■ 孟書(shū)強(qiáng)
2012年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相繼公布,其結(jié)果既不像有些人預(yù)測(cè)的那么悲觀,也沒(méi)有一些人想象的那樣樂(lè)觀,可謂是冬日里有春意,繁榮中有蕭瑟。2012年已然離我們遠(yuǎn)去,2012年的經(jīng)濟(jì)走向卻仍在延續(xù)。分析宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后的內(nèi)容,對(duì)我們理解2013年乃至未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力不無(wú)益處。
2012年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)之路也算得上是“屋漏偏逢連陰雨,船遲又遇打頭風(fēng)”了。在世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期依賴(lài)的重要支柱之一——出口遭受了相當(dāng)?shù)臎_擊。最新數(shù)據(jù)顯示,2012年中國(guó)出口較2011年增長(zhǎng)7.9%,增幅遠(yuǎn)低于2011年的20.3%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由“三駕馬車(chē)”逐步轉(zhuǎn)為“雙輪驅(qū)動(dòng)”,即由出口、投資和消費(fèi)共同拉動(dòng)轉(zhuǎn)向由投資和消費(fèi)拉動(dòng)。換言之,此前由“出口—投資”拉動(dòng)的高增長(zhǎng)已經(jīng)不可持續(xù),不得不向“投資—消費(fèi)”的內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)換,但這種轉(zhuǎn)換顯然還需要一段時(shí)間。提高公眾收入水平、建設(shè)高水平社保體系、大幅縮小收入差距等促進(jìn)消費(fèi)的三大問(wèn)題,在短期內(nèi)顯然無(wú)法得到徹底解決。
盡管依靠政府主導(dǎo)的投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式遭受到越來(lái)越多的質(zhì)疑,相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始猛烈抨擊這種發(fā)展模式,但2012年穩(wěn)增長(zhǎng)背景下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困境還是再度催生了投資傾向的抬頭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2012年的最后一個(gè)月,國(guó)家發(fā)改委公布的通過(guò)審核的重大項(xiàng)目名已達(dá)94個(gè)。而此前的11月份共審核通過(guò)17個(gè)項(xiàng)目,10月份通過(guò)75個(gè)項(xiàng)目,9月份則高達(dá)147個(gè)項(xiàng)目。
2013年,國(guó)內(nèi)的出口、投資和消費(fèi)形勢(shì),可能在很大程度上還會(huì)依然延續(xù)2012年的狀況。鑒于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)可能強(qiáng)于預(yù)期,并且歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將持穩(wěn),估計(jì)中國(guó)2013年的出口增長(zhǎng)速度雖可能會(huì)略有提升,但仍不會(huì)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。野村證券的分析師張智威就表示,考慮到歐美形勢(shì)的不確定性,目前仍很難斷定中國(guó)2013年貿(mào)易額會(huì)有大幅回升。他預(yù)計(jì),中國(guó)2013年出口或僅增長(zhǎng)5%。
不過(guò)在投資和消費(fèi)方面仍然有不少樂(lè)觀因素值得期待。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)、抓好,這對(duì)促進(jìn)投資和消費(fèi)都有重要意義。城鎮(zhèn)化是當(dāng)代中國(guó)增加投資和擴(kuò)大內(nèi)需的重要載體,每一個(gè)百分點(diǎn)的城鎮(zhèn)化率,對(duì)應(yīng)的是上千萬(wàn)人口,乃至數(shù)以萬(wàn)億元計(jì)的投資和消費(fèi)。由國(guó)家發(fā)改委主導(dǎo)的《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》初稿中稱(chēng)“城鎮(zhèn)化在未來(lái)十年拉動(dòng)40萬(wàn)億投資”,估計(jì)2013年大量資金將進(jìn)入這一領(lǐng)域。另?yè)?jù)測(cè)算,農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出只有城鎮(zhèn)居民的1/4至1/3,農(nóng)民進(jìn)城以后,一個(gè)人每年至少比在農(nóng)村多消費(fèi)1萬(wàn)元,按照每年1000萬(wàn)人進(jìn)城計(jì)算,每年直接拉動(dòng)內(nèi)需就達(dá)1000億元。
此外,幾度難產(chǎn)的收入分配改革方案也極可能在2013年和世人見(jiàn)面。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)居民消費(fèi)不足,很大程度上和收入分配方式有關(guān)。黨的十八大報(bào)告提出,必須深化收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。這可看作收入分配改革方案的指導(dǎo)精神。據(jù)此,我們也應(yīng)對(duì)收入分配改革方案在促進(jìn)消費(fèi)上的作用抱有一份樂(lè)觀。
正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所指出的,目前,整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)處在危機(jī)型的快速發(fā)展期,并進(jìn)入危機(jī)后的深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期,在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),中國(guó)仍然需要面對(duì)相對(duì)低迷的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如何依靠投資和消費(fèi)來(lái)“提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益”,可能是中國(guó)2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的主要問(wèn)題。