中國(guó)—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀研究

徐金燕

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，北京 100070）

為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)（CAFTA）于2010 年1 月1 日正式成立。自2002 年《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽署以來(lái)，雙方關(guān)稅水平大幅降低，有力地推動(dòng)了雙邊貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。目前，中國(guó)已成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟已成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。

中國(guó)和東盟大多數(shù)國(guó)家均有眾多的農(nóng)村人口與豐富的農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)在各自經(jīng)濟(jì)中都占據(jù)著十分重要的地位?；厥字袊?guó)與東盟10 年來(lái)的雙邊貿(mào)易合作歷程，農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作一直是CAFTA 框架下的重要合作領(lǐng)域。早在2003 年10 月，中國(guó)與泰國(guó)之間就正式取消188 項(xiàng)水果和蔬菜產(chǎn)品的關(guān)稅，被稱(chēng)為“用農(nóng)產(chǎn)品輕輕推開(kāi)了CAFTA 的第一扇大門(mén)”。2004 年1 月，伴隨著“早期收獲計(jì)劃”的全面實(shí)施，中國(guó)與東盟率先在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域開(kāi)始了貨物貿(mào)易自由化，為CAFTA 的全面建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

在2010 年CAFTA 正式建立、中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開(kāi)始實(shí)行零關(guān)稅的背景下，本文重新梳理了雙邊合作以來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展歷程與現(xiàn)狀，并通過(guò)各項(xiàng)指數(shù)分析其目前呈現(xiàn)出的競(jìng)爭(zhēng)性與互補(bǔ)性。

一、中國(guó)－東盟雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程

關(guān)于中國(guó)與東盟的雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，主要有兩次降稅安排。第一次為于2004 年1 月1 日正式實(shí)施的“早期收獲計(jì)劃”，它規(guī)定東盟老成員國(guó)在2006 年實(shí)現(xiàn)與中國(guó)協(xié)議農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易零關(guān)稅，東盟新成員國(guó)在2008—2010 年間實(shí)現(xiàn)全部早期收獲計(jì)劃農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅。第二次即為《貨物貿(mào)易協(xié)議》，它規(guī)定中國(guó)與東盟老成員國(guó)在2012 年實(shí)現(xiàn)全部正常商品的零關(guān)稅，在2012 年將一般敏感產(chǎn)品關(guān)稅減至5%以下，在2015 年將高度敏感產(chǎn)品降至50%以下；與東盟新成員國(guó)在2018 年1 月1 日實(shí)現(xiàn)全部正常商品零關(guān)稅，在2020 年將一般敏感產(chǎn)品關(guān)稅減至5%以下，在2018 年將高度敏感產(chǎn)品關(guān)稅減至50%以下。

自2002 年來(lái)至今，中國(guó)與東盟雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展主要有以下兩個(gè)特點(diǎn)。

（一）中國(guó)與東盟雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額不斷增長(zhǎng)

經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，中國(guó)與東盟雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額從2002 年的38.1 億美元到2011 年的近150 億美元，增長(zhǎng)了6.56 倍。東盟已成為中國(guó)第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。其中，2004 年末《貨物貿(mào)易協(xié)議》的簽署明顯地推動(dòng)了雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，中國(guó)與東盟的雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以2005 年為拐點(diǎn)開(kāi)始呈現(xiàn)出凹函數(shù)式增長(zhǎng)。

（二）CAFTA 使雙邊的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更加穩(wěn)定

由于國(guó)際金融危機(jī)的廣泛影響， 2009 年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為913.8 億美元，低于2008 年的985.5 億美元，中國(guó)對(duì)世界的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額下降。而2009 年中國(guó)對(duì)東盟的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口下降，但出口依然增長(zhǎng)，從而雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額呈現(xiàn)出微幅增長(zhǎng)。這說(shuō)明中國(guó)與東盟結(jié)成自由貿(mào)易區(qū)形成了一個(gè)更為穩(wěn)定的巨大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也更加穩(wěn)定。

二、中國(guó)－東盟雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

（一）中國(guó)非東盟最大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴

2009 年，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易總額占到東盟貿(mào)易總額的11.6%，并從此成為東盟第一大貿(mào)易伙伴。而中國(guó)與東盟多數(shù)國(guó)家均為自然資源豐富的農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件極為優(yōu)越，中國(guó)與東盟雙邊的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易理應(yīng)更具優(yōu)勢(shì)。

