深化效能監(jiān)察 助推企業(yè)發(fā)展

■ 王岐剛

深化效能監(jiān)察 助推企業(yè)發(fā)展

■ 王岐剛

近年來，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門緊緊圍繞規(guī)范企業(yè)管理，促進企業(yè)健康發(fā)展，把開展效能監(jiān)察作為黨風廉政建設的一項重要任務，積極推進效能監(jiān)察工作的開展，在深挖內(nèi)部潛力，提高企業(yè)效率、效益，完善企業(yè)管理等方面做了大量工作，為維護企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。筆者認為，只有通過提高思想認識、建立保障機制、強化參與意識、營造監(jiān)察氛圍、完善工作方法，才能把效能監(jiān)察融入生產(chǎn)管理中，更好地服務于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和建設。

提高思想認識為效能監(jiān)察的順利開展奠定良好基礎

效能監(jiān)察是紀檢監(jiān)察工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的重要途徑。通過開展效能監(jiān)察，可以把紀檢監(jiān)察工作融匯于企業(yè)管理和各項生產(chǎn)經(jīng)營之中，既監(jiān)督，又服務。在服務中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務，是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務工作的一個重要結合點。只有這樣，才能為企業(yè)紀檢監(jiān)察工作開拓新領域，找到新位置，不斷開創(chuàng)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的新局面。

效能監(jiān)察是加強企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的客觀需要。從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，深入開展效能監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營管理中的漏洞，建立健全各項規(guī)章制度，可以增強企業(yè)領導人員、各職能部門及其工作人員的責任心和效率觀念，充分調(diào)動各方面的積極性，這是促進企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟效益的一項重要舉措。

效能監(jiān)察是推動企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入的重要方法。開展企業(yè)效能監(jiān)察是加強企業(yè)黨風廉政建設的重要手段，它既能有效地解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問題，又有助于從中發(fā)現(xiàn)違紀違法案件線索。同時，通過效能監(jiān)察，可以針對企業(yè)管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，不斷健全監(jiān)督制約機制，使企業(yè)管理者不犯錯誤或少犯錯誤，從源頭上有效地預防腐敗行為的發(fā)生，有效地促進企業(yè)黨風廉政建設。

建立保障機制確保效能監(jiān)察工作順利開展

效能監(jiān)察作為一種加強監(jiān)督、完善管理、促進廉政勤政和提高生產(chǎn)效率、效益的重要手段，是管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，從某種程度上說，是管理的革命。在開展過程中，必然會涉及到方方面面的利益，遇到這樣或那樣的矛盾和問題，而解決這些矛盾和問題，單靠紀檢監(jiān)察部門是根本無法辦到的，必須得到企業(yè)各級領導、各有關部門和廣大職工的全面支持和配合。

因此，應緊密結合企業(yè)生產(chǎn)管理的實際，就效能監(jiān)察在企業(yè)工作中的地位、權限，各級領導干部、各相關部門職責、組織領導、工作內(nèi)容、檢查考核、獎勵懲處等建立一套全面、科學、系統(tǒng)的效能監(jiān)察制度。紀檢監(jiān)察部門要按照“立項到基層，監(jiān)察到班組”的工作要求，將制度進一步具體、細化，形成效能監(jiān)察齊抓共管，全面、深入、規(guī)范發(fā)展的良好工作格局，以保障效能監(jiān)察工作的順利開展。

強化參與意識抓好效能監(jiān)察與生產(chǎn)管理、廉政監(jiān)察的結合

抓好效能監(jiān)察與生產(chǎn)經(jīng)營管理的結合。生產(chǎn)經(jīng)營管理是企業(yè)中心工作，也是企業(yè)效能監(jiān)察的主要對象。要使效能監(jiān)察促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化，更好地發(fā)揮其積極作用，就必須強化參與意識，把效能監(jiān)察融入生產(chǎn)管理中，使之與各個管理環(huán)節(jié)、各項管理制度有機地結合起來。要把效能監(jiān)察作為企業(yè)管理的重要組成部分，納入企業(yè)議事日程，擺在突出位置，根據(jù)企業(yè)不同時期的主要任務，編制效能監(jiān)察工作計劃，將效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作同安排部署、同檢查落實。要把“立項到基層，監(jiān)察到班組”作為工作的著力點，不斷提高效能監(jiān)察技能，認真按照效能監(jiān)察工作總體部署，深入各個管理環(huán)節(jié)，把效能監(jiān)察規(guī)定、要求與各項管理制度結合起來，明確任務、落實責任，加強工作指導和監(jiān)督檢查。

