加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

■中共呂梁市離石區(qū)紀(jì)委常務(wù)副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng) 楊光明

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略舉措，也是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。近年來，呂梁市離石區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局站在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度，堅(jiān)持使廉政文化建設(shè)滲透到各級(jí)干部的頭腦，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，貫穿于黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

圍繞中心準(zhǔn)確把握廉政文化建設(shè)的角度

廉政文化建設(shè)本質(zhì)上是一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，只有與黨和政府的中心工作結(jié)合起來，與解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題結(jié)合起來，才能深入人心。離石區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，使之融入各項(xiàng)工作之中。一方面，與解決群眾反映的突出問題結(jié)合起來。堅(jiān)持每年一個(gè)主題，先后開展了“做勤廉表率，促科學(xué)發(fā)展”、“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”、“整紀(jì)律，轉(zhuǎn)作風(fēng)，促發(fā)展”等教育實(shí)踐活動(dòng)，從解決群眾不滿意的問題入手，從群眾最需要的事情做起，弘揚(yáng)廉政文化，密切黨群干群關(guān)系。今年開展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)以來，堅(jiān)持認(rèn)真排查，切實(shí)解決群眾反映的突出問題。另一方面，與促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定結(jié)合起來。把廉政文化中的依法行政等理念運(yùn)用到農(nóng)村基層民主法制建設(shè)中，推行村級(jí)事務(wù)契約化管理。對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)管理、集體資產(chǎn)承包等涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，采取與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉政承諾書等形式，明確村級(jí)黨組織、黨員干部和村民群眾各自的權(quán)利和義務(wù)，從而有效地避免了問題的發(fā)生，促進(jìn)了基層的和諧穩(wěn)定。

面向社會(huì)密切關(guān)注廉政文化建設(shè)的廣度

反腐倡廉建設(shè)要取得實(shí)效，離不開全社會(huì)的大力支持。只有使廣大群眾積極參與反腐倡廉工作，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，才能不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)應(yīng)有寬廣的視野，注重面向社會(huì)。近年來，離石區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，多措并舉加強(qiáng)宣傳教育，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。一是廣泛開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭的“六進(jìn)”活動(dòng)。比如，在社區(qū)開展廉政文化電影月、文藝演出，在農(nóng)村開展廉政課堂、廉政法規(guī)和廉政文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。二是加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)。以“天下廉吏第一”于成龍的事跡為藍(lán)本，加快離石廉政教育基地建設(shè)。三是積極推動(dòng)廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和傳播。著力打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性俱佳，深受群眾喜愛的優(yōu)秀廉政文化作品。根據(jù)離石區(qū)作家王永泰的長(zhǎng)篇小說《清官于成龍》改編的電視劇《絕代廉吏于成龍》在央視一套黃金檔播出后，于成龍成了舉國(guó)上下家喻戶曉的清官楷模，這也引領(lǐng)了全區(qū)廉政文化作品的創(chuàng)作。

抓住重點(diǎn)突出廉政文化建設(shè)的深度

領(lǐng)導(dǎo)干部手中都握有一定的權(quán)力，其行為具有較強(qiáng)的示范作用，是廉政文化建設(shè)關(guān)注的重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部能夠筑牢思想防線，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，就能影響和帶動(dòng)廣大黨員、干部保持廉潔，遠(yuǎn)離腐敗。在廉政文化建設(shè)中，離石區(qū)注意突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。一是加強(qiáng)經(jīng)常教育。廣泛開展“每周發(fā)一條廉政短信、每月播一則廉政公益廣告、每季度看一次廉政教育片、每半年發(fā)一封反腐倡廉書信、每年開展一次述職述廉及評(píng)議”的“五個(gè)一”活動(dòng)；編輯廉政教育讀本，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把勤政廉政意識(shí)轉(zhuǎn)化為全心全意為人民服務(wù)的自覺行動(dòng)。二是加強(qiáng)警示教育。通過舉辦預(yù)防腐敗知識(shí)專題講座、警示教育展覽、典型違紀(jì)案件通報(bào)會(huì)等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育。三是加強(qiáng)重點(diǎn)教育。實(shí)施重點(diǎn)工程廉情監(jiān)察制度，把廉政文化帶到施工現(xiàn)場(chǎng)，使教育和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，有效地預(yù)防了重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。