學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神全力推動國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

■ 山西省國防科技工業(yè)黨委書記、省國防科工辦主任 張華龍

黨的十八大提出的“加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”，是新時(shí)期國防建設(shè)的綱領(lǐng)性要求。當(dāng)前，我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)是建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)。具體要求是加強(qiáng)高新技術(shù)武器裝備建設(shè)，著力提高國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為山西國防科技工業(yè)的首要任務(wù)，用十八大精神武裝全系統(tǒng)廣大干部職工，把十八大精神真正運(yùn)用到工作實(shí)踐中。要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，著力構(gòu)建山西軍工武器裝備科研生產(chǎn)新體系、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系和軍工特色黨的建設(shè)新體系，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以更加扎實(shí)有效的工作，全力推動山西國防科技工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，堅(jiān)定不移地把建設(shè)先進(jìn)的國防科技工業(yè)事業(yè)推向前進(jìn)。

著力構(gòu)建山西武器裝備科研生產(chǎn)新體系 扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)國防科技工業(yè)建設(shè)

一是加快山西國防科技工業(yè)武器裝備的體系化建設(shè)。服務(wù)武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)，是國防科技工業(yè)的根本使命。要按照軍隊(duì)武器裝備體系建設(shè)需求，把山西省國防科技工業(yè)的承制武器裝備從單部件、子系統(tǒng)研制發(fā)展到成體系、系列化、集成化研制。通過體系化建設(shè)，努力增強(qiáng)山西武器裝備研制在總體設(shè)計(jì)、總裝測試、集成升級、核心制造、關(guān)鍵配套方面的能力和水平，努力形成滿足國防現(xiàn)代化建設(shè)要求的高技術(shù)武器裝備研制供給能力。

二是不斷完善山西國防科技工業(yè)武器裝備科研生產(chǎn)的保障服務(wù)體系。要進(jìn)一步提升山西保軍“綠色通道”的保障服務(wù)水平，提升山西軍工核心能力、基礎(chǔ)能力建設(shè)水平。把按時(shí)高效、優(yōu)質(zhì)保量完成武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)放在更加突出的位置，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化系統(tǒng)監(jiān)管，搞好條件保障，使政策支持和環(huán)境優(yōu)化最大化，著力實(shí)現(xiàn)從具體要素保障上升到能力體系保障，確?！熬G色通道”暢通，確保武器裝備科研生產(chǎn)順利進(jìn)行。與此同時(shí)，要瞄準(zhǔn)武器裝備機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展的需求，全面加強(qiáng)武器裝備研發(fā)平臺、型號研制保障條件和批量生產(chǎn)能力建設(shè)，加強(qiáng)軍工能力建設(shè)監(jiān)管，重在上水平、促發(fā)展，不斷提升軍工核心能力建設(shè)的先進(jìn)性。

三是加強(qiáng)山西國防科技工業(yè)武器裝備研制的創(chuàng)新驅(qū)動。歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)一再表明，武器裝備的關(guān)鍵核心技術(shù)是買不來的。只有堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，才能在國防尖端和前沿技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)應(yīng)有位置。要針對山西高新武器裝備科研生產(chǎn)中暴露出來的深層次問題和發(fā)展“瓶頸”，凝聚資源，集智攻關(guān)，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，在一些戰(zhàn)略方向和關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。要按照內(nèi)涵式發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動的要求，大力加強(qiáng)國防科技基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的重要作用，著力提升自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)國防科研人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施“以人為本、著力創(chuàng)新、高端引領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展”的人才興業(yè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過重點(diǎn)裝備研制、重大技術(shù)攻關(guān)等科研任務(wù)，造就發(fā)現(xiàn)一批領(lǐng)軍型軍工人才，為武器裝備機(jī)械化信息化發(fā)展提供支撐。

著力構(gòu)建山西軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系 努力開創(chuàng)軍民融合式發(fā)展新局面

一是以貫徹國發(fā)［2010］37號文件為中心，搭建推進(jìn)平臺。盡快出臺山西《關(guān)于加快推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，建立軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，建立推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化政策引導(dǎo)和資金支持力度，加快山西軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。建立與國家國防科工局、總裝備部等國家各有關(guān)部委、各軍工集團(tuán)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，爭取更多的軍工和軍民結(jié)合項(xiàng)目落地山西。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推動機(jī)制，在總結(jié)借鑒太原市、大同市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推動與其他各市建立軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)解決軍工及軍民結(jié)合項(xiàng)目發(fā)展在規(guī)劃、土地、環(huán)評、勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防驗(yàn)收等方面的問題。