抓好效能監(jiān)察與廉政監(jiān)察的結合。效能監(jiān)察雖然與廉政監(jiān)察著眼點不同，但其聯(lián)系非常緊密，各具優(yōu)勢，相輔相成。一方面，企業(yè)要通過效能監(jiān)察加強源頭防范。不僅要堅持把企業(yè)采、供、銷市場和掌管人、財、物的職能部門作為效能監(jiān)察的工作重點，而且要強化參與，監(jiān)察到班組，全面監(jiān)督監(jiān)察《黨紀處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》學習貫徹情況，重大決策制度和各項廉潔自律規(guī)定的執(zhí)行落實情況，各項管理制度的執(zhí)行落實情況，全面提高廣大干部職工的廉政勤政意識，消除滋生腐敗的土壤。同時，對效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題，及時進行廉政監(jiān)察，揭露和懲處腐敗分子。另一方面，在開展廉政監(jiān)察的同時，要適時進行效能監(jiān)察，認真查找和分析產(chǎn)生違法違紀問題的原因，發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，健全和完善監(jiān)督管理制度，推進企業(yè)管理。

完善工作方法推進效能監(jiān)察工作深入開展

把握好正確的工作原則，確保企業(yè)效能監(jiān)察工作健康發(fā)展。開展企業(yè)效能監(jiān)察，總的指導思想是要以經(jīng)濟效益為中心，服從服務于企業(yè)中心工作，通過加強監(jiān)督檢查，改善企業(yè)管理，提高管理效能，保障企業(yè)的改革、發(fā)展順利進行。在效能監(jiān)察過程中要注意做好“四個結合”，即：緊密圍繞企業(yè)中心工作和改革發(fā)展的目標，結合企業(yè)的實際開展效能監(jiān)察；堅持企業(yè)效能監(jiān)察與黨風廉政建設、與反腐敗斗爭相結合；堅持事后監(jiān)察與事前監(jiān)察相結合；堅持監(jiān)督檢查與改進企業(yè)管理相結合。

找準效能監(jiān)察的切入點。以監(jiān)督監(jiān)察企業(yè)各項指令和規(guī)章制度的執(zhí)行落實情況為基點，開展綜合監(jiān)察（日常監(jiān)察），著力解決強化工作責任心、高效履行工作職責的問題；以深挖企業(yè)潛力、提高生產(chǎn)效率為重點，開展專項監(jiān)察（立項監(jiān)察），著力解決影響企業(yè)改革發(fā)展或影響企業(yè)節(jié)支創(chuàng)效的重大事項和問題。

全面化、深入化、日常化、規(guī)范化開展效能監(jiān)察。全面化，即綜合監(jiān)察、專項監(jiān)察并重，全方位深入企業(yè)各生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)開展監(jiān)察；深入化，即效能監(jiān)察不僅要針對企業(yè)所屬單位和部門，而且要深入到工段、班組、崗位；日?；窗研鼙O(jiān)察工作作為企業(yè)的一項日常工作，同時也作為紀檢監(jiān)察部門的一項日常工作常抓不懈；規(guī)范化，即無論綜合監(jiān)察還是專項監(jiān)察，都要制定切實可行的工作規(guī)則，使效能監(jiān)察工作有依據(jù)、按章法的順利開展。

實踐證明，開展效能監(jiān)察不僅是紀檢監(jiān)察服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要形式，更是強化企業(yè)管理、促進企業(yè)改革、提高企業(yè)效益的“助推器”。只有深化效能監(jiān)察，拓寬范圍，加大力度，不斷探索開展效能監(jiān)察工作的新途徑、新方法，才能使紀檢監(jiān)察工作與行政管理工作合拍共振，在兩個文明建設中發(fā)揮更為重要的作用。

（作者系太原煤氣化集團公司黨委組織部長）