然而雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況并非如此喜人。2008 年?yáng)|盟向中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額僅占東盟農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額的9.8%（在各經(jīng)濟(jì)體中排第三位），位于分別占15.7%及10.9%的歐盟與美國(guó)之后。2008 年?yáng)|盟從中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)額僅占東盟從世界進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的7.9%（在各經(jīng)濟(jì)體中排第四位），位于分別占12.3%、10.0%、8.4%的美國(guó)、歐盟與澳大利亞之后。

（二）中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易長(zhǎng)期逆差

通過(guò)分析近十年中國(guó)與東盟貿(mào)易數(shù)據(jù)可知，自簽署《框架協(xié)議》以來(lái)，中國(guó)對(duì)東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易均為逆差且逆差額呈現(xiàn)出日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。在2002 年尚且實(shí)現(xiàn)了1.5 億美元的貿(mào)易順差，之后貿(mào)易逆差額便從2003 年的2.9 億美元逐漸擴(kuò)大到2011 年的近50 億美元，共擴(kuò)大了近17 倍。

三、CAFTA 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的各項(xiàng)指標(biāo)分析

（一）出口集中度指數(shù)

出口集中度指數(shù)（TII，trade intensity index）是衡量貿(mào)易強(qiáng)度的常用方法之一。兩個(gè)國(guó)家的TII 反映著兩個(gè)國(guó)家對(duì)彼此的貿(mào)易重要程度，中國(guó)與東盟的TII 則反映著中國(guó)與東盟雙邊的貿(mào)易聯(lián)系。

由于文萊、柬埔寨和老撾三國(guó)GDP 總量均不足200 億美元，本文假設(shè)其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)的缺失不影響本指數(shù)的科學(xué)性。具體數(shù)值見(jiàn)下表。

表1 中國(guó)與東盟歷年出口集中度指數(shù)

由表1 可知，中國(guó)和東盟的農(nóng)產(chǎn)品TII 在這八年中均大于1，且中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品TII 明顯大于東盟的農(nóng)產(chǎn)品TII。這說(shuō)明中國(guó)與東盟對(duì)彼此雙方來(lái)講都是較重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，且東盟在中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中所占的地位大于中國(guó)在東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中所占的地位，即相比之下東盟對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要程度要更大一些。

（二）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易（IIT，intra-industry trade）指數(shù)可以顯示中國(guó)與東盟雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平或貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

依據(jù)計(jì)算結(jié)果，自2002 年以來(lái)，中國(guó)與東盟在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的IIT 均大于0.5，而處于0.5—1 之間。這表明中國(guó)與東盟雙方之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，具有明顯的互補(bǔ)性。考慮到中國(guó)與東盟雙邊發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的客觀可能性，雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易還存在著較大的潛力與發(fā)展空間。

（三）顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

顯性比較優(yōu)勢(shì)（RCA，revealed comparative advantage）指數(shù)是具有較高經(jīng)濟(jì)學(xué)分析價(jià)值的比較優(yōu)勢(shì)測(cè)度指數(shù)。

分析中國(guó)與東盟在1995—2009 年的農(nóng)產(chǎn)品RCA 可知，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的RCA 呈下降趨勢(shì)，且從1997 年開(kāi)始就已跌破1 的臨界值。2004 年“早期收獲計(jì)劃”開(kāi)始正式實(shí)施，下降趨勢(shì)有所放緩之后又逐漸放平，但終究沒(méi)能再出現(xiàn)上升的趨勢(shì)。部分具體RCA數(shù)值見(jiàn)表2 所示，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)東盟的RCA 不斷下降并維持在目前的0.3—0.4 之間。而東盟農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的RCA 則不斷上升，但自2002 年我國(guó)與東盟簽署《框架協(xié)議》開(kāi)始便有所下降且其上升趨勢(shì)開(kāi)始放緩。

表2 中國(guó)與東盟歷年顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

目前東盟農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的RCA 依然大于1，說(shuō)明東盟在對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口上具有顯性比較優(yōu)勢(shì)。在這種整體來(lái)看不利的情勢(shì)下，我國(guó)更應(yīng)該細(xì)分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，在優(yōu)勢(shì)重疊的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，在優(yōu)勢(shì)存在差異的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。

[1] 榮靜,楊川.中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易互補(bǔ)實(shí)證分析[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,2006.

[2] 呂玲麗.中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004.

[3] 朱惠.廣東與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)性與互補(bǔ)性研究[J].國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索,2012.

[4] 劉青峰,姜書(shū)竹.從貿(mào)易引力模型看中國(guó)雙邊貿(mào)易安排[J].浙江社會(huì)科學(xué),2002.