發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

■呂宏亮

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的職能與定位既不能脫離“企業(yè)”實(shí)際，又要突出“紀(jì)檢監(jiān)察”特點(diǎn)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察立足于自身和企業(yè)實(shí)際，圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)營管理工作中心，找準(zhǔn)工作切合點(diǎn)，充分發(fā)揮自身職能作用，可以在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全管理工作等方面，發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用。

把成本管控作為工作的切入點(diǎn)

成本管控能力的高低，是現(xiàn)代企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競爭中生存的關(guān)鍵所在，沒有成本優(yōu)勢(shì)，企業(yè)就沒有了活下去的先決條件。因此，紀(jì)檢監(jiān)察要按成本要素支配權(quán)，準(zhǔn)確把握成本控制點(diǎn)，有的放矢，充分發(fā)揮自身職能作用。

一是降低采購成本。采購成本按其控制要素，可分為采購價(jià)格、采購質(zhì)量、庫存數(shù)量三個(gè)方面。就實(shí)踐來看，現(xiàn)在材料采購價(jià)格比較透明，以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格采購物資已難有生存空間。而比起采購價(jià)格，采購質(zhì)量要難于把控，實(shí)踐中問題也多發(fā)于此，是降低采購成本的控制點(diǎn)。

二是節(jié)省人工成本。紀(jì)檢監(jiān)察要把人工效率和工資水平作為人工成本控制點(diǎn)，其工作方向有三：一是要協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)長期缺勤曠工、在冊(cè)不在崗人員進(jìn)行清理整頓。對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)者，要建議人事部門按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定解除其勞動(dòng)合同。二是加強(qiáng)勞務(wù)派遣工、臨時(shí)工、屬地工等多種用工形式的管理，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)或超批準(zhǔn)計(jì)劃使用的，除堅(jiān)決清退外，還要追究用工單位和個(gè)人的責(zé)任。三是要加大對(duì)薪酬分配情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違紀(jì)違規(guī)分配工資獎(jiǎng)金的行為堅(jiān)決予以整治、查處。

三是把控投資成本。企業(yè)要想有長期效益和長足發(fā)展，就必須從戰(zhàn)略高度來考慮如何花錢。為了促使企業(yè)將“鋼”用在“刀刃”上,紀(jì)檢監(jiān)察就需要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，從投資項(xiàng)目一開始的立項(xiàng)、招標(biāo)、投標(biāo)、概算，到之后的建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，再到后來的投資回報(bào)，進(jìn)行全面、全過程的把控。要通過“三重一大”決策制度監(jiān)督檢查、重點(diǎn)工程全過程效能監(jiān)察和典型案件查辦等監(jiān)督手段發(fā)揮作用，將企業(yè)資金籌措壓力轉(zhuǎn)化為各單位、各級(jí)管理人員的投資回報(bào)積極性，最終達(dá)到提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率的目的。

四是減少固定費(fèi)用。紀(jì)檢監(jiān)察在不斷深化“小金庫”、慶典研討會(huì)論壇、公務(wù)用車等專項(xiàng)治理，嚴(yán)格“五費(fèi)”會(huì)審報(bào)賬程序的同時(shí)，要定期進(jìn)行糾風(fēng)治奢和壓縮非生產(chǎn)性開支專項(xiàng)檢查，查辦典型案件。

把安全管理作為工作的結(jié)合點(diǎn)

安全生產(chǎn)是關(guān)乎煤炭企業(yè)興衰榮辱乃至生死存亡的大事，紀(jì)檢監(jiān)察必須在這方面急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，積極主動(dòng)地為企業(yè)分憂解愁。

一是參與安全事故的分析處理。紀(jì)檢監(jiān)察要下大力氣參與安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和完善、安全生產(chǎn)事故的分析和處理，對(duì)違反安全管理規(guī)定的管理人員嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)處理。

二是深入揭示事故背后的問題。發(fā)生安全事故往往暴露出干部官僚習(xí)氣嚴(yán)重、工作作風(fēng)飄浮、深入現(xiàn)場(chǎng)不夠的問題，有的事故背后還隱藏著以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、用人不當(dāng)?shù)雀瘮栴}。紀(jì)檢監(jiān)察在參與安全事故特別是重大責(zé)任事故的分析處理中，要高度重視對(duì)涉及上述問題的證據(jù)的收集、固定，深挖細(xì)查事故背后的腐敗。

三是充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察充分利用效能監(jiān)察這一載體，通過對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走動(dòng)巡查、跟班作業(yè)、包片包點(diǎn)、履職盡責(zé)情況，對(duì)安全管理制度規(guī)定的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過治本抓源頭，防患于未然，可以在加強(qiáng)安全管控、強(qiáng)化安全管理工作中發(fā)揮獨(dú)特作用。

把促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為工作的支撐點(diǎn)

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察以推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹伍_展工作，可以收到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”之效。

一是找準(zhǔn)突出問題。作風(fēng)建設(shè)既有共性問題，也有個(gè)性問題，只有從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，把問題弄準(zhǔn)、搞清，才能針對(duì)性地解決問題。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，需要發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、懲治的綜合作用，讓各級(jí)干部將優(yōu)良作風(fēng)內(nèi)化于心、外化于行。一方面要通過宣傳教育，引導(dǎo)干部潔身自好，廉潔自律；另一方面要區(qū)別不同單位的不同情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，祛除病害滋生的溫床，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

二是強(qiáng)化制度執(zhí)行。立了規(guī)矩就必須守規(guī)矩，誰破了規(guī)矩誰就必須受到處理。紀(jì)檢監(jiān)察通過建立健全貫徹落實(shí)制度的責(zé)任制和保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，查找內(nèi)部管控、監(jiān)督管理、權(quán)力運(yùn)行等方面存在的問題和漏洞，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)者，可以切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效性。

三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。作風(fēng)問題，本質(zhì)上是一個(gè)政治問題，體現(xiàn)了民心所向。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)順應(yīng)群眾呼聲，加大監(jiān)督檢查力度，積極查處曝光奢侈浪費(fèi)的反面典型，只要善始善終，認(rèn)真解決職工反映強(qiáng)烈的突出問題，就會(huì)極大地提高公信力，積累正能量，起到為企業(yè)健康發(fā)展提供保障的良好作用。