關(guān)于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題的思考

孔慶萍

（山西人民出版社，山西 太原 030012）

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，數(shù)字出版得到了迅猛的發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)出版業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)從213億元增長(zhǎng)到了近1 378億元，其增長(zhǎng)速度之快、數(shù)額之大令人振奮。但是在繁榮的背后我們也應(yīng)該清醒地看到，我國(guó)的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過(guò)了量的積累之后，必須進(jìn)行質(zhì)的提升，提升的重要舉措就是改變以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的不合理狀況，從各個(gè)角度、各個(gè)層面進(jìn)行調(diào)整，使結(jié)構(gòu)布局更有利數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1 數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義

1.1 “十二五”期間國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求

在“十二五”期間，國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體調(diào)整，要徹底改變經(jīng)濟(jì)的粗放式經(jīng)營(yíng)，“把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益放在同等重要位置,加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式,切實(shí)扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。”對(duì)于新興的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，正是一種低能耗、高產(chǎn)出、高效益的低碳產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中如果大力扶持?jǐn)?shù)字出版，建設(shè)集約型、創(chuàng)新型的綠色環(huán)保企業(yè)，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的戰(zhàn)略意義。

1.2 出版企業(yè)轉(zhuǎn)型走向縱深發(fā)展的要求

我國(guó)的出版企業(yè)在完成了轉(zhuǎn)企改制之后，面臨的將是現(xiàn)代傳媒企業(yè)如何快速發(fā)展的問(wèn)題。對(duì)于傳統(tǒng)出版企業(yè)的發(fā)展方向，國(guó)家新聞出版總署已經(jīng)有了明確的規(guī)劃。2010年發(fā)布的《關(guān)于加快我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求我國(guó)的傳統(tǒng)出版企業(yè)在2020年前全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，并且要“形成20家左右年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò) 10億元的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字出版骨干企業(yè)”?？梢?jiàn)，數(shù)字出版的發(fā)展是傳統(tǒng)出版企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵步驟，數(shù)字出版在整個(gè)新聞出版行業(yè)的發(fā)展中占有重要地位。

1.3 數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)自身進(jìn)一步發(fā)展的要求

我國(guó)的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)十多年的快速發(fā)展之后，不管是在政策導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)布局方面還是在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和企業(yè)擴(kuò)張等方面，都繼續(xù)進(jìn)行調(diào)整和改革。尤其是在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，建設(shè)了一大批基地，吸引了數(shù)量眾多的企業(yè)，但是基地的布局、基地內(nèi)部各企業(yè)之間的分工與合作等問(wèn)題，還沒(méi)有一個(gè)全盤(pán)的考慮。既存在著重復(fù)建設(shè)和研發(fā)的問(wèn)題，也存在著產(chǎn)業(yè)鏈缺項(xiàng)的問(wèn)題，需要及時(shí)協(xié)調(diào)并加以解決。只有把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題解決好，才能讓數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)擁有一個(gè)好的發(fā)展前景。

2 數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則

2.1 整體性原則

數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅僅是出版產(chǎn)業(yè)自身的任務(wù)。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的調(diào)整是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，應(yīng)該站在全局的高度認(rèn)識(shí)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容是一二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比例上升。對(duì)于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，很難區(qū)分是獨(dú)立的第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的一個(gè)新特點(diǎn)。在數(shù)字出版領(lǐng)域，要從全局的角度制定出合理的規(guī)劃來(lái)，既要做好手機(jī)、客戶(hù)端閱讀等方面的服務(wù)，也要在制造業(yè)方面運(yùn)用新技術(shù)，積極研發(fā)新的數(shù)字出版產(chǎn)品。通過(guò)創(chuàng)新思維來(lái)推動(dòng)新技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)一步為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支持。

2.2 規(guī)律性原則

作為出版產(chǎn)業(yè)的一種形式，數(shù)字出版有著和傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)相同的一面，但同時(shí)也具有與傳統(tǒng)的出版產(chǎn)業(yè)不同的新特點(diǎn)，發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，不能用傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的框架和模式去套用，必須根據(jù)數(shù)字出版的特點(diǎn)，走自己的道路。

