小型水利工程設計問題與對策

王世娟

（高密市水利勘測設計院，山東 高密 261500）

水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。建設優(yōu)良的水利工程有利于對周圍地區(qū)的環(huán)境的改善，有利于提高當?shù)鼐用駥ι姝h(huán)境的適應性，相反劣質(zhì)的水利工程不僅危害當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，更重要的危害是直接影響到人民的生命財產(chǎn)安全。所以，嚴格規(guī)范水利工程設計，就要從整個流域或地區(qū)的整體出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，減少不利的影響應訴，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境和諧發(fā)展的效果，但是基于設計單位水平參差不齊，工程設計報告特別是中小型水利工程的設計仍存在一些漏洞和問題。

1 工程設計問題

1.1 設計工作程序簡單化

健康的水利工程設計工作基本是依照預可研、招標設計、施工詳圖設計的過程不斷深入、循序漸進來完成的。此工作過程不僅包括工程結(jié)構(gòu)圖、工程量和工程費用計算的逐步細化與分解，還包括作為設計依據(jù)的基礎資料的逐步補充和完善。設計方案同樣也是方案進一步比較、深入論證的一個詳細過程。然而在實際的水利工程設計工作中，設計單位的設計方案大部分無比選，只求方案可行即可，這致使許多水利工程設計規(guī)劃沒有充分考慮到被河流流域的水文、水文地質(zhì)以及水資源的分布情況，也不考慮根據(jù)情況確立各種治理目標，或遵循當?shù)氐淖匀?、社會條件選擇適宜的工程規(guī)模，制定安全、經(jīng)濟的工程布置方案。而更多的工作是下一階段設計直接套用上一設計的基礎資料，不進行深入的補充完善，設計方案同樣不做深入論證，直接借用上一設計階段的成果結(jié)論。

1.2 設計工作經(jīng)濟意識薄弱

設計完施工圖以后，造價中的“價”和“量”已被確定，工程造價的實體消耗量不可隨意改變，工程造價中的價格則是根據(jù)當?shù)氐慕ú膬r格和用工價格隨行就市，有一定幅度的變化范圍。如果設計部門對所做工程整體考慮不周，缺乏經(jīng)濟意識，就會使設計的技術(shù)材料漏洞百出，設計成果的經(jīng)濟性得不到有效的體現(xiàn)。在進入施工詳圖設計階段，與業(yè)主交涉的次數(shù)增加，設計單位對設計方案進行較細致的調(diào)整，帶來設計變更也將增加，這樣不僅影響施工進度，也會增加是施工工程量，提高工程的總造價。

1.3 設計單位服務意識淡薄

水利項目的開發(fā)建設多實行業(yè)主負責制，業(yè)主對工程建設擔負著策劃、籌資、建設任務，業(yè)主十分關心工程的成本控制和投資效益，然而，如果設計單位對此理解不深刻，就容易與業(yè)主發(fā)生爭執(zhí)，設計單位就會以規(guī)程、規(guī)范、上級文件等生硬的條文解答應對業(yè)主，這樣會直接影響到了整個設計服務工作。

2 水利工程設計管理策略

2.1 認真做好勘察設計，確保設計基礎資料的真實有效

現(xiàn)行各種水文計算規(guī)范規(guī)定，水利工程規(guī)劃設計首先要對水文基本資料進行細致的審查和復核。工程水文設計受基礎資料、環(huán)境、人為條件的干擾，容易存在成果評判上的差異，因此對工程水文設計相關資料必須認真核查，保證設計成果的真實、可靠性?？辈煸O計的質(zhì)量是保證工程建設質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，遵守《建設工程勘察設計條例》，進行規(guī)范的勘察設計，嚴格貫徹實施《工程建設標準強制性條文》；建立、健全施工圖審查制度，實施工程設計質(zhì)量第三方有效的約束和監(jiān)督，防止不合格設計圖紙進入施工現(xiàn)場；推行設計監(jiān)理，杜絕設計質(zhì)量低劣發(fā)生的工程質(zhì)量事故；嚴格建設審批制度，批復的初步設計作為工程項目開工的前提條件；推行設計招投標偶然性工作，促使提高設計資質(zhì)和技術(shù)水平，目的是將設計單位推向市場，靠競爭、信譽、質(zhì)量來求發(fā)展。

2.2 依照設計標準進行規(guī)范設計

水利工程設計方案的優(yōu)劣直接影響工程的功能、投資效益以及安全運行。工程的安全的可靠性和造價經(jīng)濟的科學性要有機地統(tǒng)一起來，必須依靠水利樞紐及其組成的建筑物做到具體的分等分級，就是按照工程的規(guī)模和效益，將水利樞紐分等，然后再將建筑物按其作用和重要性來進行分級。設計水工建筑物都需根據(jù)相關規(guī)定，按建筑物的重要性、級別、結(jié)構(gòu)的類型等，采用特定的洪水標準，保證設計標準以內(nèi)建筑物的安全。在具體操作中，需要科學設計，具體細化各項設計內(nèi)容，把設計內(nèi)容具體化，具體施工做到遵循部署，科學有序地干好工程項目。

2.3 強化工程設計質(zhì)量

要強化提高設計人員的專業(yè)素質(zhì)。目前高級工程設計專業(yè)人才少，有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)不高。為適應工作的需要，必須加強業(yè)務培訓，同時積極參加注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格考試，培養(yǎng)造就一批政治覺悟高、職業(yè)道德好、敬業(yè)愛崗、專業(yè)基礎扎實、有吃苦精神、能打硬仗的過硬的設計隊伍。

2.4 重視技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合

技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價的最佳策略，在水利建設中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟科學地結(jié)合起來，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，合理處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理之間的對立統(tǒng)一關系，最大限度在技術(shù)先進條件下實現(xiàn)經(jīng)濟的科學合理，在經(jīng)濟合理的條件上保證技術(shù)先進性。要實現(xiàn)此目標，設計人員和造價管理人員需要緊密配合，設計過程中，設計人員要高度重視技術(shù)，也要高度重視經(jīng)濟，同樣，造價管理人員一方面控制造價，另一方面控制設計，使兩者統(tǒng)一有效的結(jié)合，提升設計質(zhì)量，降低工程的造價。