。截?cái)辔廴驹?、提高地下水質(zhì)量：朔州市作為能源重化工基地，淺層水及部分中深層水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，政府三令五申，對(duì)一些污染企業(yè)，采取了相應(yīng)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，效果不顯著；對(duì)一些排污企業(yè)加大處理力度，嚴(yán)禁造成地下水體水質(zhì)污染惡化，提高地下水資源再利用率。

3.4 實(shí)行計(jì)劃和節(jié)約用水、開發(fā)節(jié)水型企業(yè)

要開發(fā)節(jié)水型工業(yè)和農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)由漫灌—變?yōu)閲姽?，?shí)行有計(jì)劃和節(jié)約用水、一水多用綜合利用，提高水資源可利用率，限制發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，限制城市發(fā)展規(guī)模，減少中深層水資源利用量，才能有效控制地面沉降的發(fā)展。

3.5 加強(qiáng)地下水與地面沉降監(jiān)測(cè)

為了有效防止朔州市地面沉降的發(fā)生、發(fā)展可能對(duì)城市環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，必須建立建全地下水動(dòng)態(tài)和地面沉降監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，隨時(shí)掌握地面沉降發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展程度。朔州市地下水長觀孔、統(tǒng)測(cè)孔不同程度遭受損壞，逐年減少，無經(jīng)費(fèi)、觀測(cè)人員少，這一現(xiàn)狀必須盡快加以解決。

4 濕陷性黃土的防治方法措施

濕陷性黃土的天然地基不能滿足一般建筑要求，必須進(jìn)行地基處理；若不進(jìn)行地基處理，建筑場(chǎng)地受水浸濕后，將會(huì)引起建筑地基的不均勻沉降，使上部建筑物開裂、變形和破壞，造成經(jīng)濟(jì)損失。

因此，在濕陷性黃土地區(qū)建筑，必須進(jìn)行工程地質(zhì)勘察工作，查明場(chǎng)地的濕陷類型和濕陷等級(jí)，嚴(yán)格按照《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》（GB50025－2004）的要求，結(jié)合建筑物的特點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)地基處理。

5 結(jié)束語

本文針對(duì)朔州市環(huán)境地質(zhì)問題提出相應(yīng)的防治方法和措施，將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降到最低程度，為朔州市城市建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治提供參考依據(jù)。

[1]濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范（GB50025－2004）.

[2]地下水污染地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)范（DD2008－01）[Z].中國地質(zhì)調(diào)查局，2008.

[3]常士驃，張?zhí)K民主編.工程地質(zhì)手冊(cè)（第四版）[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.