數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也是在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)基礎(chǔ)之上進(jìn)行新的調(diào)整。這就要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整建立在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和走向上。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)了十多年的發(fā)展，取得了一些進(jìn)步，但是其中的企業(yè)過(guò)于分散和弱小，還沒(méi)有一些足夠大的企業(yè)來(lái)?yè)纹鹦袠I(yè)發(fā)展，成為行業(yè)發(fā)展的主體和領(lǐng)軍企業(yè)。從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字出版的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，就必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)集團(tuán)化、規(guī)?；倪^(guò)程。時(shí)至今日，符合數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈如何壯大、如何做大做強(qiáng)培育大型的數(shù)字出版集團(tuán)，已經(jīng)成為當(dāng)今數(shù)字出版的重要任務(wù)。

因此，當(dāng)前的出版企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是要在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律支配下，合理調(diào)動(dòng)各種手段來(lái)促成數(shù)字出版良性發(fā)展。通過(guò)培育市場(chǎng)，建立合理的約束和激勵(lì)機(jī)制，完善數(shù)字出版企業(yè)的行業(yè)規(guī)范和企業(yè)規(guī)章制度。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)新產(chǎn)品研發(fā)，在產(chǎn)品、技術(shù)、資金等各方面不斷整合資源，促成企業(yè)之間的團(tuán)結(jié)與合作，共同為我國(guó)的數(shù)字出版事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

2.3 務(wù)實(shí)性原則

數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是為了促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展所做出的努力。在黨中央大力號(hào)召“反對(duì)四風(fēng)”的形勢(shì)下，應(yīng)特別注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的務(wù)實(shí)性。在制定調(diào)整規(guī)劃時(shí)，必須直面我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)面臨的突出問(wèn)題，調(diào)整規(guī)劃中把著力解決這些問(wèn)題作為規(guī)劃的突破口和工作重心，避免盲目性、隨意性和形式主義。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化必須正面解決產(chǎn)業(yè)存在的突出瓶頸問(wèn)題。

當(dāng)前數(shù)字出版行業(yè)面臨的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)數(shù)字出版企業(yè)在思想意識(shí)上非常重視，也看到了數(shù)字出版在未來(lái)出版行業(yè)中的重要地位，但缺乏更多的具體措施來(lái)狠抓落實(shí)，因此數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以真正加快速度，與我國(guó)人民群眾對(duì)于數(shù)字出版的實(shí)際需求不適應(yīng)。二是缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)和企業(yè)之間難以實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)與合作，出現(xiàn)了重復(fù)性建設(shè)和資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，沒(méi)有把資源合理配置好。三是產(chǎn)業(yè)鏈的利益分成還存在一些問(wèn)題，作為內(nèi)容提供商的出版企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中獲得的利潤(rùn)太低，主要的產(chǎn)品利潤(rùn)都交給了服務(wù)商和技術(shù)提供商，作為內(nèi)容提供者的出版企業(yè)積極性不高，這就導(dǎo)致數(shù)字出版的內(nèi)容資源種類(lèi)匱乏，內(nèi)容貧乏，比傳統(tǒng)出版企業(yè)的產(chǎn)品在質(zhì)和量方面差強(qiáng)人意，降低了人們對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)品的關(guān)注度和消費(fèi)欲望。四是數(shù)字出版人才匱乏，培養(yǎng)數(shù)字出版專(zhuān)業(yè)人才的高校少之又少，社會(huì)上又缺乏數(shù)字出版方面的再教育，導(dǎo)致許多人都是倉(cāng)促入行，水平參差不齊，影響了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要從整個(gè)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，多角度、多方面直面數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整和解決具體問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變得務(wù)實(shí)高效。

3 數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體做法

3.1 建立政府導(dǎo)向、企業(yè)自主的發(fā)展機(jī)制

按照數(shù)字出版行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遵循行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，最根本的就是要建立一個(gè)以政府為主導(dǎo)、企業(yè)自主發(fā)展的良性機(jī)制。政府部門(mén)要堅(jiān)決貫徹政企分開(kāi)的原則，從宏觀的角度對(duì)數(shù)字出版行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃，政府的職能主要是合理制定規(guī)劃，提出引導(dǎo)性的意見(jiàn)來(lái)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡、不穩(wěn)定、不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的局面。但是政府不宜不能大包大攬，代替數(shù)字出版企業(yè)進(jìn)行企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的策劃。企業(yè)的發(fā)展要自覺(jué)遵循國(guó)家對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃，在總體規(guī)劃的指引下因地制宜，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)靈活開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，選擇合作企業(yè)，尋求資源整合的最佳路徑。最終的目的是通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整從根本上驅(qū)動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)供給、需求、技術(shù)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)及合理化。