二是抓好軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)和引深山西省政府與中央軍工集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，推動協(xié)議項(xiàng)目的落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)汽車及零部件、通用及新能源動力、鐵路機(jī)械、機(jī)電裝備、電子信息、特種化工等軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成軍工特色的產(chǎn)業(yè)集群和上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

三是加強(qiáng)軍民資源互動共享。充分發(fā)揮國防科技對我省經(jīng)濟(jì)尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引作用，鼓勵(lì)軍工企業(yè)加速國防科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步推動軍工和民用技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)化，積極籌建山西軍民結(jié)合工業(yè)技術(shù)研究院和信息中心，研究解決技術(shù)轉(zhuǎn)化中的困難和問題，及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目推介和對接，逐步建立軍工與民用科研機(jī)構(gòu)開放共享的機(jī)制。要堅(jiān)持“小核心，大協(xié)作”，擴(kuò)大軍品科研生產(chǎn)的協(xié)作配套范圍，建立武器裝備需求和任務(wù)信息發(fā)布制度，加快軍用民用信息交流平臺建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方優(yōu)勢資源承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)任務(wù)，加快山西“民參軍”步伐。要拓寬軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)融資渠道，積極探索市場化途徑，形成多元投資發(fā)展格局。

著力構(gòu)建軍工特色黨的建設(shè)新體系 不斷提升黨建工作科學(xué)化水平

當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，就是要在全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的高潮，用十八大精神武裝干部職工，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來。要緊密結(jié)合實(shí)際，在完善發(fā)展思路上下工夫，在推進(jìn)措施上下工夫，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下工夫，牢記黨和人民的重托，不負(fù)軍工光榮使命，為山西軍工轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的要求，切實(shí)加強(qiáng)軍工黨建工作，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為山西國防科技工業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

一是完善始終忠誠于黨的共產(chǎn)黨員思想教育機(jī)制。繼續(xù)在干部黨員中深入開展理想信念教育，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，加強(qiáng)黨性鍛煉，把完成高新武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)、推動軍民融合式發(fā)展的第一線作為黨員干部提高素質(zhì)、增長才干的大舞臺，把服務(wù)群眾、推進(jìn)和諧軍工建設(shè)作為黨員干部學(xué)習(xí)新知識、培養(yǎng)新能力的大學(xué)校，不斷完善黨員教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、發(fā)揮作用的新機(jī)制。

二是完善努力創(chuàng)先爭優(yōu)的黨支部工作長效機(jī)制。以基層黨支部為重點(diǎn)，普遍開展有規(guī)劃、有目標(biāo)、有考核的爭創(chuàng)先進(jìn)活動，把黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)作為提升我省國防科技工業(yè)黨建影響力和帶動力、增強(qiáng)黨建活力和控制力的品牌工程。要在“分類定級”和“晉位升級”的基礎(chǔ)上，開展基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)達(dá)標(biāo)升級競賽活動，堅(jiān)持每年對黨支部進(jìn)行考評達(dá)標(biāo)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，全面實(shí)行黨代會代表任期制，總結(jié)推廣黨代表提案制。堅(jiān)持以黨建帶工建、帶團(tuán)建，建立黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是完善參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的黨委工作責(zé)任制。要充分發(fā)揮軍工企事業(yè)單位黨委的政治核心作用，以黨建責(zé)任制為統(tǒng)領(lǐng)，融黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)為一體，融改革發(fā)展、完成武器裝備研發(fā)生產(chǎn)任務(wù)、安全保密、和諧穩(wěn)定、履行社會責(zé)任等為一體，形成半年小結(jié)、年中督導(dǎo)、年末檢查、群眾評議、黨委書記抓黨建工作的專項(xiàng)述職等持續(xù)有效、相互聯(lián)動的考評機(jī)制，實(shí)行黨建責(zé)任制考核結(jié)果上通報(bào)、下公開，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、評先選優(yōu)、推廣工作的重要依據(jù)，不斷調(diào)動黨員干部的內(nèi)生活力和創(chuàng)新動力，不斷提高軍工黨建工作的科學(xué)化水平。