全國人大代表曹存正講述漯河經驗：構筑食品安全新防線

文｜《小康》記者 譚暢 王建

如何確保食品安全的長治久安？食品大市市長曹存正以漯河經驗現(xiàn)身說法。他認為要強化過程監(jiān)管、整頓規(guī)范、制度建設、技術保障、科學引導以及責任追究

曹存正成了今年全國兩會的“明星代表”。這位河南漯河市市長對于食品安全的態(tài)度及言論，引起了中外媒體的重點關注。

鑒于愈發(fā)惡劣的大環(huán)境，食品安全毫不意外地成為今年全國兩會的熱點議題?！拔铱梢载撠熑蔚卣f，目前漯河的所有食品都是安全的?！?月6日，身為全國人大代表，曹存正在河南代表團分組討論會上的此番言論一出，幾乎所有聽說的人都很震驚——曹存正的底氣從何而來？

“民以食為天，食以安為先?！边@句話銘刻在曹存正的心頭。作為漯河市長，食品安全就像是懸在頭頂?shù)囊话牙麆?。“漯河市的稅收三分之一來自食品企業(yè)，如果食品安全出了問題，后果不堪設想?！辈艽嬲f。

食品安全關系著人民群眾的身體健康和生命安全，是最大的民生工程。溫家寶所作的《政府工作報告》中切實關注食品安全的字眼，曹存正一字一句細細讀來，每次都感觸頗深。

曹存正向《小康》記者主動說起了當年的“雙匯瘦肉精”事件?！澳悄觌p匯事件發(fā)生后，經過權威部門的調查，不是漯河本地的生產環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，而是外地的收購環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題?！辈艽嬲硎荆鸷邮袑嵤┝速|量立市戰(zhàn)略，把食品安全放在了前所未有的位置。

近日，漯河市公安局食品藥品安全犯罪偵查大隊成立，這是河南省轄市公安系統(tǒng)成立的第一家打擊食品藥品安全違法犯罪行為的專職隊伍。

作為全國首家食品名城，食品產業(yè)無疑是漯河的一大支柱。隨著雙匯、可口可樂等越來越多的國際知名企業(yè)入駐漯河，食品生產經營和流通領域的安全成為擺在曹存正面前的一項重點任務。

曹存正介紹說，為全面提高漯河市食品安全水平，漯河市政府在全市實施了放心奶、放心肉、放心菜、放心豆制品四大工程，并成立該工程領導小組。曹存正表示，已建立責任追究制，堅決糾正重發(fā)證輕監(jiān)管問題以及職責范圍內不發(fā)證、不監(jiān)管的不作為行為，對因工作不力、出現(xiàn)較大失誤，給人民群眾身體健康和生命安全造成較大損失的，將依法追究領導和當事人的責任。

食品安全問題的頻發(fā)成為與會代表委員熱議的話題。在曹存正看來，究其原因，主要存在三大問題：一是食品衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育不夠深入廣泛，廣大群眾食品安全意識普遍淡??；二是一些部門職責交叉重疊，個別環(huán)節(jié)工作銜接不到位，食品衛(wèi)生安全監(jiān)管存在漏洞和盲點；三是執(zhí)法資源缺乏有效整合，重復設置，效率不高，現(xiàn)有資源不能有效發(fā)揮作用。

如何確保食品安全的長治久安？兩會期間，也有不少代表專門向這位食品大市的市長請教，曹存正以漯河經驗來現(xiàn)身說法。他認為，要強化過程監(jiān)管、整頓規(guī)范、制度建設、技術保障、科學引導以及責任追究。

其中，制度建設尤為重要。近年來，漯河市進行了大膽探索，以創(chuàng)建“全國食品生產質量安全示范城市”為契機，強力推行標準化生產、規(guī)范化監(jiān)控、品牌化經營、經?；巍⒘Ⅲw化宣傳“五化機制”，著力構筑政府監(jiān)管體系、行業(yè)自律體系和社會監(jiān)督體系“三大體系”，初步探索出了一條具有漯河特色的食品安全監(jiān)管新路子。

而在責任追究方面，曹存正認為，除了法規(guī)體系不健全之外，責任追究不嚴、處罰力度太軟，也是一個主要原因。按照《食品安全法》的相關規(guī)定，對制假售假者，基本是以罰款處理為主，罰款幅度一般在2000元以上到5萬元以下。相對于某些暴利型產品的違法所得，這么少的罰款額度顯得微不足道，根本達不到處罰的目的。他建議加大責任追究力度，對觸犯食品安全“紅線”者重懲嚴罰，讓其付出傾家蕩產的代價，對造成嚴重后果的，還要追究刑事責任，真正起到震懾作用。