3.2 堅(jiān)持新產(chǎn)品研發(fā)，走技術(shù)創(chuàng)新之路

隨著新興媒體的不斷產(chǎn)生，數(shù)字出版的形式越來(lái)越豐富多樣。為了適應(yīng)技術(shù)條件的新變化，數(shù)字出版企業(yè)也應(yīng)該立足于創(chuàng)新意識(shí)的提高，立足于新產(chǎn)品的研發(fā)，把企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放到新產(chǎn)品的研發(fā)中來(lái)。新技術(shù)是整個(gè)行業(yè)發(fā)展的支撐和保障。當(dāng)前數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)就是各種移動(dòng)終端帶動(dòng)數(shù)字出版用戶(hù)的普及，數(shù)字產(chǎn)品覆蓋的范圍廣，影響到的用戶(hù)多，使數(shù)字出版產(chǎn)品的研發(fā)也進(jìn)入到了一個(gè)黃金時(shí)期。以手機(jī)報(bào)業(yè)務(wù)為例，目前許多企業(yè)推出的都是平面瀏覽的方式，其本質(zhì)等同于傳統(tǒng)報(bào)紙的電子化。這種淺層次的技術(shù)開(kāi)發(fā)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)今后用戶(hù)的需要。應(yīng)該充分利用手機(jī)終端的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展語(yǔ)音數(shù)字報(bào)、彩信數(shù)字報(bào)、交互式數(shù)字報(bào)等新形式，來(lái)滿(mǎn)足不同層次、不同需求的用戶(hù)的需要。

在黨的十八大報(bào)告中，明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的問(wèn)題。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，就是建設(shè)生態(tài)文明需要著力推動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)。在開(kāi)發(fā)數(shù)字出版新技術(shù)、新載體的過(guò)程中，需要自覺(jué)把技術(shù)創(chuàng)新同建設(shè)生態(tài)文明緊密結(jié)合在一起，使新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)走綠色、低碳和環(huán)保之路。如果新技術(shù)、新產(chǎn)品是以高能耗、高投入為代價(jià)，那么在當(dāng)今的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中就是失敗的。所以，這方面的問(wèn)題也需要引起重視。

3.3 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈意識(shí)，堅(jiān)持企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

數(shù)字出版企業(yè)和傳統(tǒng)的出版企業(yè)相比，其產(chǎn)業(yè)鏈的意識(shí)更為強(qiáng)烈。目前內(nèi)容、技術(shù)、銷(xiāo)售和重點(diǎn)平臺(tái)等，往往非一個(gè)企業(yè)獨(dú)自開(kāi)發(fā)所能完成。通常依靠的是眾多企業(yè)之間的相互協(xié)調(diào)配合。在產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都需要理順關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)最終的共同發(fā)展。因此對(duì)于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，需要對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成投入更多的關(guān)注。這就需要數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成合理的區(qū)域布局、企業(yè)布局、園區(qū)布局和人才培養(yǎng)模式。這些結(jié)構(gòu)的調(diào)整一方面需要政府部門(mén)通過(guò)政策法規(guī)制定下來(lái)，一方面也包含著數(shù)字出版企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的考量和對(duì)于行業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè)和評(píng)估。

數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，會(huì)提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的層次和水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高級(jí)階段邁進(jìn)。從初級(jí)階段到高級(jí)階段，是每一個(gè)行業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。但是這種飛躍性的發(fā)展需要一個(gè)特殊的契機(jī)。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化就是帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)飛躍的有效途徑。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體布局合理的情況下，行業(yè)內(nèi)部也出現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)桿，創(chuàng)新能力和新技術(shù)的應(yīng)用能力也逐年提高。在這種良性發(fā)展和互動(dòng)中，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理化，帶動(dòng)整個(gè)實(shí)現(xiàn)更高水平的提升。

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